การจำแนกประเภทวิสาหกิจแปรรูปและส่งออกไม้มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจเหล่านี้ยังมีความสับสนในการดำเนินการ
ไม่มีสินค้าที่ 'ไม่ดี' มีแต่ธุรกิจที่ 'ไม่ดี'
ประเทศที่นำเข้าไม้และผลิตภัณฑ์จากเวียดนามได้ออกกฎระเบียบทางกฎหมายที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับไม้ที่ถูกกฎหมาย ดังนั้นสหรัฐอเมริกาจึงมีพระราชบัญญัติเลซีย์ สหภาพยุโรปมีข้อบังคับเกี่ยวกับไม้ของสหภาพยุโรป (EUTR) และข้อบังคับว่าด้วยการปลอดการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) ออสเตรเลียมีกฎหมายต่อต้านการทำไม้ผิดกฎหมาย ญี่ปุ่นมีกฎหมายไม้สะอาด เกาหลีมีกฎหมายว่าด้วยการใช้ไม้อย่างยั่งยืน เขามีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้
 |
| สายการผลิตของบริษัท Woodsland Tuyen Quang Joint Stock Company ภาพ. เอ็นเอช |
พร้อมกันนี้ เวียดนามยังได้ลงนามข้อตกลงหุ้นส่วนโดยสมัครใจเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายป่าไม้ การกำกับดูแล และการค้า (VPA/FLEGT) กับสหภาพยุโรป ข้อตกลงว่าด้วยการปราบปรามการตัดไม้และการค้าที่ผิดกฎหมายกับสหรัฐอเมริกาเพื่อให้มุ่งมั่นในการกำจัดไม้ผิดกฎหมายออกจากห่วงโซ่อุปทาน สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาต้องการให้หน่วยงานเวียดนามตรวจสอบการขนส่งแต่ละครั้งก่อนส่งออกไปยังตลาดเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าไม้ดังกล่าวถูกกฎหมาย
คาดว่าเวียดนามส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้หลายล้านชิ้นทุกปี ทางการเวียดนามไม่สามารถตรวจสอบการขนส่งไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้แต่ละครั้งก่อนการส่งออกได้ จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจแปรรูปและส่งออกไม้
ข้อตกลง VPA/FLEGT ระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปตกลงว่า แทนที่จะตรวจสอบ "ไม้แต่ละชุดและผลิตภัณฑ์จากไม้ที่ส่งออก" ไปยังสหภาพยุโรป เวียดนามจะเปลี่ยนมาตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ "วิสาหกิจในห่วงโซ่อุปทาน" แทน เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และมีประสิทธิผลของระบบการประกันความถูกต้องตามกฎหมายของไม้ของเวียดนาม (VNTLAS) และไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจ
นางสาวเหงียน เติง วัน ผู้เชี่ยวชาญด้าน VPA/FLEGT (การบังคับใช้กฎหมายป่าไม้ การกำกับดูแล และการค้า) – ข้อมูล การจำแนกประเภทธุรกิจ เพื่อประเมินระดับความเสี่ยงของธุรกิจในห่วงโซ่อุปทานไม้ของเวียดนามในด้านการปฏิบัติตามกฎหมายตามข้อกำหนดของระบบ VNTLAS นี่เป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อตรวจสอบการส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ และให้ใบอนุญาต FLEGT สำหรับการขนส่งไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปในลักษณะที่เหมาะสม มีประสิทธิผล และทันท่วงที การจำแนกประเภทช่วยลดขั้นตอนทางการบริหาร อำนวยความสะดวกในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และส่งเสริมให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎหมาย
