การเติบโตด้านไฟฟ้าติดลบ
ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 ปริมาณการผลิตและนำเข้าไฟฟ้าทั้งระบบเติบโตอย่างแข็งแกร่ง เพิ่มขึ้นประมาณ 12.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยมีปริมาณการผลิตอยู่ที่ประมาณ 151,690 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง อย่างไรก็ตาม ยังมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่รุนแรง รวมถึงพลังงานน้ำ (28,620 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 18.9%) พลังงานความร้อนจากถ่านหิน (86,400 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 57%) กังหันก๊าซ (13,080 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 8.6%) พลังงานหมุนเวียน (20,670 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 13.6%) และแหล่งอื่นๆ (2,920 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 1.9%)
จากโครงสร้างดังกล่าวข้างต้น จะเห็นได้ว่าการเติบโตในช่วง 6 เดือนแรกของปีนั้นส่วนใหญ่เป็นการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 7% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน ในขณะเดียวกัน ปริมาณไฟฟ้าก็ลดลงอย่างรวดเร็วทั้งในสัดส่วนและจำนวนแน่นอน หากใน 6 เดือนแรกของปี 2566 ไฟฟ้ามีส่วนสนับสนุนประมาณ 15,430 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็นประมาณ 11.5% แต่ในครึ่งแรกของปีนี้ ไฟฟ้ามีส่วนสนับสนุนลดลงกว่า 2 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เหลือ 13,080 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ด้วยสัดส่วนเพียงประมาณ 8.6% เท่านั้น ดังนั้นไฟฟ้าจึงมีการเติบโตติดลบและลดลงมากที่สุดเมื่อเทียบกับแหล่งพลังงานอื่น
ส่งผลให้การบริโภคก๊าซลดลงอย่างรวดเร็วในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ เหลือเพียงประมาณ 3.6 พันล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งรวมก๊าซภายในประเทศและ LNG นำเข้าเพิ่มเติม ลดลงประมาณ 7% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน สถานการณ์เช่นนี้ไม่เพียงเกิดขึ้นในช่วงไม่นานมานี้ แต่ในความเป็นจริง การเคลื่อนย้าย/การใช้ก๊าซได้ลดลงอย่างต่อเนื่องด้วยอัตราที่เพิ่มขึ้น จากจุดสูงสุดของการใช้ก๊าซในปี 2562 ที่เกือบ 10 พันล้านลูกบาศก์เมตร ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ลดลงเหลือประมาณ 7-8 พันล้านลูกบาศก์เมตร และคาดว่าจะลดลงเหลือต่ำกว่า 7 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2567
ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าในช่วงเดือนสุดท้ายของปี การระดมพลังงานไฟฟ้าจะลดลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากในช่วงฤดูฝน พลังงานน้ำมักเป็นแหล่งพลังงานที่ได้รับการให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกในการระดมพลังงาน
Pham Van Phong กรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัท PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS) กล่าวว่าตั้งแต่ช่วงเดือนมิถุนายนจนถึงปัจจุบัน ปริมาณการผลิตก๊าซที่นำไปใช้ผลิตไฟฟ้าอยู่ในระดับต่ำมากและลดลงอย่างต่อเนื่อง ในเดือนสิงหาคม มีช่วงหนึ่งที่ปริมาณการใช้ก๊าซของโรงไฟฟ้าอยู่ที่ประมาณ 23% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาสูงสุด และอยู่ที่ประมาณ 36% เท่านั้นเมื่อเทียบกับความสามารถในการจ่ายก๊าซของ PV GAS การเคลื่อนย้ายก๊าซเพื่อผลิตไฟฟ้าในระดับต่ำและไม่เสถียรจะส่งผลกระทบต่อการใช้งานและประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจของบริษัทในห่วงโซ่อุปทานก๊าซและไฟฟ้า
จำเป็นต้องมีการมองการณ์ไกล
การลดลงอย่างต่อเนื่องของผลผลิตไฟฟ้าและสัดส่วนในโครงสร้างไฟฟ้าของประเทศขัดต่อแนวทางยุทธศาสตร์ที่กำหนดไว้ ในเป้าหมายยุทธศาสตร์พลังงานแห่งชาติ อุตสาหกรรมพลังงานก๊าซธรรมชาติถูกระบุว่ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในบริบทที่พลังงานน้ำไม่มีช่องทางในการพัฒนาอีกต่อไป และพลังงานถ่านหินจะไม่ถูกพัฒนาอีกหลังจากปี 2030 ด้วยช่วงกำลังการผลิตที่กว้าง ความเสถียรสูง และไม่ได้รับผลกระทบจากปัจจัยด้านสภาพอากาศ พลังงานก๊าซธรรมชาติจึงถือเป็นแหล่งพลังงานที่จะทำหน้าที่เป็น "ตัวสนับสนุน" เพื่อให้มั่นใจถึงความเสถียรและความปลอดภัยของระบบไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่มีลักษณะไม่แน่นอนซึ่งพัฒนาด้วยสัดส่วนที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ในโครงสร้างแหล่งพลังงาน การพัฒนาด้านการใช้ไฟฟ้ายังมีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามเป้าหมายของรัฐบาลที่ COP26 เพื่อบรรลุเป้าหมาย Net Zero ภายในปี 2050 อีกด้วย
