แผนการจัดการและบริหารทรัพย์สินสาธารณะในการดำเนินการราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

กระทรวงการคลัง จึงได้กำหนดหลักเกณฑ์ทั่วไปในการจัดเตรียม วางแผน และจัดการทรัพย์สินของรัฐในการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การจัดหน่วยบริหาร จะต้องดำเนินการจัดทำบัญชี จำแนกประเภท และลงรายการทรัพย์สินสาธารณะ รายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนการจัดวาง การจัดวาง และการจัดการ ดำเนินการส่งมอบและรับทรัพย์สินให้แก่หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานต่างๆ หลังจากหน่วยงานบริหารปรับโครงสร้างใหม่ ตามแผนการจัดการ การจัดสรร และการจัดการทรัพย์สินที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

การพัฒนาแผนการจัดการจัดและจำหน่ายทรัพย์สินสาธารณะจะต้องดำเนินการควบคู่กับกระบวนการพัฒนาโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ

การจัดเตรียม จัดระเบียบ และการจัดการสินทรัพย์จะต้องเหมาะสมกับวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการและการใช้งาน ลักษณะและคุณลักษณะของสินทรัพย์ โดยต้องใช้ทรัพยากรสินทรัพย์ที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด แต่ต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาวเพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายระยะยาวด้วย ไม่ต้องดำเนินการจัดวางและจัดการใหม่บ้านและที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 03/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 มกราคม 2568 ของ รัฐบาล ในการจัดเตรียม จัดระเบียบ และจัดการทรัพย์สิน ในการจัดเตรียม จัดระเบียบ และจัดการใหม่หน่วยงานบริหาร ให้ความสำคัญในการกำกับดูแลและจัดการทรัพย์สินอย่างเหมาะสมในหน่วยงานบริหารท้องถิ่นระดับรากหญ้าใหม่ในท้องถิ่น กรณีมีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงฟังก์ชั่นของสินทรัพย์ ต้องทำการแปลงฟังก์ชั่นเพื่อรองรับการทำงานของฟังก์ชั่นและงานต่างๆ

สามารถจัดเตรียมสำนักงานใหญ่สำหรับหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานต่างๆ ได้มากมาย

ส่วนสำนักงานปฏิบัติงานและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะ ตามแนวทางของกระทรวงการคลัง ให้จัดลำดับความสำคัญการจัดเตรียมสำนักงานปฏิบัติงานและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานระดับอำเภอ (หลังจากยกเลิกระดับอำเภอแล้ว) ให้กับหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้าที่สำนักงานตั้งอยู่ หรือหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ (รวมทั้งหน่วยงานกลาง องค์กร และหน่วยงานในพื้นที่) ที่มีความจำเป็นต้องใช้เป็นสำนักงานปฏิบัติงานและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะ สามารถจัดให้มีสำนักงานปฏิบัติงานสำหรับหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ จำนวนมาก เพื่อใช้ตามวิธีการจัดการที่กำหนดไว้ในข้อ ก ข้อ ข วรรค 6 มาตรา 4 ก พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 151/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในข้อ 5 มาตรา 1 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 114/2024/ND-CP)

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการแลกเปลี่ยน (โอน) สำนักงานใหญ่และสิ่งอำนวยความสะดวกทางการบริการสาธารณะระหว่างหน่วยงานระดับจังหวัด ระดับอำเภอ ระดับตำบล องค์กร หน่วยงาน และหน่วยงานกลางในพื้นที่ กับสำนักงานใหญ่ที่มีพื้นที่เกิน เกิน หรือขาด เมื่อเทียบกับมาตรฐานหรือบรรทัดฐาน เพื่อให้เกิดการใช้ประโยชน์จากสิ่งอำนวยความสะดวก สำนักงานใหญ่ และสิ่งอำนวยความสะดวกทางการบริการสาธารณะที่มีอยู่ในพื้นที่ได้สูงสุด

สำหรับสำนักงานใหญ่ส่วนเกินและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะ หลังจากการจัดและจัดระเบียบใหม่แล้ว การจัดการทรัพย์สินจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ โดยจะให้ความสำคัญกับการแปลงฟังก์ชั่นต่างๆ ให้เป็นสถานพยาบาลและ การศึกษา และนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะในท้องถิ่นอื่นๆ (ห้องสมุด สวนสาธารณะ สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา ฯลฯ) เรียกร้องให้ส่งมอบให้องค์การท้องถิ่นทำหน้าที่บริหารจัดการและซื้อขายบ้านเพื่อการบริหารและการแสวงประโยชน์ (บริหารจัดการเพื่อบรรลุเป้าหมายระยะยาวของรัฐ; อนุรักษ์และปกป้องทรัพย์สิน; จัดให้มีการใช้ชั่วคราวโดยหน่วยงานและหน่วยงาน; ให้เช่าบ้านที่ติดกับที่ดิน;...), ส่งมอบให้องค์การพัฒนาที่ดินกองทุนท้องถิ่นเพื่อการบริหารจัดการ พัฒนา และแสวงประโยชน์ตามบทบัญญัติของกฎหมาย...