ตามพระราชกฤษฎีกา 102/2020/ND-CP ว่าด้วยระบบการประกันความถูกต้องตามกฎหมายของไม้ของเวียดนามและหนังสือเวียน 21/2021/TT-BNNPTNT ที่ควบคุมการจำแนกประเภทวิสาหกิจแปรรูปและส่งออกไม้ โดยวิสาหกิจที่มีการจำแนกประเภทได้แก่ วิสาหกิจที่มีกิจกรรมการแปรรูปพร้อมกับกิจกรรมการส่งออกไม้ กฎระเบียบนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2565
อย่างไรก็ตาม ตามพระราชกฤษฎีกา 120/2024/ND-CP ของรัฐบาลที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 102/2020/ND-CP ที่ควบคุมระบบการประกันความถูกต้องตามกฎหมายของไม้ของเวียดนาม การจำแนกประเภทวิสาหกิจได้รับการขยายให้รวมถึง: วิสาหกิจที่ปลูก ใช้ประโยชน์และจัดหาไม้จากป่าที่ปลูก แปรรูป นำเข้าและส่งออกไม้ มีการประมาณการ (ตามข้อมูลปี 2022) ว่าหัวเรื่องของการจำแนกประเภทวิสาหกิจภายใต้พระราชกฤษฎีกา 120/2020/ND-CP (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน 2024) คือ วิสาหกิจจำนวน 3,921 แห่ง (ซึ่งวิสาหกิจ 1,663 แห่งเป็นหัวเรื่องของการจำแนกประเภทภายใต้พระราชกฤษฎีกา 102/ND-CP)
ในการจัดประเภทวิสาหกิจที่ตรงตามเกณฑ์กลุ่มที่ 1 ได้แก่ วิสาหกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมายในการจัดตั้งและการดำเนินการวิสาหกิจ ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยแหล่งกำเนิดไม้ถูกต้องตามกฎหมาย... ผลิตภัณฑ์ไม้สำเร็จรูป หรือ ผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ ของกลุ่มกิจการที่ 1 ในการซื้อ ขาย โอนกรรมสิทธิ์ หรือขนส่ง ไม่ต้องมีการยืนยันบัญชีผลิตภัณฑ์จากป่าไม้
นาย Trinh Xuan Duong ประธานสมาคมไม้อัดเวียดนาม (สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้เวียดนาม) แจ้งว่า ในแต่ละปี มีไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้หลายล้านตู้คอนเทนเนอร์ที่ต้องผ่านการตรวจสอบก่อนผ่านพิธีการศุลกากร ซึ่งต้องใช้ทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรอื่นๆ จำนวนมากในการตรวจสอบ... ในปัจจุบัน อุตสาหกรรมไม้มีผู้ประกอบการแปรรูปและส่งออกไม้มากกว่า 1,600 ราย ซึ่งเมื่อประเมินจำนวนผู้ประกอบการเหล่านี้จะเร็วกว่าการประเมินสินค้าแต่ละตู้คอนเทนเนอร์
“ดังนั้นการจำแนกประเภทวิสาหกิจจึงมีผลต่อการประเมินชื่อเสียงวิสาหกิจ เนื่องจากหลักการในการเข้าร่วมบูรณาการคือการประเมินผลิตภัณฑ์ แต่การที่ผลิตภัณฑ์จะดีหรือไม่ดีนั้นขึ้นอยู่กับวิสาหกิจ ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ ขณะเดียวกันยังช่วยประหยัดทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรในกระบวนการตรวจสอบ สร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจส่งออกสินค้าได้เร็วขึ้น” นายเซืองกล่าว
ยากที่จะเริ่มต้น
