 |
| ต้องกำหนดวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เมือง นครโฮจิมินห์กำลังพัฒนาทัดเทียมกับเมืองใหญ่ๆ ในโลก และกลายเป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญแห่งหนึ่งของภูมิภาคมหาสมุทรอินเดีย-แปซิฟิก (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ) |
เวียดนามถือเป็นประเทศหนึ่งที่สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ของสหประชาชาติได้สำเร็จ และสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างมหาศาลให้แก่ประชาชนของประเทศ เวียดนามได้กำหนดให้เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นของชาติโดยการออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติ (NAP) เพื่อดำเนินการตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 ในเดือนพฤษภาคม 2017 โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนากระบวนการขยายเมืองอย่างยั่งยืนในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ
การนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษ
เมือง. นครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษา-การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีส่วนสนับสนุนต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศเป็นอย่างมาก โดยเป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจในทุกสาขา และมีอิทธิพลและผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ต่อทั้งประเทศ โดยปฏิบัติตามมติที่ 16-NQ/TW 2012 ของโปลิตบูโรและแผนปฏิบัติการแห่งชาติ 2017 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 54/2017 เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายเฉพาะมาใช้ในการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน โฮจิมินห์
ตามแนวทางดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการพรรคการเมืองจึงได้... นครโฮจิมินห์ออกมติหมายเลข 08-NQ/TU เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2560 และนครได้บรรลุผลบางประการ ยกเว้นในช่วงปีที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 เศรษฐกิจของเมืองยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องด้วยอัตราที่สูง โดยมีค่าเฉลี่ยรายปี 7.72% ในช่วงปี 2559-2562 ซึ่งสูงกว่า 7.22% ในช่วงปี 2554-2558 นโยบายใช้รายได้เพิ่มเติมได้รับการปฏิบัติอย่างเปิดเผยและโปร่งใส มีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของข้าราชการ พนักงานของรัฐ สร้างแรงบันดาลใจในการทำงานเชิงสร้างสรรค์ เสริมสร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานและคุณภาพของกลไกของรัฐในทุกสาขา...
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ก็ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น กลไกในการปรับนโยบายการจัดเก็บ การดำเนินการด้านการจัดสรรทุน การจัดการอสังหาริมทรัพย์ของหน่วยงานกลาง การจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการกลางในพื้นที่... แม้ว่าจะมีการนำกลไกบางอย่างมาใช้แล้ว แต่ประสิทธิผลก็ยังต่ำ นโยบายในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ที่มีความสามารถพิเศษยังไม่ได้รับการใช้กันอย่างแพร่หลาย ขาดกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงเพื่อช่วยให้เมืองระดมทรัพยากรได้มากขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน แก้ปัญหาด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน...
การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ (4IR) กำลังทำให้เส้นแบ่งระหว่างชีววิทยา ฟิสิกส์ และเทคโนโลยีเลือนลางลง เนื่องมาจากเทคโนโลยีอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) นอกจากนี้ 4IR ยังส่งผลกระทบต่อเมืองต่างๆ และแนวคิดเรื่อง “เมืองอัจฉริยะ” ได้รับการมองผ่านมุมมองของ 4IR โดยมีความท้าทายเฉพาะเจาะจง ได้แก่ การวางแผน อาคาร การเชื่อมต่อ ข้อมูล พลังงาน การกำกับดูแล และการขนส่ง
