การป้องกันความเสี่ยงทางกฎหมาย: มีความสำคัญโดยเฉพาะต่อการพัฒนาธุรกิจและนักลงทุนอย่างยั่งยืน

ความกังวลของนักลงทุน

สำหรับธุรกิจ จุดประสงค์หลักที่สุด - ถ้าไม่ใช่จุดประสงค์เดียว - ก็คือผลกำไร ไม่มีธุรกิจใดลงทุนในประเทศหรือภาคส่วนที่ไม่เห็นโอกาสในการสร้างผลกำไร กำไรยิ่งสูงก็ยิ่งน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุนและผู้รับเหมา อย่างไรก็ตาม สภาพแวดล้อมการลงทุนใดๆ ก็มีความเสี่ยง ความเสี่ยงมีสาเหตุมาจากหลายปัจจัยและไม่สามารถคาดเดาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเสี่ยงทางกฎหมายถือเป็นสิ่งที่สร้างความกังวลให้กับนักลงทุนเป็นอย่างยิ่ง

ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮ่อง ฮันห์ ประธานศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) บรรณาธิการบริหารนิตยสาร Law and Development (L&D) และอาจารย์อาวุโส มหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอย กล่าวว่าความเสี่ยงทางกฎหมายได้แก่ ความเสี่ยงภายในและความเสี่ยงภายนอก ความแตกต่างระหว่างความเสี่ยงทางกฎหมายภายในและความเสี่ยงทางกฎหมายภายนอกนั้นเป็นเพียงสัมพันธ์กันเท่านั้น เนื่องจากสามารถเปลี่ยนความเสี่ยงภายในให้เป็นความเสี่ยงภายนอกและในทางกลับกันได้ง่าย

ความเสี่ยงทางกฎหมายภายใน ได้แก่ การใช้อำนาจในทางที่ผิด การใช้อำนาจเกินขอบเขต การยักยอกตำแหน่งผู้นำของบริษัท และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านความสัมพันธ์แรงงาน การเลิกจ้างพนักงานและการละเมิดระบบประกันสังคมของพนักงานมักทำให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายภายในองค์กร ความเสี่ยงเหล่านี้สามารถแปลงเป็นความเสี่ยงภายนอกได้อย่างง่ายดาย

ความเสี่ยงทางกฎหมายภายนอกสร้างความกังวลให้กับธุรกิจมากขึ้น ในทางปฏิบัติที่ศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม ศาสตราจารย์ฮันห์ยืนยันข้อเท็จจริงที่ว่าธุรกิจจำนวนมากประสบภาวะขาดทุนมหาศาลและไม่สามารถฟื้นตัวได้ ส่งผลให้ล้มละลายหรือไม่สามารถชำระหนี้ได้

ศาสตราจารย์ฮันห์ กล่าวว่านักลงทุนและผู้รับเหมาต้องแบกรับความเสี่ยงโดยตรงหลายประการ โดยเฉพาะความเสี่ยงทางกฎหมายที่เกิดจากสถาบันการลงทุน สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งโดยเฉพาะในบริบทของเวียดนามที่กฎหมายมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วด้วยเหตุผลหลายประการ ความเสี่ยงทางกฎหมายเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติตามหลักการ “ผลประโยชน์ที่สอดประสานและความเสี่ยงร่วมกัน” ส่งผลให้ความน่าดึงดูดใจและความสามารถในการแข่งขันของประเทศสำหรับแหล่งการลงทุนในและต่างประเทศลดลง

การจำกัดความเสี่ยงและการประสานประโยชน์หมายถึงการคาดหวังถึงความก้าวหน้า

ผู้เชี่ยวชาญบางรายชี้ให้เห็นว่าสาเหตุหลักของความเสี่ยงทางกฎหมายเกิดจากการไม่รู้ ไม่ได้ปฏิบัติตามอย่างถูกต้อง หรือไม่บังคับใช้กฎหมายในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ ไม่เหมือนกับความเสี่ยงในการละเมิดกฎระเบียบภายใน/วิชาชีพของธุรกิจ ผู้ละเมิดจะต้องรับผิดชอบเฉพาะต่อหัวหน้าธุรกิจและต่อธุรกิจเท่านั้น ความเสี่ยงทางกฎหมายทำให้ผู้ที่เกี่ยวข้องต้องเผชิญกับความรับผิดชอบต่อหน้ากฎหมาย ต่อหน้ารัฐ และอาจถูกตัดสินจำคุกได้

ตามที่ศาสตราจารย์ฮันห์กล่าวไว้ ความเสี่ยงเกิดขึ้นจากสถาบันการลงทุนหลายด้าน ขอบเขตของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมอันเกิดจากกิจกรรมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของรูปแบบเศรษฐกิจใหม่ เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจความรู้ เศรษฐกิจดิจิทัลที่กำลังดำเนินการอยู่นั้น เชื่อมโยงไม่เฉพาะกับประเด็นทางเศรษฐกิจและการค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเด็นด้านความมั่นคงทางสังคมและสิ่งแวดล้อมด้วย ทำให้ความเสี่ยงมีความหลากหลายมากขึ้น สถาบันต่างๆ ของประเทศในปัจจุบันกำลังได้รับการพัฒนาอย่างเข้มข้นด้วยแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่โดดเด่นในบริบทปัจจุบันของการส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนให้ก้าวข้ามและพัฒนา การจำกัดความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนและผู้รับเหมาและการประสานผลประโยชน์ของพวกเขา หมายความว่ามีความคาดหวังถึงความก้าวหน้า

ศาสตราจารย์ฮันห์เน้นย้ำว่าความเสี่ยงทางกฎหมายเป็นเรื่องซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้อย่างยิ่ง เป็นเรื่องยากสำหรับธุรกิจที่จะคาดการณ์และควบคุมตั้งแต่เริ่มต้น ในบริบทของการค้าระดับโลก ธุรกิจ นักลงทุน และผู้รับเหมา ไม่สามารถหลีกเลี่ยงการเข้าร่วมในธุรกรรมและการลงนามในสัญญาได้ ดังนั้น การระบุและป้องกันความเสี่ยงทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นในการลงทุนได้อย่างมีประสิทธิผลจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาธุรกิจและนักลงทุนอย่างยั่งยืน

* รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เวียด ดุง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์: การรับประกันการนำหลักการ "ผลประโยชน์ที่กลมกลืนและความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน" มาใช้กับการลงทุนจากต่างประเทศ

รองศาสตราจารย์ดร. นายทราน เวียด ดุง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์

ในบรรดาข้อตกลงด้านการค้าและการลงทุนที่เวียดนามได้ลงนามไปเมื่อไม่นานนี้ ได้แก่ ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) และความตกลงคุ้มครองการลงทุนเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVIPA) แสดงให้เห็นว่าข้อตกลงเหล่านี้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสร้างสมดุลใหม่ให้กับความสัมพันธ์ที่ไม่สมดุลระหว่างสิทธิของประเทศเจ้าภาพและสิทธิของนักลงทุนในข้อตกลงการลงทุนระหว่างประเทศแบบดั้งเดิม (IIA) บทบัญญัติเหล่านี้ช่วยให้ผู้ลงนามส่งเสริมการลงทุนระหว่างประเทศในด้านหนึ่ง และในอีกด้านหนึ่งก็ช่วยให้มั่นใจได้ว่าการดึงดูดการลงทุนนี้จะไม่จำกัดสิทธิในการออกมาตรการจัดการที่เชื่อมโยงกับอำนาจอธิปไตยของชาติโดยไม่จำเป็น

นอกจากนี้ ควรทราบด้วยว่า EVIPA เป็นเพียงหนึ่งใน IIA และ FTA มากกว่า 80 ฉบับของเวียดนาม โดยข้อกำหนดของ EVIPA มีผลบังคับใช้กับกิจกรรมการลงทุนระหว่างเวียดนามกับสหภาพยุโรปเท่านั้น อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์กับ EVFTA - EVIPA เวียดนามสามารถสร้างแนวทางที่คล้ายคลึงกันในการเจรจา IIA อื่นๆ ได้เช่นกัน โดยเฉพาะการให้ความสำคัญกับการเจรจาข้อตกลงการคุ้มครองการลงทุนทวิภาคี (BIT) ที่หมดอายุแล้ว หรือสำหรับ IIA ที่จะเจรจาในอนาคต เวียดนามจำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นและกระตือรือร้นมากขึ้นในการทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อให้แน่ใจว่า IIA ในอนาคตจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อสิทธิในการกำกับดูแลของรัฐ สิ่งเหล่านี้เป็นฐานสำคัญในการสถาปนานโยบาย “ผลประโยชน์ที่สอดประสานและแบ่งปันความเสี่ยง” ของรัฐบาลในระดับกฎหมายระหว่างประเทศ