พระราชกฤษฎีกา 120/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กันยายน 2024 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 102 เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออก พระราชกฤษฎีกา 102/2020/ND-CP ว่าด้วยระบบการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายของไม้ในเวียดนาม หนังสือเวียนที่ 21/2021/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2021 เกี่ยวกับการควบคุมการจำแนกประเภทวิสาหกิจแปรรูปและส่งออกไม้ คำสั่งเลขที่ 1303/QD-BNN-TCLN ลงวันที่ 13 เมษายน พ.ศ. 2565 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทว่าด้วยการประกาศใช้ขั้นตอนทางการบริหาร การแก้ไขและการเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการจำแนกประเภทวิสาหกิจแปรรูปและส่งออกไม้ ทั้งหมดนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อคาดการณ์ความต้องการของตลาด ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจแปรรูปและส่งออกไม้
อย่างไรก็ตาม เมื่อเริ่มดำเนินการธุรกิจก็พบกับความยากลำบากมากมาย คุณ Dang Thi Thai รองกรรมการผู้จัดการบริษัท Thanh Hung Import Export จำกัด (ฮานอย) เปิดเผยถึงเรื่องราวทางธุรกิจของตนเองว่า บริษัทฯ ตระหนักถึงประโยชน์ของการจำแนกประเภทธุรกิจเมื่อดำเนินการพิธีการศุลกากร หากธุรกิจดังกล่าวได้รับการประเมินว่าอยู่ในกลุ่ม I จึงได้ยื่นคำขอและมีความมั่นใจมาก เนื่องจากไม่เพียงแต่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม... เท่านั้น แต่บริษัทฯ ยังเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่เข้าร่วมการประเมินทดลองก่อนที่จะมีการออกหนังสือเวียนที่ 21 อีกด้วย
“เรามีประกันอัคคีภัย “จัดตั้งทีมป้องกันและระงับอัคคีภัยแล้ว รายงานผลการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมเสร็จเรียบร้อยแล้ว ภาษีในฮานอยและ 2 สาขาได้รับการชำระครบถ้วนแล้ว” นางสาว Dang Thi Thai กล่าว
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะได้เตรียมการอย่างรอบคอบแล้ว แต่บริษัทแห่งนี้ก็ถูกปฏิเสธหลังจากยื่นใบสมัครเป็นเวลา 20 วัน เนื่องจากบริษัทได้ส่งรายงานรายไตรมาสให้กับกรมคุ้มครองป่าดงอันห์ (กรมคุ้มครองป่าฮานอย) เท่านั้น และยังไม่ได้ส่งรายงานรายไตรมาสให้กับกรมคุ้มครองป่าบั๊กนิญและหุ่งเอียนตามที่กำหนด
“กรมคุ้มครองป่าดงอันห์ยังได้เสนอให้บริษัทต่างๆ ทำการจำแนกประเภทบริษัทในฮึงเอียนหรือบั๊กนิญด้วย” นางสาวดัง ทิ ไท เปิดเผย พร้อมเสริมว่า จริงๆ แล้ว ก่อนที่จะทำการจำแนกประเภทบริษัทในฮานอย บริษัทได้พยายามทำการจำแนกประเภทบริษัทในฮึงเอียนและบั๊กนิญแล้ว แต่ถูกปฏิเสธ เนื่องจากบริษัทมีสำนักงานใหญ่ในฮานอย การประกันสังคม กิจกรรมสหภาพแรงงาน และการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานก็เกิดขึ้นในฮานอยเช่นกัน
แม้ว่าผลลัพธ์จะไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง แต่ธุรกิจก็ไม่ยอมแพ้ “เราจะส่งรายงานรายไตรมาสไปยังกรมคุ้มครองป่า Bac Giang และ Hung Yen และ ปีหน้าเราจะส่งใบสมัครอีกครั้งที่กรุงฮานอยเพื่อดูว่าจะถูกปฏิเสธอีกหรือไม่” นาง Dang Thi Thai กล่าว
นาย Pham Van Thanh ประธานสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์จากป่า Thanh Hoa กล่าวว่า ปัจจุบันไม่มีข้อกำหนดให้จำแนกประเภทวิสาหกิจสำหรับธุรกิจชิปไม้ แต่มีแนวโน้มว่าวิสาหกิจจะต้องคำนึงถึงเมื่อพระราชกฤษฎีกา 120/2024/ND-CP มีผลบังคับใช้ด้วย
