รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก: กฎหมายต้องได้รับการแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรค

การระบุ “คอขวด” ในกฎหมายเป็นเรื่องยาก และการแก้ไขกฎหมายในบริบทของแรงกดดันด้านเวลาและความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติก็ยิ่งยากกว่า อย่างไรก็ตาม เพื่อตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วนในชีวิต รัฐบาลกำลังดำเนินการเพื่อให้ร่างกฎหมายหลายฉบับเสร็จทันเวลาเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 8 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ในโอกาสนี้ Thoi Dai ได้สัมภาษณ์กับรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น

-ท่านครับ เหตุใดการแก้ไขกฎหมายเศรษฐกิจบางฉบับจึงกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมาก?

-อย่างที่เราทราบกันดีว่า กิจกรรมทางเศรษฐกิจนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายหลายฉบับ โดยมีกฎหมายเฉพาะบางฉบับที่ได้รับการกำกับดูแลโดยตรงในแต่ละขั้นตอน แต่ละกระบวนการ และเนื้อหางานแต่ละอย่างที่เกี่ยวข้องกับทุกฝ่าย โดยทั่วไปการมีกฎหมายเพื่อควบคุมถือเป็นเรื่องดี อย่างไรก็ตาม แนวคิดที่ดีนี้จะมีอยู่ก็ต่อเมื่อกฎหมายมีความเหมาะสมอย่างแท้จริงต่อการเคลื่อนไหวของชีวิตเท่านั้น ในทางกลับกัน หากมีช่องว่างระหว่างกฎหมายและการปฏิบัติ และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในบริบทที่แตกต่างกัน ก็จะทำให้เกิดอุปสรรคและส่งผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ต่อบางพื้นที่ของเศรษฐกิจ

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟุค กล่าวว่า เมื่อมีการขจัดอุปสรรคในกฎหมายแล้ว ก็จะมีเงื่อนไขในการปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

เมื่อเผชิญกับปัญหาเฉพาะเจาะจงของสถานการณ์ปัจจุบันและผลตอบรับจากแนวทางการบริหารจัดการ มีหลายพื้นที่ที่จำเป็นต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มิฉะนั้น จะทำให้เกิดภาวะคอขวดในกิจกรรมการลงทุนโดยเฉพาะ ส่งผลให้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม ดังนั้นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาและให้เกิดความก้าวหน้าในช่วงนี้จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคเหล่านั้นออกไป

-รัฐบาลจะเน้นกฎหมายอะไรบ้างครับ?

-อันดับแรกด้วยกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การแก้ไขพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะนี้จะมีเนื้อหาที่ปรับปรุงใหม่โดยเฉพาะ ดังนี้ ประการแรก สำหรับโครงการกลุ่ม ก จะให้รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบ ประการที่สอง การชดเชยพื้นที่สำหรับโครงการทุกประเภทจะถูกแยกออกเป็นโครงการอิสระ ประการที่สาม คือ ให้สามารถใช้แหล่งรายจ่ายประจำเพื่อกำหนดและปรับเปลี่ยนการวางแผนโครงการได้ ประการที่สี่ แผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางจะทำให้ดุลการคลังสมดุลตลอดระยะเวลา ส่วนการบริหารจัดการงบประมาณประจำปี หากมีแหล่งรายจ่ายประจำอื่น ๆ ก็ต้องดำเนินการตามขั้นตอนปัจจุบัน หากเป็นรายจ่ายเพื่อการลงทุน ก็ต้องวางแผน ประมาณการ ประมูล ฯลฯ ต่อไปคือการเพิ่มการกระจายอำนาจ และด้วยทุนความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ตราบใดที่ยังมีเงินและปริมาณ ก็จะมีการเบิกจ่าย ไม่ใช่ตามขีดจำกัดที่วางแผนไว้

-กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐก็เช่นเดียวกัน แต่สาขาอื่นล่ะครับ?

-ภายใต้กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน การปรับเปลี่ยนสำคัญประการแรกคือ สามารถนำงบประมาณระดับหนึ่งไปใช้จ่ายในระดับอื่นได้ ประการที่สอง หากโครงการของรัฐบาลกลางดำเนินการผ่านท้องถิ่น ท้องถิ่นสามารถใช้งบประมาณของตนเองในการดำเนินงานได้ สาม รายจ่ายประจำสามารถนำมาใช้ในการซ่อมแซม อัพเกรด และสร้างโครงการใหม่ๆ ที่จำเป็น ประการที่สี่คือการกระจายอำนาจในการบริหารจัดการแหล่งความช่วยเหลือและเงินทุนเพื่อการลงทุนเป้าหมายและการลงทุนเพื่อการพัฒนา ประการที่ห้า ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นหรือความช่วยเหลือจากต่างประเทศเพื่อสนับสนุนหน่วยงานชายแดน เนื้อหาอีกประการหนึ่งคือการสนับสนุนระดับงบประมาณสำหรับธุรกิจ องค์กร และบุคคลผ่านทางกองทุนการเงินนอกงบประมาณ เช่น การสนับสนุนธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำทั่วโลกหรือทุนกฎบัตรเพิ่มเติมสำหรับรัฐวิสาหกิจ...

-เรียนท่าน ในช่วงนี้ มีความคิดเห็นที่หลากหลายเกี่ยวกับประสิทธิผลของการทำงานประมูล ดังนั้น กฎหมายการประมูลจะแก้ไขในครั้งนี้หรือไม่

-ใช่ครับ เหมือนกับ พ.ร.บ.ประมูลครับ. การแก้ไขครั้งนี้จะนำไปปฏิบัติในทิศทางของการเพิ่มระดับการกำหนดการเสนอราคา จากนั้นเสริมสร้างการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร เพิ่มการเสนอราคาออนไลน์เพื่อเพิ่มความโปร่งใส...

-ท่านครับ ความกังวลใหญ่ขณะนี้คือว่าในช่วงเวลาสั้นเช่นนี้ คุณภาพของร่างกฎหมายจะสามารถรับประกันได้หรือไม่ เมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนตุลาคมที่จะถึงนี้?

-เป็นเรื่องจริงที่เวลาจำกัด แต่ก็เป็นเหตุว่าทำไมคุณภาพของบิลจึงต้องได้รับการเตรียมให้ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เราต้องรับฟังคำติชมเพื่อส่งเสริมความฉลาดของชุมชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควบคู่ไปกับการต้องดำเนินการให้มีการบังคับใช้กระบวนการตรากฎหมายอย่างเคร่งครัด กำหนดความคืบหน้าในการยื่นร่างกฎหมายให้ชัดเจน และให้เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐสภาและรัฐบาล

เป้าหมายสูงสุดที่นี่คือการแก้ไขกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคอย่างรวดเร็วและถูกต้อง ซึ่งจะทำให้มีทรัพยากรเพียงพอในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่สูง แก้ปัญหาการจ้างงาน เพิ่มรายได้งบประมาณ... จึงสร้างรากฐานเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาเศรษฐกิจจะยั่งยืน

-ขอบคุณมาก!

ที่มา: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html