เมื่อเช้าวันที่ 28 กันยายน ในการประชุมสมัยที่ 37 คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568 ของ 13 จังหวัดและเมือง ได้แก่ บั๊กซาง กานเทอ ดั๊กลัก ด่งนาย ซาลาย คานห์โฮ เหล่าไก นิญถ่วน ฟูเอียน กวางนิญ ไทบิ่ญ เตี่ยนซาง วินห์ลอง และลงคะแนนเสียงให้ผ่านมติเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของท้องถิ่นเหล่านี้
ลดหน่วยบริหารระดับตำบล 87 หน่วย
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว รัฐบาลเสนอที่จะจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 5 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 186 แห่ง เพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใหม่ 5 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ 99 แห่ง ใน 13 จังหวัดและเมือง ภายหลังการจัดแล้ว จังหวัดและเมืองทั้ง 13 แห่งไม่มีการเปลี่ยนแปลงจำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอ ลดหน่วยการบริหารระดับตำบล 87 หน่วย
มี 7 จังหวัดและเมือง: กานโธ, ดั๊กลัก, ด่งนาย, เลาไก, นิญถ่วน, ฟูเอียน, วินห์ลอง ที่ไม่มีหน่วยงานการบริหารที่มีปัจจัยพิเศษที่ไม่แนะนำให้จัดการ 6 จังหวัด: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang เสนอไม่จัดให้มีหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอ 3 แห่ง (อำเภอเกาะ Co To ของจังหวัด Quang Ninh อำเภอ Tan Phu Dong ของจังหวัด Tien Giang และอำเภอ Dac Po ของจังหวัด Gia Lai) และหน่วยงานการบริหารระดับตำบล 67 แห่ง เนื่องด้วยปัจจัยพิเศษ รัฐบาลเห็นด้วยกับข้อเสนอของท้องถิ่นและรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า หน่วยงานการบริหารของจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังจากการปรับปรุงใหม่ ส่วนใหญ่จะตรงตามมาตรฐานของหน่วยงานการบริหารประเภทที่สอดคล้องกัน มีหน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ 60/99 หน่วย ที่เป็นไปตามมาตรฐานประเภทหน่วยบริหารตามกฎหมายกำหนด 28/99 หน่วยงานองค์การบริหารส่วนตำบล มีขนาดประชากรเกินร้อยละ 100 ของมาตรฐาน มีพื้นที่ธรรมชาติเกินร้อยละ 70 ของมาตรฐาน หรือมีขนาดประชากรเกินร้อยละ 300 ของมาตรฐาน และมีพื้นที่ธรรมชาติเกินร้อยละ 30 ของมาตรฐาน มีหน่วยงานบริหารระดับตำบล 11/99 แห่ง ที่ต้องรายงานต่อคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ สำหรับหน่วยงานบริหารที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติ ในโครงการ รัฐบาลได้ชี้แจงเหตุผลที่ไม่สามารถจัดหรือรวมเข้ากับหน่วยงานบริหารอื่นๆ ที่อยู่ติดกันในระดับเดียวกันได้อย่างชัดเจน
การจัดตั้งและรวมหน่วยงาน หน่วยงาน และตำแหน่งผู้นำของหน่วยงานและหน่วยงานในระบบการเมืองของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการจัดตั้งจังหวัดและเมืองทั้ง 13 แห่ง ให้เป็นไปตามระเบียบพรรค กฎบัตรขององค์กร และกฎหมายปัจจุบัน (โดยไม่มีปัญหาใดๆ)
จังหวัดบั๊กซางและกวางนิญมีการจัดและจัดตั้งหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอขึ้น แต่ไม่มีแกนนำระดับอำเภอ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะที่เกินดุล (เนื่องจากจำนวนหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอยังคงเท่าเดิม) จำนวนบุคลากรที่เลิกจ้าง ข้าราชการ เจ้าหน้าที่สาธารณสุข และบุคลากรนอกวิชาชีพ ในระดับตำบล ใน 13 จังหวัดและอำเภอ รวม 1,935 คน คณะกรรมการประชาชนของ 13 จังหวัดและเมืองได้พัฒนาแผนรายละเอียดเพื่อแก้ปัญหาจำนวนบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และพนักงานพาร์ทไทม์ที่เกินเกณฑ์ข้างต้นในระดับตำบลให้เป็นไปตามระเบียบบังคับ
จำนวนสำนักงานใหญ่ส่วนเกินทั้ง 13 จังหวัดและอำเภอมีจำนวน 148 แห่ง คณะกรรมการประชาชนทั้ง 13 จังหวัดและเมืองมีแผนที่จะจัดการกับสำนักงานใหญ่และสินทรัพย์สาธารณะที่มีส่วนเกิน
อย่าปล่อยให้ประชาชนบ่นว่าสิ้นเปลืองทรัพย์สินและเงินแผ่นดิน
ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า โครงการของรัฐบาลได้รับการเตรียมการอย่างจริงจังและละเอียดถี่ถ้วน โดยพื้นฐานแล้วรับประกันคุณภาพ ส่วนประกอบเอกสารและเนื้อหาที่ครบถ้วนเป็นไปตามกฎระเบียบ คณะกรรมการกฎหมายเห็นชอบโดยหลักตามเนื้อหาของโครงการปรับปรุงหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 จำนวน 13 จังหวัดและเมือง ตามที่รัฐบาลเสนอ เอกสารโครงการจะรับรองเงื่อนไขที่เพียงพอที่จะส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