* ดร. ชู ทิ ฮัว รองผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และวิทยาศาสตร์กฎหมาย กระทรวงยุติธรรม: การสร้างกล่องทรายจากมุมมองของหลักการ "ผลประโยชน์ที่สอดประสานและความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน"

ดร. ชู ทิ ฮัว รองผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และวิทยาศาสตร์กฎหมาย กระทรวงยุติธรรม

โดยหลักการแล้ว การสร้างกรอบกฎหมายการทดสอบที่มีการควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) ก่อนอื่น จำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างการส่งเสริมนวัตกรรม การอำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ และความรับผิดชอบในการบริหารของรัฐในการปกป้องผลประโยชน์ทางสังคมและการควบคุมความเสี่ยง กลไกการทดลองควรสนับสนุนธุรกิจในการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ๆ โดยไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงระบบหรือส่งผลกระทบเชิงลบต่อการจัดระเบียบทางเศรษฐกิจและสังคม หน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์การประเมินที่เฉพาะเจาะจงเพื่อควบคุมผลกระทบด้านลบต่อผู้บริโภคและตลาด

ประการที่สอง การทดสอบจะต้องดำเนินการบนเกณฑ์ที่ชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับขอบเขต ระยะเวลา และเงื่อนไขการทดสอบ วิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการต้องรับผิดชอบในการรายงานผลการทดสอบ ความเสี่ยงที่เกิดขึ้น และมาตรการแก้ไขอย่างครบถ้วนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ประการที่สาม กรอบการทดสอบจะต้องปรับเปลี่ยนได้ตามผลลัพธ์เชิงปฏิบัติ ช่วยให้สามารถปรับกฎระเบียบตามการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและรูปแบบทางธุรกิจได้ ควรมีกลไกการทบทวนเป็นระยะเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของกรอบงานนำร่องและมีศักยภาพที่จะแปลเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการเมื่อเหมาะสม...

* ทนายความ Tran Tuan Phong ผู้ก่อตั้งสำนักงานกฎหมายระหว่างประเทศ VILAF ของเวียดนาม: ส่งเสริมการลงทุนที่เพิ่มขึ้นจากภาคเอกชนในประเทศ

ทนายความ Tran Tuan Phong ทนายความผู้ก่อตั้งสำนักงานกฎหมายระหว่างประเทศ VILAF ของเวียดนาม

นอกเหนือจากการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจเฉพาะต่างๆ แล้ว เวียดนามยังต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่กว้างขึ้น ซึ่งมักจะขัดขวางการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจและทำให้การดำเนินโครงการล่าช้า ทั้งสำหรับบริษัทการลงทุนโดยตรงจากในประเทศและต่างประเทศ (FDI) ความมุ่งมั่นของเลขาธิการใหญ่แลมในการปรับปรุงกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินส่งผลให้จำนวนกระทรวง กรม หน่วยงาน และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ลดลงอย่างมาก แต่จะต้องควบคู่ไปกับความพยายามที่คล้ายคลึงกันในการลดระเบียบข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการออกใบอนุญาตการก่อสร้าง การจัดซื้ออุปกรณ์ และการส่งเสริมการลงทุนที่เพิ่มขึ้นจากภาคเอกชนในประเทศ

หรือเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม: แม้ว่าจะมีการยอมรับบทบาทของเทคโนโลยีแล้ว แต่เสาหลักนี้เน้นย้ำถึงการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติที่ขยายขอบเขตออกไปมากกว่าประโยชน์ที่ได้รับจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ตามเป้าหมายของมติโปลิตบูโร 57 การปฏิรูปสถาบันควรเน้นที่แรงจูงใจทางภาษี การบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและอุตสาหกรรมเพื่อส่งเสริมธุรกิจสตาร์ทอัพและขยายขนาดบริษัทเทคโนโลยีในท้องถิ่น ในกรณีของเวียดนาม นวัตกรรมต้องได้รับการมุ่งเน้นอย่างเป็นธรรม นั่นหมายความว่ารัฐบาลสามารถถอยออกมาเพื่อให้ภาคเอกชนรับผิดชอบในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีมากขึ้น... สหรัฐอเมริกา

ต.ฮวง

ที่มา: https://baophapluat.vn/phong-ngua-rui-ro-phap-ly-co-tam-quan-trong-dac-biet-doi-voi-su-phat-trien-ben-vung-cua-doanh-nghiep-nha-dau-tu-post544405.html