หากต้องการบูรณาการ 4IR เข้าไว้ในเมือง จำเป็นต้องมีการปฏิบัติตามเกณฑ์ 3 ประการ ประการแรก แนวคิดเรื่องความยั่งยืนควรจะขยายออกไปเกินขอบเขตของระบบนิเวศทางเศรษฐกิจ
ประการที่สอง การปฏิบัติด้านการวางผังเมืองเป็นสิ่งสำคัญมาก อย่างไรก็ตาม การวางผังเมืองเป็นผลิตภัณฑ์ข้อมูลขนาดใหญ่ที่ต้องมีความแม่นยำและการอัพเดทที่ตรงเวลาและสม่ำเสมอ เพื่อเปลี่ยนข้อมูลให้เป็นทรัพยากรที่ส่งเสริมการดำเนินการเชิงบวกและมีผลสะท้อนต่อสังคมโดยรวม เทคโนโลยีดิจิทัลสามารถสร้างเครือข่ายเสมือนที่ผสมผสานกับโครงสร้างทางกายภาพได้อย่างง่ายดายเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติข้อมูลการวางผังเมืองอย่างมีประสิทธิผลในลักษณะที่โปร่งใสและเปิดเผยต่อประชาชนทั้งหมด
ประการที่สาม ความสำเร็จของเมืองอัจฉริยะขึ้นอยู่กับธุรกิจที่มีนวัตกรรมที่สามารถรับมือกับความท้าทายของ 4IR และเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการ ประการแรก เมืองอัจฉริยะต้องมีกลยุทธ์การออกแบบการจัดการที่มีประสิทธิภาพ สร้างสรรค์ และเป็นวิทยาศาสตร์
เมื่อเผชิญกับโอกาสใหม่ๆ ในบริบทที่ประเทศมีสถานะทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ที่ดีในภูมิภาค ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 โปลิตบูโรได้ออกมติฉบับที่ 31-NQ/TW เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมือง นครโฮจิมินห์ภายในปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และรัฐบาลได้ออกมติหมายเลข 642/QD-TTg 2022 เกี่ยวกับภารกิจการวางแผนเมือง นครโฮจิมินห์ ในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ปัจจุบัน รัฐบาลกำลังเตรียมร่างมติใหม่เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายที่โดดเด่นเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์นำเสนอต่อรัฐสภา
ร่างมติใหม่มุ่งเน้นไปที่การสร้างกลไกและนโยบายใน 8 ด้าน เช่น การจัดการการลงทุน การเงินงบประมาณ; การจัดการทรัพยากรเมืองและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและอาชีพที่มีความสำคัญเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม; การจัดองค์กรเมือง; องค์การบริหารส่วนเมืองทูดึ๊ก และบังคับใช้กฎหมาย
วิธีแก้ไขเร่งด่วน
เพื่อนำแนวทางข้างต้นไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลและสนับสนุนร่างมติใหม่ในบริบทปัจจุบันที่อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของเมือง... เมืองโฮจิมินห์มีระดับต่ำมาก (GRDP คาดการณ์ว่าจะเพิ่มขึ้น 0.7% ในช่วงเวลาเดียวกัน) ตลาดอสังหาริมทรัพย์และตลาดการเงินกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หนี้ธนาคารเสียและแรงกดดันการครบกำหนดชำระพันธบัตรมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ธุรกิจต่างๆ ถูกยุบเลิก ยังคงมีการลดแรงงาน และประสบปัญหาในการสั่งซื้อและเงินทุนเพิ่มมากขึ้น อำนาจซื้อของผู้บริโภคลดลง ต้นทุนปัจจัยการผลิตเพิ่มขึ้น…จำเป็นต้องมีการแก้ไขทั้งในระยะสั้นและระยะยาว
การแก้ปัญหาในระยะสั้น
รัฐบาลได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับนโยบายการเงินและการคลังเพื่อสนับสนุนการกระตุ้นเศรษฐกิจเร่งด่วน เช่น การขยายและลดการยกเว้นภาษีและค่าเช่าที่ดิน ธนาคารและสถาบันการเงินปรับโครงสร้างเงื่อนไขการชำระหนี้ รักษากลุ่มหนี้ ยกเลิกและลดดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งลดอัตราดอกเบี้ยธนาคาร เพื่อมุ่งสู่การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดการแข่งขันที่มีสุขภาพดีและหลักการที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ นอกจากนี้ ยังต้องมีมาตรการกระตุ้นกำลังซื้อของตลาด รวมถึงการให้ความช่วยเหลือด้านการว่างงานแก่แรงงานด้วย