“โดยพื้นฐานแล้ว หน่วยงานบริหารที่อยู่ภายใต้การปรับเปลี่ยนนั้นได้รับการพิจารณาและประเมินอย่างรอบคอบโดยรัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อพัฒนาแผนการปรับเปลี่ยนหรือให้คำอธิบายที่เฉพาะเจาะจง จึงได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารระดับตำบลจำนวนมากที่อยู่ภายใต้การปรับเปลี่ยนในช่วงปี 2023 - 2025 ควบคู่ไปกับการปรับเปลี่ยนและปรับขอบเขตของหน่วยงานบริหารอื่นๆ ในพื้นที่เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น” นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าว
นายทัง กล่าวว่า หน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นตามการจัดเตรียมไว้นั้น เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขของหน่วยงานบริหารตามระเบียบและข้อกำหนดของการจัดเตรียมไว้เป็นหลัก หน่วยงานบริหารส่วนใหญ่ที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวก็ได้จัดทำรายงานและคำอธิบายที่น่าเชื่อถือไว้แล้ว
คณะกรรมการกฎหมายเสนอให้กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติการจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอและตำบลใน 12 จังหวัดและเมือง (ยกเว้นจังหวัดบั๊กซาง) คือวันที่ 1 พฤศจิกายน 2567 มติว่าด้วยการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของจังหวัดบั๊กซางจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 (เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลหลายแห่ง) เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ท้องถิ่นในการจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือจัดองค์กรและเงื่อนไขอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระเบียบ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน กล่าวว่า มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดให้ต้องจัดหน่วยงานบริหารใหม่ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 แต่จนถึงขณะนี้ ได้มีการดำเนินการแล้วเพียง 16 จาก 53 หน่วยงาน ซึ่งได้ดำเนินการไปแล้วถึงร้อยละ 30.1 ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของมติ
“เหตุใดนโยบายพรรคและมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงดำเนินการล่าช้า เป็นเพราะท้องถิ่นไม่มุ่งมั่นและเด็ดขาดในการจัดทำและดำเนินการตามนโยบายพรรคและมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ครบถ้วนหรือไม่” ทำไมมีท้องถิ่นที่มีปัญหามากแต่ก็สามารถทำได้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติสอบถาม
เขาเสนอแนะให้ค้นหาสาเหตุเพื่อแก้ไข ปัญหาในท้องถิ่นนั้นๆ คืออะไร และมีความยากเพียงใด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะต้องดำเนินการทบทวนและพยายามจัดหน่วยงานบริหารให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ ต่อไปโดยด่วน ท้องถิ่นที่มีเอกสารขั้นตอนการดำเนินการที่ไม่สมบูรณ์ อยู่ระหว่างดำเนินการ หรือยังไม่เสร็จสมบูรณ์ จะต้องได้รับการวิพากษ์วิจารณ์และทบทวนอย่างจริงจัง
เน้นย้ำเป้าหมายของการจัดวางเพื่อให้อุปกรณ์มีความบางและแข็งแรงมากขึ้น ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ยินดีต้อนรับกระทรวงมหาดไทย คณะกรรมการกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ทำงานอย่างแข็งขันทั้งกลางวันและกลางคืนเพื่อตรวจสอบเอกสารและโครงการ โดยกล่าวว่า รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาอุทิศเวลาให้กับภารกิจนี้เสมอ
เขายังได้หยิบยกประเด็นสามประเด็นที่ต้องได้รับความสนใจเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่ซ้ำซ้อน อุปกรณ์ และเจ้าหน้าที่ โดยต้อง "ดำเนินการอย่างระมัดระวัง" ไม่ปล่อยให้เจ้าหน้าที่ส่วนหนึ่งต้องกังวล และเสริมความแข็งแกร่งให้กับงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ประชาชนเข้าใจถึงความหมาย ความต้องการ และวัตถุประสงค์ของการจัดเตรียม ใส่ใจเรื่องการประหยัด ปราบปรามการสิ้นเปลือง ไม่ปล่อยให้ประชาชนบ่นว่าสิ้นเปลืองทรัพย์สินและเงินทองของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนสามารถเดินทางได้สะดวกในการจัดการขั้นตอนการบริหารงาน
“ในช่วงต่อไปให้เร่งดำเนินการเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” “จำเป็นต้องทบทวนและนับจำนวนหน่วยงานที่ต้องปรับเปลี่ยนที่รัฐบาลและท้องถิ่นยังไม่ได้เสนอให้ดำเนินการในช่วงปี 2566-2568 ให้ชัดเจน ให้ความสำคัญกับการปรับเปลี่ยนคุณภาพ ต้องกำหนดอย่างเด็ดขาด และต้องเสนอเมื่อมีคุณสมบัติครบถ้วน และต้องยกเลิกหน่วยงานที่ไม่มีคุณสมบัติอย่างเด็ดขาด” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)