ค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

ข้อเสนอสำหรับธุรกิจที่มีสมาชิกมากกว่า 3,000 ราย ค่าธรรมเนียมสหภาพเพียง 1%

ในระหว่างการพูดในการประชุมและถกเถียงกับผู้แทนในการประชุมเกี่ยวกับปัญหาค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% ผู้แทน Nguyen Anh Tri (คณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย) กล่าวว่า นับตั้งแต่ปี 2500 เป็นต้นมา ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% ได้รับการรักษาไว้ในระดับที่เหมาะสม เนื่องจากคนงานในช่วงนี้ส่วนใหญ่เป็นข้าราชการและลูกจ้างซึ่งปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐ เงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาล อย่างไรก็ตาม นายตรี กล่าวว่า ระดับการจัดสรรเงินทุนดังกล่าวไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไปในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะในปัจจุบันจำนวนวิสาหกิจในเวียดนามมีจำนวนมาก จำนวนพนักงานในวิสาหกิจก็มีมาก ตั้งแต่หลายร้อย หลายพัน หรืออาจถึงหลายหมื่นคนเลยทีเดียว

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี กล่าวว่า การจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานร้อยละ 2 กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย)

“หากสถานการณ์เลวร้ายลงมากจนธุรกิจไม่สามารถขยายกิจการหรือแม้แต่รักษาการดำเนินงานไว้ได้ คนงานจะต้องตกงาน ธุรกิจจะหดตัว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะลดลง เศรษฐกิจของประเทศจะได้รับผลกระทบ และคนงานจะตกงาน” ผู้แทนจากคณะผู้แทนเมืองกล่าว ฮานอยตรีกังวล.

เพื่อให้เหมาะสมกับสภาวะปัจจุบัน นายเหงียน อันห์ ตรี ได้เสนอว่า สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน อัตราค่าธรรมเนียมสหภาพควรอยู่ที่ 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงน้อยกว่า 3,000 คน อัตราดังกล่าวคือ 1.5% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานมีเพียง 1% เท่านั้น

นอกจากนี้ยังมีคณะผู้แทนจากเมือง ฮานอยเชื่อว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติมสำหรับธุรกิจที่ใส่ใจชีวิตทางจิตวิญญาณ วัฒนธรรม กีฬา และความบันเทิงของพนักงาน

ค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% ถือว่าสมเหตุสมผลหรือไม่?

ก่อนหน้านี้ ผู้แทน Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) เสนอให้คงระดับค่าธรรมเนียมสหภาพที่ 2% ต่อไปและควบคุมตามร่างกฎหมาย เพราะแหล่งเงินทุนของสหภาพแรงงานได้รับการดูแลและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลากว่า 60 ปี นับตั้งแต่ พ.ร.บ.สหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 จนถึงปัจจุบัน กองทุนนี้ใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเป็นหลักในการดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน เช่น การเยี่ยมเยียน การลาป่วย การมอบของขวัญวันตรุษจีน ของขวัญวันเกิด หรือการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา

ผู้แทน Tran Nhat Minh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน กล่าวปราศรัย

นอกจากนี้ นายมินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเนื้อหาบางส่วนให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการระงับและยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรและธุรกิจที่ประสบปัญหา ดังนั้นเมื่อดำเนินการตามนโยบายนี้ คาดว่ารายได้จากค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะลดลง

อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น สหภาพแรงงานระดับสูงยังคงให้การสนับสนุนและปกป้องสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้างในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าในกรณีที่ถูกระงับชั่วคราวหรือได้รับการยกเว้นการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

“ดังนั้น การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและรักษาระดับเงินกองทุนสหภาพแรงงาน 2% ไว้ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าสหภาพแรงงานปฏิบัติตามหน้าที่ที่มีต่อสมาชิกสหภาพแรงงานและพนักงาน และความรับผิดชอบในการสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่กลมกลืนและก้าวหน้า ส่งผลดีต่อเสถียรภาพและการพัฒนาของหน่วยงาน หน่วยงาน และบริษัทต่างๆ” ผู้แทน Tran Nhat Minh กล่าวเน้นย้ำ

ในการอธิบายประเด็นนี้ ประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม นายเหงียน ดิงห์ คัง กล่าวว่า ในส่วนของกองทุนสหภาพแรงงาน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับอัตรา 2% และในระหว่างขั้นตอนการร่าง ได้มีการจัดทำรายงานเพื่อรับและอธิบายความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกองทุนสหภาพแรงงาน

“งบประมาณสหภาพแรงงานปัจจุบันที่เหลืออยู่ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าอยู่ที่ 75% เพื่อดูแลพนักงาน ในความเป็นจริง เจ้าของธุรกิจจำนวนมากในองค์กรที่มีระบบสวัสดิการที่สูงกว่าซึ่งเป็นประโยชน์ต่อพนักงานนั้นได้รับการต้อนรับเป็นอย่างดี สำหรับประเด็นที่ธุรกิจกำลังเผชิญความยากลำบาก คณะกรรมการร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบได้ออกแบบบทบัญญัติใหม่ในมาตรา 30 เมื่อเทียบกับกฎหมายสหภาพแรงงาน (2012) ซึ่งก็คือประเด็นเรื่องการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายงบประมาณสหภาพแรงงาน” นายเหงียน ดิงห์ คัง กล่าวเสริม

ประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม นายเหงียน ดิงห์ คัง กล่าวสุนทรพจน์ชี้แจง

ในส่วนของการเงินของสหภาพแรงงาน นายคัง กล่าวว่า คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบการออกแบบไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายเรื่องการแบ่งเงินกองทุนสหภาพแรงงานในบริบทขององค์กรต่างๆ ที่เป็นตัวแทนของคนงานในระดับรากหญ้าหลายแห่ง เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและความสมดุล

“หน่วยงานร่างกฎหมายเห็นด้วยกับข้อเสนอที่ว่าร่างกฎหมายกำหนดเพียงหลักการให้แบ่งกองทุนสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรลูกจ้างในบริษัทต่างๆ เท่านั้น ต่อมาจะมีการกำหนดระเบียบโดยละเอียดจากรัฐบาลและสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ” ประธานสมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามกล่าว

ต้องการกฎระเบียบรายละเอียดเกี่ยวกับการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้) มีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติเกี่ยวกับ "การลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม" นี่เป็นเนื้อหาใหม่ที่ได้รับมอบหมายจากสหภาพแรงงานโดยรัฐสภาและรัฐบาล อย่างไรก็ตาม หากร่างกฎหมายมีเพียงบรรทัดเดียวโดยไม่ระบุให้ชัดเจนและมีรายละเอียดมากขึ้น สหภาพแรงงานก็จะประสบความยากลำบากในการดำเนินงานภารกิจใหม่นี้

ถ้ากฎหมายไม่เจาะจง เมื่อบังคับใช้ก็ต้องขอให้กระทรวง อุตสาหกรรม รัฐบาล หรือรัฐสภา ดำเนินการ ซึ่งใช้เวลานาน ล่าช้า แม้แต่สหภาพแรงงานยังไม่สามารถดำเนินงานนี้ได้

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์)

ร่างกฎหมายกำหนดว่า “หน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลต้องรับผิดชอบในการดำเนินการแก้ไขทันทีเพื่อให้แน่ใจว่าแรงงานมีความปลอดภัย รวมถึงการระงับการดำเนินงานชั่วคราว ในกรณีที่ตรวจพบสถานที่ทำงานที่มีปัจจัยที่กระทบหรือเป็นอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตของคนงาน” กฎเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้นมีความสมเหตุสมผลและมีตรรกะ แต่ในทางปฏิบัติแล้ว นางสาวทราน คิม เยน กล่าวว่า เป็นเรื่องยากมากที่สหภาพแรงงานจะใช้สิทธิอำนาจนี้ หากไม่ชัดเจนกว่านี้ เพราะนี่เป็นหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

ในกรณีที่ยังไม่ได้รับการตรวจสอบและเพิ่มเติม คณะผู้แทนจากนครโฮจิมินห์ได้เสนอข้อบังคับว่า “สหภาพแรงงานจะต้องรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เนื่องจากหน้าที่และศักยภาพของสหภาพแรงงาน จึงยากที่จะตัดสินใจร้องขอให้หยุดดำเนินการ และข้อเสนอของสหภาพแรงงานก็ไม่แน่นอนว่าบริษัทจะยอมรับหรือไม่ เพราะจะทำให้การผลิตได้รับความเสียหาย”

นายทราน คิม เยน รองรัฐสภา ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่าการเงินของสหภาพแรงงานนั้นมีขนาดใหญ่ ดังนั้น รายได้ การจัดการ และการใช้การเงินของสหภาพแรงงาน นอกจากจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายทั่วไปว่าด้วยการเงินแล้ว ยังต้องเป็นอิสระตามกฎข้อบังคับเฉพาะของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม เพื่อให้บริการแก่คนงานและลูกจ้างอีกด้วย

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการบริหารจัดการที่เข้มงวด รวมถึงการตัดสินใจลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน การตรวจสอบการเงินสหภาพแรงงานกลาง

ในส่วนของเจ้าหน้าที่สหภาพฯ ประจำ ตามคำกล่าวของผู้แทน Tran Kim Yen ควรมีการกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับบุคลากรเชิงรุกและจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพฯ ประจำโดยพิจารณาจากจำนวนสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า สมาชิกสหภาพฯ และความสามารถในการจ่ายเงินเดือนจากแหล่งเงินทุนของสหภาพฯ

“มีสหภาพแรงงานระดับอำเภอที่จัดการสหภาพแรงงานระดับรากหญ้ากว่า 2,000 แห่ง และสมาชิกสหภาพแรงงานเกือบ 150,000 ราย แต่ด้วยเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเพียง 13 คน จึงยากมากที่จะรับรองการดำเนินงานและคุณภาพ” ผู้แทนเยนกล่าวอ้าง

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov