การขยายพื้นที่มรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่า ที่ได้รับการขนานนามว่าเป็น “ไข่มุกแห่งอ่าวตังเกี๋ย” ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มมูลค่าอันโดดเด่นของมรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนามในระดับโลกเท่านั้น แต่ยังนำมาซึ่งโอกาสในการพัฒนาการท่องเที่ยวในทิศทางของ “การลงทุนสีเขียว” ซึ่งเป็นธีมของวันท่องเที่ยวโลก (27 กันยายน) ในปีนี้ด้วย
ในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลกครั้งที่ 45 องค์การ UNESCO ได้ยอมรับอย่างเป็นทางการให้อ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่า (ในจังหวัดกวางนิญและเมืองไฮฟอง) เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นี่คือแหล่งมรดกโลกแห่งแรกในเวียดนามที่กระจายอยู่ในสองท้องถิ่น
ความท้าทายของรูปแบบการบริหารจัดการระหว่างจังหวัด
จะเห็นได้ว่ามรดกโลกที่ UNESCO ขึ้นทะเบียนในเวียดนามมีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น มีส่วนสนับสนุนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน อีกทั้งยังช่วยส่งเสริมวัฒนธรรม ประเทศ และประชาชนของเวียดนามสู่โลก และเพิ่มคุณค่าให้กับสมบัติทางวัฒนธรรมของโลก
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล ทิ ทู เฮียน ผู้อำนวยการกรมมรดกทางวัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้กล่าวไว้ว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการพัฒนากฎเกณฑ์การบริหารจัดการร่วมกันสำหรับทั้งสองท้องถิ่น เพื่อบริหารจัดการร่วมกัน ปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดก และแก้ไขภัยคุกคามหลักๆ เช่น มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การล่าสัตว์ การแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลและผลิตภัณฑ์จากป่า การทำประมงมากเกินไป เป็นต้น
 |
| ความงดงามของอ่าวลานห่า หมู่เกาะกั๊ตบ่า อำเภอกั๊ตไห่ ไฮฟอง (ภาพ: ฟอง ลินห์) |
เป็นที่ทราบกันดีว่าเมืองไฮฟองได้ลงนามในนโยบายเฉพาะร่วมกับจังหวัดกวางนิญเกี่ยวกับการวางแผน ปกป้องมรดก ส่งเสริมและสนับสนุนคุณค่าของมรดกให้กับเพื่อนในประเทศและต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม รองประธานสมาคมส่งเสริมการท่องเที่ยวเมือง ไฮ ฟอง ฮวาง ตวน อันห์ ยังคงเชื่อว่ามีข้อแตกต่างระหว่างเกาะกั๊ตบ่าและฮาลองทั้งในการบริหารจัดการและการพัฒนาการลงทุน
อ่าวฮาลองได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติถึง 2 ครั้ง และในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกวางนิญก็ทำผลงานได้ค่อนข้างดีในการส่งเสริมภาพลักษณ์ของอ่าว รวมถึงการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับนักท่องเที่ยว
ดังนั้น อ่าวฮาลองและหมู่เกาะกั๊ตบ่าจึงจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ที่เหมาะสมและพร้อมเพรียงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการลงทุนเพิ่มเติมจากไฮฟอง
ตามสถิติของคณะกรรมการประชาชนอำเภอกั๊ตบ่า (หมู่เกาะกั๊ตบ่าตั้งอยู่ในอำเภอกั๊ตบ่า) คาดว่าตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบัน จำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาเยือนเกาะกั๊ตบ่าอยู่ที่ประมาณเกือบ 2.5 ล้านคน โดยมีนักท่องเที่ยวต่างชาติประมาณ 400,000 ราย
ปัจจุบัน เขตนี้กำลังส่งเสริมการจัดการการท่องเที่ยวและการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยเปลี่ยนเกาะกั๊ตบ่าให้กลายเป็น "จุดหมายปลายทางสี่ฤดูกาล" ที่น่าดึงดูดสำหรับนักท่องเที่ยว ธุรกิจการท่องเที่ยวจำนวนมากในเมืองกั๊ตบ่ากำลังใช้โอกาสนี้ในการส่งเสริม ออกแบบ และปรับปรุงผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวเพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติในอนาคต
นาย Pham Tri Tuyen หัวหน้ากรมวัฒนธรรม สารสนเทศ กีฬาและการท่องเที่ยว อำเภอ Cat Hai กล่าวว่า หน่วยงานในพื้นที่ได้ประสานงานกับหน่วยงานในทั้งสองจังหวัด เพื่อให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องในการร่างระเบียบการประสานงานการบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยวในอ่าว Lan Ha (หมู่เกาะ Cat Ba) และอ่าว Ha Long
การพัฒนาอย่างยั่งยืน
ข่าวดีก็คืออ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบาได้รับการยอมรับให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ รวมถึงรางวัลด้านการท่องเที่ยวมากมายที่องค์กรการท่องเที่ยวระหว่างประเทศมอบให้กับจุดหมายปลายทางต่างๆ เมื่อไม่นานนี้ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามหวังว่าจะสร้างความดึงดูดใจมากขึ้น ส่งผลให้จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเติบโตอย่างแข็งแกร่งในปีนี้
อย่างไรก็ตาม มรดกโลกทางธรรมชาติแห่งใหม่นี้ยังเผชิญกับความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะปัญหาสิ่งแวดล้อมและของเสียจากครัวเรือนที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ
นายหวู่ บิ่ญ ประธานสมาคมการท่องเที่ยวเวียดนาม กล่าวว่า คุณค่าทางธรรมชาติของแหล่งมรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่ามีมหาศาล แต่ปัญหาสิ่งแวดล้อมทางทะเลยังเจ็บปวดมากและต้องการมาตรการปกป้องจากหน่วยงานท้องถิ่น
นายหวู่ เต๋อ บิ่ญ กล่าวว่า เพื่อให้มรดกทางวัฒนธรรมมีความน่าดึงดูดใจสำหรับสาธารณชน นอกเหนือจากความงามทางธรรมชาติแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ยังต้องร่วมมือกันปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมนั้นๆ ห้ามมิให้มีการทำลายล้างและการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายโดยเด็ดขาด และในเวลาเดียวกันก็ต้องให้ความสำคัญกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลด้วย
จากมุมมองของธุรกิจที่แสวงหาประโยชน์จากผลิตภัณฑ์เรือสำราญในอ่าวฮาลองและอ่าวลานฮา ประธานกลุ่ม Lux Pham Ha เสนอว่า นอกเหนือจากความต้องการเร่งด่วนในการปกป้องสิ่งแวดล้อมบนอ่าวแล้ว พื้นที่ท้องถิ่นของ Quang Ninh และ Hai Phong ควรมีกลไกการประสานงานเพื่อใช้ประโยชน์จากคุณค่ามรดกระหว่างสองฝ่ายด้วย
 |
| นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติสำรวจอ่าวฮาลอง (ที่มา : Vntrip) |
นายฟาม ฮา แสดงความเห็นว่า “ผมหวังว่าทั้งสองท้องถิ่นจะมีนโยบายร่วมกันในเรื่องกลไกการบริหารจัดการ กฎระเบียบเกี่ยวกับราคาตั๋ว วิธีการใช้ประโยชน์... เพื่อให้ธุรกิจต่าง ๆ สามารถสร้างผลิตภัณฑ์ร่วมกันที่น่าดึงดูดใจ และสามารถยืดระยะเวลาการเข้าพักของนักท่องเที่ยวได้”
ผู้อำนวยการกรมมรดกทางวัฒนธรรม Le Thi Thu Hien กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ หลังจากที่ได้รับรางวัลแล้ว มรดกแห่งนี้จะสร้างโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับมรดกภายในและภายนอกเขตกันชนของทั้งสองท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเมืองไฮฟอง
ดังนั้นการใช้ประโยชน์จากโอกาสเหล่านี้จึงต้องใส่ใจให้เกิดความสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกับการอนุรักษ์มรดกตามเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของ UNESCO และมุมมองด้านการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)