โดยพื้นฐานแล้ว ธุรกิจต่างๆ จะต้องเข้าใจขั้นตอนการจำแนกประเภทธุรกิจแล้ว ข้อมูลดังกล่าวค่อนข้างชัดเจน อย่างไรก็ตาม นาย Thanh กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ กำลังสงสัยเกี่ยวกับเกณฑ์ "ไม่มีการฝ่าฝืนถึงขั้นต้องจ่ายค่าปรับเกิน 25 ล้านดอง" เนื่องจากปัจจุบัน หน่วยงานด้านภาษีเปิดเผยรายชื่อธุรกิจที่มีการฝ่าฝืนกฎหมายภาษีที่สำคัญเท่านั้น แต่เมื่อการตรวจสอบและการตรวจสอบตรวจพบการฝ่าฝืน ธุรกิจต่างๆ อาจถูกปรับเกิน 25 ล้านดอง แล้วธุรกิจเหล่านั้นจะถูกปรับลดระดับในตอนนั้นหรือไม่
ในขณะเดียวกัน ธุรกิจบางแห่งกล่าวว่า บันทึกด้านป่าไม้และการจำแนกประเภทธุรกิจยังเป็นสิ่งที่ "ไม่เปิดเผย" มาก โดยยึดตามสิ่งที่พวกเขาเข้าใจ และสิ่งที่หน่วยที่ปรึกษามีร่วมกัน ธุรกิจบางแห่งระบุว่าไม่ประสงค์จะจัดประเภทธุรกิจ เนื่องจากการส่งออกยังดีอยู่ คู่ค้าไม่จำเป็นต้องทำ ขณะที่ข้อกำหนดขั้นตอนการจัดประเภททำให้ธุรกิจต้องใช้เวลาและต้นทุน... ในขณะเดียวกัน ธุรกิจจำนวนมากก็สงสัยว่าธุรกิจที่จัดประเภทในกลุ่ม I จำเป็นต้องตรวจสอบซ้ำอีกครั้งในการจัดทำใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า (C/O) หรือไม่ กรมสรรพากรมีสิทธิ์เข้าถึง F0, F1, F2… หรือไม่?
นาย Pham Van Thai หัวหน้าฝ่ายตรวจสอบการจัดการการละเมิด กรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ชี้แจงเรื่องสิทธิทางธุรกิจให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่า ไม่ว่าธุรกิจจะถูกจัดประเภทหรือไม่ก็ตาม เอกสารการส่งออกจะเป็นฉบับเดียวกัน (มาตรา 19 หนังสือเวียน 26/2022/TT-BNNPTNT) ต่างกันเพียงว่า ธุรกิจที่จัดอยู่ในกลุ่ม I สามารถยืนยันรายการด้วยตนเองได้ วิสาหกิจกลุ่มที่ 2 ที่ได้รับการยืนยันจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร
| ในการจัดประเภทวิสาหกิจที่เข้าข่ายเกณฑ์กลุ่มที่ 1 จะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ทั้ง 4 ข้อ คือ ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งและดำเนินการมาแล้วอย่างน้อย 1 ปี นับแต่วันจดทะเบียนประกอบธุรกิจ ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยแหล่งกำเนิดไม้ตามกฎหมายตามพระราชกฤษฎีกา 102/2020/ND-CP และระเบียบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทว่าด้วยการจัดการการติดตามผลิตภัณฑ์จากป่า (ปัจจุบันคือ หนังสือเวียน 26/2022/TT-BNNPTNT) ปฏิบัติตามระเบียบการรายงานตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 102/2020/ND-CP และเก็บบันทึกต้นฉบับไว้ตามที่กฎหมายกำหนด ไม่มีการละเมิดถึงขั้นต้องดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 102/2020/ND-CP (เกิน 25 ล้านดอง) วิสาหกิจที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ทั้ง 4 ประการดังกล่าว จัดอยู่ในกลุ่มวิสาหกิจกลุ่มที่ 2 |
บทที่ 2 การจำแนกประเภทกิจการแปรรูปและส่งออกไม้ - จำเป็นต้องมีแผนงานที่เหมาะสม
ที่มา: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-1-lung-tung-trong-trien-khai-356542.html
การแสดงความคิดเห็น (0)