ไฟไหม้อาคารมินิอพาร์ตเมนท์

เมื่อเที่ยงวันที่ 13 กันยายน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุและโรงพยาบาล Bach Mai เพื่อเยี่ยมเยียนเหยื่อจากเหตุเพลิงไหม้อพาร์ตเมนต์ครั้งใหญ่ที่เกิดขึ้นในเขต Thanh Xuan (ฮานอย) ในวันเดียวกัน นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในเอกสารอย่างเป็นทางการเพื่อขอแก้ไขเหตุไฟไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กในเลน 29/70 ถนน Khuong Ha (เขต Thanh Xuan ฮานอย)

Phập phồng hỏa hoạn ở chung cư mini - Ảnh 1. — อพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กในบุ่ยซวงจั๊ก (ฮานอย)

ในโทรเลขดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ส่งคำแสดงความเสียใจต่อญาติพี่น้องและผู้เสียชีวิตในนามของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีขอให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อสั่งการให้กองกำลังปฏิบัติงานมุ่งเน้นไปที่การเอาชนะผลที่ตามมา สืบสวนหาสาเหตุของเพลิงไหม้โดยเร่งด่วน และชี้แจงความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการกับการละเมิด (หากมี) อย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังได้กำชับให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลางดำเนินการตามคำสั่งของรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงอย่างจริงจังและเด็ดขาดต่อไป ต่อมาประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้มอบหมายให้ตำรวจนครฮานอยดำเนินการสอบสวน และพร้อมกันนั้นก็ได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนเขตทานซวนประสานงานกับกองกำลังตำรวจเพื่อชี้แจงสาเหตุของเพลิงไหม้ และทบทวนความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมืองในเดือนกันยายน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและทบทวนสิ่งอำนวยความสะดวก บ้านพักหลายยูนิต และบ้านเช่าในพื้นที่บริหารจัดการ โดยเฉพาะอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก

Phập phồng hỏa hoạn ở chung cư mini - Ảnh 2. — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุไฟไหม้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนน Khuong Ha

ครอบงำ

เมื่อคืนนี้ (13 ก.ย.) ตำรวจกรุงฮานอยรายงานว่าเหตุเพลิงไหม้ร้ายแรงซึ่งเกิดขึ้นเมื่อค่ำวันที่ 12 ก.ย. ที่อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 เลน 29/70 Khuong Ha (แขวง Khuong Dinh เขต Thanh Xuan) ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย และบาดเจ็บ 37 ราย

อพาร์ทเมนท์แห่งนี้ตั้งอยู่ในซอยลึก ห่างจากถนนคูองหาประมาณ 400 เมตร เมื่อเกิดเพลิงไหม้ รถดับเพลิงพิเศษสามารถเคลื่อนตัวไปได้เพียงบริเวณปลายช่องจราจร 29 แขวงคุงฮะ แล้วใช้สายยางฉีดน้ำจากระยะทางมากกว่า 100 เมตร จึงจะเข้าถึงที่เกิดเหตุได้ อาคารอพาร์ทเมนต์แห่งนี้ออกแบบเป็นสไตล์ท่อ มี 9 ชั้น 45 ยูนิต และมีทางออกทางประตูหลักเพียงทางเดียว ชั้นแรกเป็นที่จอดรถ ส่วนที่เหลือเป็นห้องเช่า ระเบียงด้านข้างของอาคารอพาร์ตเมนต์ทั้งสองด้านติดตั้งด้วยเหล็กดัดสแตนเลสและมีทางออกแต่ไม่มีบันได

เมื่อเกิดเพลิงไหม้ผู้คนจำนวนมากไม่มีเวลาหลบหนี แม้ว่าทีมกู้ภัยจะพยายามเต็มที่แต่ก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงโศกนาฏกรรมดังกล่าวได้

Phập phồng hỏa hoạn ở chung cư mini - Ảnh 3. — ฉากไฟไหม้อาคารมินิอพาร์ทเมนท์ 9 ชั้น ซอย 29/70 คูองหา

กลัวไฟ

จาก การวิจัยของ Thanh Nien พบว่าปัจจุบันมีอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กอื่นๆ อีกมากมายในเขต Thanh Xuan ในซอย 20/70/19 ถนนคู้บอน มีอาคารอพาร์ทเม้นท์ 2 อาคาร สูง 6 ชั้น มีรูปแบบคล้ายคลึงกัน หากเกิดเหตุการณ์ที่บริเวณชั้น 1 ทางออกจะถูกปิดกั้นเพียงทางเดียวเท่านั้น แต่ผู้คนก็ได้แต่วิ่งขึ้นไปบนดาดฟ้าเพื่อรอความช่วยเหลือเท่านั้น

สถานการณ์ไฟไหม้มีความซับซ้อนมาก

เมื่อเช้าวันที่ 13 กันยายน ในการประชุมคณะกรรมการกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 26 นายเหงียน ถิ ถันห์ หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวถึงสถานการณ์เพลิงไหม้ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและร้ายแรงเมื่อเร็วๆ นี้ และกล่าวว่า "สถานการณ์เพลิงไหม้และการระเบิดทั่วประเทศมีความซับซ้อนมาก"