มติ 55/NQ-BCT ของโปลิตบูโรว่าด้วยแนวทางยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติเวียดนามถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาอุตสาหกรรมก๊าซ โดยให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อรองรับการนำเข้าและการบริโภคก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) เป้าหมายคือให้มีศักยภาพเพียงพอในการนำเข้า LNG ประมาณ 8 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2573 และ 15 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2588
ตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII) ที่รัฐบาลอนุมัติเมื่อเดือนพฤษภาคม 2566 สัดส่วนพลังงานไฟฟ้าจากก๊าซโดยทั่วไปและพลังงานไฟฟ้าจาก LNG โดยเฉพาะจะมีสัดส่วนสูงสุดในโครงสร้างแหล่งพลังงานแห่งชาติ โดยเฉพาะในปี 2573 กระแสไฟฟ้าจากก๊าซและ LNG จะสูงถึง 37,330 เมกะวัตต์ คิดเป็น 24.8% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด โดยเป็นพลังงานความร้อนจากก๊าซจะอยู่ที่ 14,930 เมกะวัตต์ คิดเป็น 9.9% และพลังงานความร้อนจาก LNG จะอยู่ที่เกือบ 22,500 เมกะวัตต์ คิดเป็น 14.9%
อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่าสถานการณ์การเคลื่อนย้ายไฟฟ้าในปัจจุบันที่อยู่ในระดับต่ำและไม่แน่นอน ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่มีผลอย่างมากต่อการดึงดูดการลงทุนในโครงการผลิตไฟฟ้าเพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่ตั้งไว้
ส่วนการดำเนินการโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติในแผนพัฒนาไฟฟ้าฯ ครั้งที่ 8 นั้น หัวหน้ากรมไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ตามแผนฯ ดังกล่าว โรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติในประเทศมีกำลังการผลิตรวม 7,900 เมกะวัตต์ (10 โครงการ) และโรงไฟฟ้าเชื้อเพลิง LNG มีกำลังการผลิตรวม 22,524 เมกะวัตต์ (13 โครงการ) จนถึงปัจจุบันมีโรงงานที่เปิดดำเนินการแล้วเพียงแห่งเดียว คือ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอ มอน อิ (660 เมกะวัตต์) โครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 2 โครงการ ได้แก่ โรงไฟฟ้า Nhon Trach 3 และ Nhon Trach 4 (กำลังการผลิตรวม 1,624 เมกะวัตต์) ตามคำกล่าวของนักลงทุน โครงการเหล่านี้ทั้งหมดมีปัญหาในกระบวนการเจรจาและไม่สามารถลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ได้ การขาดกลไกในการค้ำประกันผลผลิตไฟฟ้าในระยะยาวหรือข้อผูกพันผลผลิตไฟฟ้ารายปีในระยะยาว ทำให้โครงการโรงไฟฟ้า LNG ประสบความยากลำบากในการประกันการคืนทุนและประสิทธิภาพของโครงการ ดังนั้น นักลงทุนจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการจัดหาทุนเพื่อดำเนินโครงการ
นาย Ngo Thuong San อดีตกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Vietnam Oil and Gas Corporation ซึ่งปัจจุบัน คือ Vietnam Oil and Gas Group ประธานกิตติมศักดิ์ของ Vietnam Oil and Gas Association ให้ความเห็นว่า "การพัฒนาโครงการขุดเจาะก๊าซที่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภคบนบก หากเราต้องการดึงดูดการลงทุนในการขุดแร่แต่ราคาไฟฟ้าไม่แน่นอนและไม่มีผลผลิตก็ไม่มีใครกล้าลงทุน ดังนั้นเราต้องคิดในระยะยาวและไม่ใช่แค่ “หาเงินด่วน” เพราะอุตสาหกรรมก๊าซมีความสำคัญมากตามที่เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์แห่งชาติได้แสดงให้เห็น เมื่อมีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาก๊าซและไฟฟ้า ก็จะส่งเสริมอุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น การสำรวจและการผลิต เพื่อสร้างรายได้ให้ประเทศ ชดเชยส่วนต่างราคาไฟฟ้า และบรรลุเป้าหมายด้านพลังงานของประเทศ”
จะเห็นได้ว่า การที่จะพัฒนาไฟฟ้าให้บรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่กำหนด จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่จะขจัดอุปสรรคและความยากลำบากด้านไฟฟ้าโดยเฉพาะกลไกด้านราคาและการบริโภคอย่างทันท่วงที และไม่เพียงแต่จะมองถึงผลประโยชน์โดยตรงของราคาไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังต้องมีวิสัยทัศน์ที่กว้างขึ้นและกว้างไกลมากขึ้นเกี่ยวกับเป้าหมายในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ การใช้ทรัพยากรก๊าซอย่างสมเหตุสมผล การตอบสนองความต้องการการแปลงพลังงานสีเขียวของประเทศเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย
มายฟอง
การแสดงความคิดเห็น (0)