กระทรวงการคลังยังออกคำสั่งชัดเจนเกี่ยวกับรถสาธารณะด้วย โดยเฉพาะ: สำหรับรถเฉพาะทางที่ใช้ในกิจกรรมพิเศษนั้น จะได้รับการจัดการตามหลักการที่ว่า หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับงานนั้น จะได้รับสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินงานนั้นต่อไป

สำหรับรถที่ใช้ปฏิบัติงานทั่วไปของหน่วยงานระดับอำเภอ หลังจากยกเลิกระดับอำเภอแล้ว จะถูกโอนไปยังหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ยังขาดแคลนหรือไม่มีทรัพย์สิน หรือจะได้รับการจัดการตามระเบียบ

กรณีมีความจำเป็นต้องรับ-ส่งข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง เมื่อต้องย้ายสถานที่ปฏิบัติงาน ให้จัดเตรียมรถที่มีอยู่หรือเสริมโควตาการใช้รถยนต์เฉพาะทางในการซื้อหรือเช่ารถตามกฎหมายกำหนดเพื่อรองรับการรับ-ส่ง เพื่อให้ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ได้ปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายได้ครบถ้วน ประหยัดและมีประสิทธิภาพ

สำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางนั้น จะได้รับการจัดการตามหลักการที่ว่า หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใดๆ ที่ได้รับมอบหมายงานโดยใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทาง จะได้รับสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการงานนั้นต่อไป

สำหรับเครื่องจักร อุปกรณ์ เครื่องมือที่ใช้ร่วมกัน เครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพย์สินอื่นๆ ควรให้ความสำคัญสูงสุดกับการใช้ทรัพย์สินที่ยังใช้งานได้และโอนไปยังสถานที่ทำงานใหม่ของหน่วยงานและบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐเพื่อใช้งานต่อไป โดยให้แน่ใจว่าสามารถดำเนินการตามภารกิจได้หลังจากจัดเตรียมแล้ว โดยไม่กระทบต่อการดำเนินงานของหน่วยงาน ลดความจำเป็นในการซื้อสินทรัพย์ใหม่

กรณีมีส่วนเกินจะประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารท้องถิ่นฐานใหม่ภายในอำเภอและจังหวัดหรือจัดการตามระเบียบที่กำหนด

ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนอำเภอในการพัฒนาแผนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ

กระทรวงการคลังยังได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจัดทำแผนบริหารจัดการ จัดสรร และจัดการทรัพย์สินสาธารณะที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ (ทั้งระดับอำเภอและตำบล) เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ร่วมกับโครงการบริหารจัดการและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล กรณีมีแผนการโอนหน่วยบริหารระดับตำบลจากอำเภอหนึ่งไปอีกอำเภอหนึ่งเพื่อจัดตั้งเป็นหน่วยบริหารระดับรากหญ้า คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอที่รับหน่วยบริหารระดับตำบล มีหน้าที่รับและจัดทำแผนเพื่อจัดการจัดสรรและจัดการทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยบริหารระดับตำบลนั้น

ให้กรมการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนจัดระบบ จัดสรร และจัดการทรัพย์สินของรัฐในการบริหารจัดการของจังหวัด เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ร่วมกับโครงการจัดระบบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจังหวัด

กระทรวงและหน่วยงานกลางที่มีหน่วยงานแนวตั้งในพื้นที่หน่วยงานบริหาร ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรและทบทวนความจำเป็นในการใช้สำนักงานใหญ่ สถานที่สาธารณะ และสินทรัพย์สาธารณะของหน่วยงานให้เป็นไปตามระเบียบ กรณีมีพื้นที่ส่วนเกินของสำนักงานใหญ่ สิ่งอำนวยความสะดวกทางบริการสาธารณะ หรือทรัพย์สินของรัฐ ให้โอนไปให้องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นดำเนินการบริหารและจัดการ หรือโอนให้หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานท้องถิ่น หรือโอนให้หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานกลางอื่นในพื้นที่ดำเนินการบริหารและใช้งาน เพื่อให้เกิดการประหยัดและมีประสิทธิภาพ

(ตามข้อมูลจาก VOV)

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/12/348918/Phuong-an-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.aspx