นางทานห์ อ้างอิงข้อมูลจากรายงานของรัฐบาล ระบุว่าในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2566 เกิดเพลิงไหม้ 2,031 ครั้ง เพิ่มขึ้นร้อยละ 38 ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 83 ราย เพิ่มขึ้นร้อยละ 48 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน “เคยมีช่วงหนึ่งที่เกิดไฟไหม้ต่อเนื่องกัน ทำให้มีคนในครอบครัวเดียวกันเสียชีวิตถึง 3-4 คน” นางทานห์ กล่าว

นางทานห์ ยังได้อ้างอิงรายงานของรัฐบาลที่ระบุว่ายังมีสถานประกอบการกว่า 38,000 แห่งทั่วประเทศที่ถูกใช้งานอยู่ แต่ยังคงมีการฝ่าฝืนมาตรการป้องกันและดับเพลิง และไม่น่าจะแก้ไขได้ตามมาตรฐานทางเทคนิคเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง

นายเล วัน เตวียน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รายงานในการประชุมว่า ยังมีสถานประกอบการ 38,000 แห่งที่ละเมิดกฎการป้องกันและดับเพลิง และไม่น่าจะแก้ไขได้ โดยสาเหตุเป็นเพราะกระทรวงก่อสร้างเพิ่งออกมาตรฐานการป้องกันและดับเพลิงใหม่ที่สูงขึ้น แม้ว่าสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวจะได้รับการสร้างขึ้นใหม่ตามมาตรฐานเดิมก็ตาม การแก้ไขเป็นเรื่องยากมาก

เลเหีป

เพื่อตอบสนองความต้องการเช่าอพาร์ทเมนท์จากนักศึกษาและคนงานที่มีรายได้น้อย อาคารอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กและบ้านท่อ 6 ชั้นจำนวนมากจึงปรากฏขึ้นรอบๆ บริเวณมหาวิทยาลัยหรือในใจกลางเมืองฮานอย เพื่อให้ได้รับ "กำไร" สูงสุด นักลงทุนหลายรายจึงเลือกสร้างมินิอพาร์ทเมนท์และบ้านท่อในตรอกซอกซอยที่รถยนต์เข้าไม่ได้ พร้อมกันนี้ยังได้ออกแบบระเบียงให้สามารถสร้างไว้ด้านในได้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พื้นที่ห้องชุดให้สูงสุด เนื่องจากสร้างอยู่ในซอยและติดอาคารสูงหลายแห่ง หน้าต่าง ช่องระบายอากาศ หรือระเบียงจึงเชื่อมด้วยโครงเหล็กเพื่อความปลอดภัยและเป็นระเบียบเรียบร้อย สิ่งนี้ทำให้เกิดความยากลำบากแก่ผู้คนโดยไม่ตั้งใจเมื่อเกิดเหตุการณ์จากภายใน

ตัวอย่างเช่น ในตรอกซอกซอยของถนนด่งเม ถนนเมตรีธอง (เขตเมตรี เขตนามตูเลียม ฮานอย) เนื่องจากอยู่ใกล้กับมหาวิทยาลัยและสถานีขนส่งหลายแห่ง ทำให้ที่นี่ค่อยๆ กลายเป็น "เมืองหลวง" ของอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กและบ้านใต้ดิน เมื่อเดินไปตามตรอกซอกซอยเหล่านี้ ก็จะเห็นป้ายให้เช่าอพาร์ทเมนท์แบบมินิอพาร์ทเมนท์ที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 20 - 35 ตร.ม. ไม่ยากเลย

Phập phồng hỏa hoạn ở chung cư mini - Ảnh 5. — มีอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กมากมายในซอกซอยลึกๆ ของฮานอย

ผลที่ไม่คาดคิด

โดยอ้างถึงเหตุเพลิงไหม้ที่น่าเศร้าเมื่อเร็วๆ นี้ โดยทนายความ Tran Tuan Anh กรรมการบริษัทกฎหมาย Minh Bach กล่าวว่า หลังจากเริ่มต้นดำเนินคดี ตำรวจจำเป็นต้องชี้แจงความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น นักลงทุน หน่วยงานทุกระดับ เจ้าหน้าที่ในเขตเมือง เจ้าหน้าที่ป้องกันและดับเพลิงที่รับผิดชอบพื้นที่... นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนกระบวนการทั้งหมดของการจัดตั้งโครงการตั้งแต่แหล่งที่มาของที่ดินไปจนถึงกระบวนการก่อสร้าง การนำไปใช้งาน การตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิง...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงว่าเหตุใดจึงสร้างและดำเนินการโครงการที่รวมผู้คนจำนวนมากไว้ในพื้นที่เล็กๆ และตั้งอยู่ในตรอกแคบๆ ต่อไปก็คือชี้แจงถึงความรับผิดชอบของภาครัฐในกรณีต่อไปนี้ว่า ถ้าไม่มีใบอนุญาตก่อสร้าง เหตุใดจึงปล่อยให้มีการก่อสร้างที่ไม่ปลอดภัยเกิดขึ้น? และหากมีใบอนุญาตก่อสร้างการก่อสร้างจะถูกต้องหรือไม่?