การแก้ปัญหาในระยะกลางและระยะยาว
จำเป็นต้องศึกษารูปแบบการปกครองเมืองแบบอิสระ (สถานะอิสระ) โดยมีส่วนร่วมของภาครัฐและภาคเอกชนเพื่อพัฒนาทุนทางสังคมที่ไม่มีที่สิ้นสุดสำหรับการบริหารจัดการเมืองสมัยใหม่ ดำเนินการสร้างและปรับใช้แอปพลิเคชั่นแบบจำลองเมืองสองระดับโดยมีระดับเขตเป็นระดับพื้นฐานสำหรับเมืองทีละขั้นตอน นครโฮจิมินห์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงประสิทธิภาพของเครื่องมือจัดองค์กรของเมืองในด้านการลงทุนและการเงินงบประมาณ ตลอดจนลดการจัดการทางราชการ การสิ้นเปลืองเวลา และการขาดความโปร่งใสในสิทธิและความรับผิดชอบในการบริหารเมือง ควบคู่ไปกับการสร้างแบบจำลองใหม่ ควรให้ความสำคัญกับการวิจัยและการสร้างกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถบังคับใช้ได้ นี่ถือเป็นเกณฑ์หลักในการประเมินผลการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิผลของผู้ตรากฎหมายด้วย
จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนที่เข้มแข็งสำหรับโครงการนำร่องภาคอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญสองภาคส่วนที่มีผลกระทบต่อความก้าวหน้าและการแพร่กระจาย ได้แก่ การเงินและโลจิสติกส์สำหรับเมือง นครโฮจิมินห์เป็นแหล่งรวมผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์ระดับมืออาชีพ 54% ของจำนวนทั้งหมดในประเทศ และปัจจุบันมีส่วนสนับสนุน 22.3% ของ GDP คิดเป็นเกือบ 27% ของงบประมาณแผ่นดิน และดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเกือบ 34% ของประเทศ
ด้วยสถานะเช่นนี้และสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ TP. เมืองโฮจิมินห์สมควรเป็นศูนย์กลางทางการเงินและโลจิสติกส์ระดับนานาชาติ สมาคมและธุรกิจต้องมุ่งเน้นนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาเมืองอัจฉริยะในสองด้านเพื่อให้สามารถประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเชื่อมต่อกับพันธมิตรทั่วโลก
ต้องกำหนดวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เมือง นครโฮจิมินห์กำลังพัฒนาทัดเทียมกับเมืองใหญ่ๆ ในโลก และกลายเป็นศูนย์กลางบริการทางการเงินและโลจิสติกส์ที่สำคัญแห่งหนึ่งของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก บนพื้นฐานนั้นจึงสร้างการวางแผนเมือง นครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เพื่อทำหน้าที่เป็นรากฐานการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วางแผนเพื่อสร้างวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของเมืองให้เป็นรูปธรรม
ในการพัฒนาแผนงานจำเป็นต้องศึกษาและพัฒนานโยบายและกลไกในการส่งเสริมและบูรณาการทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แบบจำลองทรัพยากรห้าประการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (ได้แก่ ทรัพยากร ผู้คน ผลิตภัณฑ์ การเงิน และสังคม) สามารถเป็นข้อมูลอ้างอิงที่มีประสิทธิภาพในกระบวนการนี้ได้
ควบคู่ไปกับความพยายามอย่างเต็มที่ของเมือง นโยบายสนับสนุนอันแข็งแกร่งของรัฐบาลในการพัฒนารูปแบบเมืองใหม่และการให้ความสำคัญกับภาคส่วนสำคัญ โดยเฉพาะการกำหนดวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ผ่านการวางแผนที่ครอบคลุม จะเป็นแรงผลักดันและเข็มทิศในการขับเคลื่อนเมือง เมืองโฮจิมินห์อัจฉริยะในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 21 เพื่อให้เมืองนี้ไม่เพียงแต่เป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ แต่ยังมีส่วนสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายแห่งสหัสวรรษของสหประชาชาติในยุค 4IR อีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)