วางแผนจัดและปรับโครงสร้างสถานพยาบาลในระดับอำเภอ อำเภอ และเมือง

ให้มั่นใจว่าแต่ละตำบลและเขตใหม่หลังจากการจัดมีสถานีการแพทย์อย่างน้อยหนึ่งแห่ง - ภาพ: VGP/Thuy Ha

กระทรวงสาธารณสุขได้ออกแนวปฏิบัติในการจัดวางและปรับโครงสร้างสถานพยาบาลในหน่วยงานบริหารทุกระดับ โดยใช้รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

ตามคำสั่งนี้ กรมอนามัยที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ระดับอำเภอ และระดับตำบล จะถูกยุบ ยุติการดำเนินงาน และโอนหน้าที่และภารกิจการให้คำแนะนำด้านการบริหารจัดการของรัฐของกรมอนามัยเดิมไปที่กรมวัฒนธรรม สังคม และศูนย์บริหารสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้า (ระดับตำบลและระดับตำบล) หลังจากมีการปรับโครงสร้างใหม่ให้สามารถดำเนินงานต่อไปได้

ภารกิจและอำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้า (ระดับตำบลและระดับแขวง) ในการบริหารจัดการสุขภาพของรัฐ ได้แก่ การแพทย์ป้องกัน การตรวจสุขภาพ การรักษา การฟื้นฟู; ยาแผนโบราณ; สุขภาพสืบพันธุ์; อุปกรณ์ทางการแพทย์; ยา; เครื่องสำอาง; ความปลอดภัยของอาหาร; ประกันสุขภาพ; ประชากร; หลักประกันสังคม; การคุ้มครองและดูแลเด็ก การป้องกันความชั่วร้ายทางสังคม

ผู้อำนวยการสำนักอนามัยจังหวัดและเมืองมีหน้าที่รับผิดชอบในการสนับสนุนทรัพยากรบุคคล กำกับดูแลและให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพเพื่อช่วยให้คณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้าปฏิบัติหน้าที่และตามอำนาจการบริหารจัดการด้านสุขภาพของรัฐในตำบลและเขตต่างๆ

สำหรับโรงพยาบาลทั่วไประดับอำเภอ ระดับเทศมณฑล ระดับตำบล และระดับเทศบาลที่มีอยู่ในปัจจุบัน : โดยพื้นฐานแล้วให้บำรุงรักษาและแปลงเป็นโรงพยาบาลทั่วไประดับภูมิภาค ซึ่งเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้กรมอนามัยของจังหวัดหรือเมือง หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อจัดระเบียบการให้บริการตรวจสุขภาพและการรักษาสำหรับประชาชนในพื้นที่ระหว่างตำบลและเขต โดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครอง

สำหรับศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ มณฑล เมือง และเทศบาล : โดยพื้นฐานแล้ว ให้บำรุงรักษาและแปลงศูนย์สุขภาพเหล่านี้ให้เป็นศูนย์สุขภาพระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่ขึ้นตรงต่อกรมอนามัยของจังหวัดหรือเทศบาลโดยตรง หลังจากการจัดการ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจตามหนังสือเวียนหมายเลข 32/2024/TT-BYT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2024 ของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ มณฑล เมือง และเทศบาลภายใต้จังหวัด เมือง และเทศบาลภายใต้เมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง และยังคงสนับสนุนทรัพยากรบุคคล การให้คำแนะนำทางวิชาชีพและทางเทคนิค จัดเตรียมยา อุปกรณ์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์สำหรับสถานีอนามัยประจำตำบลและเขต หลังจากการจัดการ

จากการทบทวนและประเมินขอบเขตการปฏิบัติงานและประสิทธิภาพการดำเนินงานของศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ เมือง และเทศบาลที่มีอยู่ ผู้อำนวยการสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดและเทศบาลจะให้คำแนะนำและพัฒนาโครงการและส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมืองเพื่อตัดสินใจรักษา หรือยุบ จัดระเบียบใหม่ หรือรวมศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ เมือง และเทศบาลจำนวนหนึ่งในพื้นที่

กระทรวงจะออกหนังสือเวียนกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างทรัพยากรบุคคลของสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวงภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ - ภาพ: VGP/Thuy Ha

ระดมและเสริมกำลังบุคลากรจากสถานพยาบาลระดับจังหวัดสู่สถานีอนามัยฐานราก

บำรุงรักษาและอนุรักษ์คลินิกประจำภูมิภาค สถานีอนามัยประจำตำบล ตำบล และเมืองที่มีอยู่ และโอนไปยังคณะกรรมการประชาชนในระดับรากหญ้า (ตำบลและตำบลใหม่) เพื่อการบริหารจัดการ ให้มั่นใจว่าแต่ละตำบลและเขตใหม่ภายหลังการจัดเตรียมมีสถานีพยาบาลอย่างน้อย 1 แห่ง ขึ้นอยู่กับขนาดประชากรและลักษณะทางภูมิศาสตร์ของแต่ละตำบลและแขวง จะมีการบำรุงรักษาหรือปรับโครงสร้างสถานีอนามัยใหม่ และจะจัดตั้งสถานีอนามัยเพิ่มเติมภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนในระดับรากหญ้า เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพเบื้องต้นของประชาชนในพื้นที่นั้น

หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวงยังคงได้รับการดำเนินการต่อไปตามข้อกำหนดในหนังสือเวียนที่ 33/2015/TT-BYT ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2558 ของกระทรวงสาธารณสุข

การจัดกำลังคนของสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวงใหม่จะจัดโดยยึดหลักการรับเจ้าหน้าที่จากสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวงเดิม และระดมและเสริมกำลังจากสถานพยาบาลระดับจังหวัด จากศูนย์อนามัยระดับอำเภอ เขต ตำบล และเทศบาลเดิม เพื่อให้มั่นใจว่าสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวงใหม่แต่ละแห่งมีแพทย์อย่างน้อย 2 คนขึ้นไป

กระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า จะออกหนังสือเวียนกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างทรัพยากรบุคคลของสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวง แทนหนังสือเวียนฉบับเดิม

ผู้อำนวยการสำนักอนามัยจังหวัดและเมือง มีหน้าที่กำกับดูแลองค์กรและหน่วยงานในสังกัดและสังกัดโดยตรงของสำนักอนามัย ให้การสนับสนุนสถานีอนามัยระดับรากหญ้าในด้านทรัพยากรบุคคล การให้คำแนะนำทางวิชาชีพและเทคนิค การจัดหายา อุปกรณ์ เวชภัณฑ์ทางการแพทย์ที่เพียงพอ และการรักษาสัญญาการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของกรมอนามัยที่สถานีอนามัย เพื่อให้การดำเนินงานของสถานีอนามัยระดับรากหญ้าเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล โดยไม่รบกวนการให้บริการคุ้มครองสุขภาพและการดูแลประชาชนในตำบลและเขตใหม่ๆ

ให้สถานีอนามัยรากหญ้าแต่ละแห่งภายหลังการจัดมีแพทย์อย่างน้อย 2 คนขึ้นไป - ภาพ: VGP/Thuy Ha

วางแผนจัดและปรับโครงสร้างสถานพยาบาลระดับจังหวัดและเทศบาลขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง

ตามคำสั่งนี้ จังหวัดและเมืองต่างๆ ต่อไปนี้จะจัดและรวมกันเป็นกรมอนามัยโดยตรง โดยยึดตามการควบรวมกรมอนามัยที่มีอยู่ของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขจะออกหนังสือเวียนกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจหน้าที่ และโครงสร้างทรัพยากรบุคคลของกรมอนามัยจังหวัดและเมือง แทนหนังสือเวียนฉบับปัจจุบัน

ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการกรมอนามัยของจังหวัดและเมืองต่างๆ ดังต่อไปนี้ จัดทำคำแนะนำและส่งให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ พิจารณาตัดสินใจรักษา ยุบ หรือปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กรมอนามัย ตามหลักการให้มีการคงไว้ซึ่งการให้บริการพื้นฐานและบริการจำเป็นในสาขาที่รัฐบริหารจัดการด้านสาธารณสุขในท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ ให้ดูแลรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกในการตรวจและรักษาพยาบาล (ทั่วไป เฉพาะทาง เฉพาะภูมิภาค) และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการคุ้มครองทางสังคมและการช่วยเหลือทางสังคม ซึ่งเป็นหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงสาธารณสุข โดยให้มีการจัดเตรียมไว้เป็นหลัก เพื่อคงไว้ซึ่งการให้บริการตรวจและรักษาพยาบาลพื้นฐานหรือเฉพาะทาง และบริการช่วยเหลือทางสังคม บริการสังคมสงเคราะห์

สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะอื่นๆ ในสังกัดกรมอนามัย (ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค ศูนย์ตรวจสุขภาพ ศูนย์นิติเวช ศูนย์ตรวจยา เครื่องสำอาง อาหาร ฯลฯ) ให้อธิบดีกรมอนามัยจัดทำโครงการเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาล เพื่อพิจารณารวมหน่วยงานบริการสาธารณะที่มีชื่อ บทบาท หน้าที่ และอำนาจเดียวกัน เพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริการสาธารณะใหม่

ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับขนาดประชากร ลักษณะทางภูมิศาสตร์ และขอบเขตการปฏิบัติการ แต่ละหน่วยงานใหม่เหล่านี้อาจมีฐานปฏิบัติการหลายแห่ง แต่จะต้องกำหนดภารกิจ อำนาจ ขอบเขตการปฏิบัติการ และกลไกการประสานงานให้ชัดเจน

กระทรวงสาธารณสุขขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ยึดตามคำแนะนำและเงื่อนไขปฏิบัติในท้องถิ่นเหล่านี้ในการดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานของสถานพยาบาลต่างๆ ภายหลังการปรับปรุงและจัดระเบียบใหม่จะมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ในกระบวนการจัดวางและจัดระเบียบสถานพยาบาลในพื้นที่ หากพบความเดือดร้อนหรือมีปัญหาใดๆ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและจังหวัดจะหารือประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขเพื่อกำหนดแนวทางปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบต่อไป

ทุย ฮา

ที่มา: https://baochinhphu.vn/phuong-an-sap-xep-to-chuc-lai-cac-co-so-y-te-cap-huyen-quan-thi-xa-102250416172034712.htm