ชี้แจงความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

หลังเกิดเหตุ เจ้าหน้าที่ตำรวจกรุงฮานอยได้มีคำสั่งฟ้องคดี ดำเนินคดีผู้ต้องหา และควบคุมตัวนาย Nghiem Quang Minh (อายุ 44 ปี อาศัยอยู่ในเขต Yen Hoa เขต Cau Giay กรุงฮานอย) ไว้ชั่วคราว ในความผิดฐาน "ละเมิดกฎระเบียบการป้องกันและดับเพลิง"

จากการสอบสวนของThanh Nien คณะกรรมการประชาชนเขตThanh Xuan ได้อนุมัติใบอนุญาตการก่อสร้างให้แก่นาย Nghiem Quang Minh ในเดือนมีนาคม 2015 ใบอนุญาตการก่อสร้างเลขที่ 89 ลงวันที่ 11 มีนาคม 2021 ลงนามโดยรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตThanh Xuan นาย Dang Hong Thai โครงการดังกล่าวเป็นบ้านเดี่ยว ตั้งอยู่ที่กลุ่มที่ 3 คลัสเตอร์ที่ 4 (เลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนคูองหา) พื้นที่ก่อสร้างชั้น 1 (พร้อมชั้นลอย) มีขนาด 167.4 ตร.ม. ความหนาแน่นในการก่อสร้าง 70% อาคารมี 6 ชั้น ชั้นลอย และช่องลิฟต์พร้อมพื้นที่เทคนิค; พื้นที่รวมทั้งหมด 1,165.9 ตร.ม. ความสูงรวมของอาคารเท่ากับ 20.2 ม. (ไม่รวมช่องลิฟต์)

จากการสังเกตของผู้รายงานอาคารดังกล่าวเป็นหนึ่งในอาคารที่สูงที่สุดในซอย 29 แขวงคุงฮะ สูงกว่าอาคารที่มีใบอนุญาต 3 ชั้น หลังจากใช้งานแล้ว อาคารหลังนี้ได้กลายเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่มีห้องพัก 45 ห้อง สามารถรองรับผู้เข้าพักได้ประมาณ 150 คน

นายดัง ฮ่อง ไท อดีตรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตถันซวน ยืนยันว่า เมื่อเจ้าของบ้านก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต เขามีเอกสาร 2 ฉบับที่สั่งลงโทษ นายไทย กล่าวว่า เขาได้มีคำสั่งเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายแล้ว และมอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงควงดิ่ญ เป็นผู้ดำเนินการตามคำสั่งเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย แต่สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปนั้น จะต้องมีการพิจารณาทบทวนอีกครั้ง

มาย ทู - เหงียน เติง

“ทำไมต้องออกใบอนุญาตให้ก่อสร้างที่ไม่ปลอดภัยเช่นนี้ แล้วหน่วยงานปกครองท้องถิ่นมีหน้าที่กำกับดูแลตรงไหน มีการบริหารจัดการที่หละหลวมหรือเปล่า” นายตวน อันห์ กล่าว

ในขณะเดียวกัน สถาปนิกและนักวิจารณ์อิสระ Pham Thanh Tung กล่าวว่าเหตุเพลิงไหม้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กแสดงให้เห็นถึงการออกใบอนุญาตและการบริหารจัดการในเมืองที่อ่อนแอของหน่วยงานจัดการ “มีคำแนะนำมากมายว่าไม่ควรพัฒนาโครงการมินิอพาร์ทเมนท์ แต่ควรควบคุมที่อยู่อาศัยประเภทนี้ตั้งแต่การออกแบบไปจนถึงการประเมินราคา แต่การบริหารจัดการยังคงไม่คล่องตัว” นายทังกล่าว

Phập phồng hỏa hoạn ở chung cư mini - Ảnh 7. — มีอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กมากมายในซอกซอยลึกๆ ของฮานอย

นายเล วัน ติงห์ อดีตหัวหน้าแผนกการจัดการคุณภาพการก่อสร้าง 1 (แผนกประเมินคุณภาพการก่อสร้างของรัฐ กระทรวงการก่อสร้าง) เผชิญกับผลกระทบอันเลวร้ายจากเหตุเพลิงไหม้ โดยหยิบยกประเด็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการชี้แจงกระบวนการออกใบอนุญาต การก่อสร้าง และการบริหารจัดการของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กข้างต้นขึ้นมา พร้อมกันนี้ นายติงห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงประเด็นการดำเนินการโครงการฯ ว่า ตำรวจป้องกันและระงับอัคคีภัย ตำรวจท้องที่ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บริหารจัดการ ตรวจสอบ และควบคุมดูแลอย่างไร มีการรายงานและป้องกันไม่ให้มีการใช้งานกรณีการป้องกันและการดับเพลิงที่ไม่ได้มาตรฐานหรือไม่

“หากไม่ได้รับการควบคุมที่ดี ผลลัพธ์ที่ตามมาจะไม่สามารถคาดเดาได้” นายติงห์เน้นย้ำ

ลิงค์ที่มา