มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐปี 66 ให้ถึง 95% ขึ้นไป

สหาย เล ทานห์ โดะ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กล่าวปิดการประชุม

ตามรายงานของกรมแผนงานและการลงทุน ระบุว่า ยอดเบิกจ่ายแผนลงทุนงบประมาณแผ่นดินสะสมในปี 2566 จนถึงวันที่ 31 สิงหาคม อยู่ที่ 1,729,503/4,624,531 พันล้านดอง คิดเป็น 37.40% ของแผนลงทุนที่ นายกรัฐมนตรี กำหนด โดยเฉพาะ: งบประมาณรายจ่ายท้องถิ่นเบิกจ่ายทุน 540,932/1,299,619 พันล้านดอง (สูงถึง 41.62%) งบประมาณรายจ่ายส่วนกลางมีมูลค่า 735,393/2,148,294 พันล้านดอง (สูงถึง 34.23%) เงินทุนสำหรับดำเนินการ 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ คือ 453,178/1,176,618 พันล้านดอง (สูงถึง 38.52%) แผนการชำระเงินทุนจากปี 2565 ถึง 2566 (ไม่รวมแหล่งสำรอง NSTW) อยู่ที่ 278,101/617,450 ล้านดอง (สูงถึง 45.04%) ทั้งจังหวัด มุ่งมั่นในการเบิกจ่ายแผนการลงทุนทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2566 ถึงวันที่ 31 มกราคม 2567 เป็นจำนวน 4,458,285 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 96.4% ของแผนการลงทุนทุนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมายเมื่อต้นปี ซึ่งเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณท้องถิ่น 100% เงินทุนแผนงบประมาณกลาง 95% และเงินทุนแผนเป้าหมายระดับชาติ 95%

การดำเนินการและการจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 อัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (39.60%) ตาม คำสั่งหมายเลข 1375/CT-UBND ลงวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด: 5/38 หน่วยงานมีอัตราการเบิกจ่ายเกิน 70% 9/38 หน่วยมีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า 50% ถึงต่ำกว่า 70% เมื่อเทียบกับอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของทั้งจังหวัดแล้ว มี 21/38 หน่วยที่เบิกจ่ายข้างต้น และมี 17/38 หน่วยที่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด โดยมี 4 หน่วยลงทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย หน่วยงานบางแห่งได้รับมอบหมายแผนการลงทุนขนาดใหญ่ แต่จำนวนเงินทุนที่ยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายมีจำนวนมาก เช่น คณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนเบียนฟู คณะกรรมการบริหารโครงการโครงการพัฒนา การเกษตร และชนบท; คณะกรรมการบริหารโครงการจราจรและกรมอนามัย นอกจากนี้ คุณภาพการวางแผนและเตรียมการลงทุน ขั้นตอนการลงทุนโครงการบางหน่วยยังไม่ดี ขาดความคิดริเริ่ม ส่งผลให้โครงการที่คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการจัดสรรเงินทุนตามข้อกำหนดฯ ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2565 หรือต้องปรับแผนการลงทุนไปโครงการอื่น ความคืบหน้าในการดำเนินการโครงการและโปรแกรมที่มีแผนการลงทุนขนาดใหญ่ยังคงล่าช้า และอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโดยรวมของจังหวัด งานชดเชยและเคลียร์พื้นที่โดยเฉพาะในโครงการขนาดใหญ่ ยังคงมีปัญหาหลายประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วน

สหาย หวู่ หง็อก เวือง ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อธิบายถึงความยากลำบากของนักลงทุนในการทำงานเคลียร์พื้นที่

สาเหตุที่การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า เนื่องมาจาก ภาวะผู้นำและทิศทางในบางท้องถิ่นและหน่วยงานไม่ใกล้ชิดหรือเด็ดขาด ศักยภาพในการวางแผน ควบคุมเอกสารโครงการ และจัดการดำเนินการของหน่วยงานบางส่วนยังมีข้อบกพร่องหลายประการ ยังไม่รุนแรงและไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้ขั้นตอนการลงทุนล่าช้า ไม่รับประกันเงื่อนไขในการจัดสรรแผนการลงทุนปี 2566 อย่างละเอียดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2565 งานรับและจ่ายตามปริมาณก่อสร้างที่แล้วเสร็จไม่ได้รับการให้ความสำคัญจากผู้ลงทุนและหน่วยงานก่อสร้างในด้านการจัดการทรัพยากรบุคคล การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ลงทุนกับหน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐ และท้องถิ่นที่มีโครงการลงทุนไม่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ในการประชุม ผู้นำจากเขต เทศบาล และเทศบาลต่างกล่าวว่าปัญหาหลักที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้าคือการเคลียร์พื้นที่ โดยปัญหาที่ยากที่สุดคือการตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน นอกจากนี้ เนื่องจากโครงการในปี 2566 ส่วนใหญ่เป็นโครงการก่อสร้างใหม่ จึงใช้เวลาในการดำเนินการค่อนข้างนาน จึงยังมีบางโครงการที่ยังไม่ได้เริ่มก่อสร้างและยังไม่มีการเบิกจ่าย

ในตอนสรุปการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล แถ่ง โด ยืนยันว่าความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะใน 9 เดือนแรกของปี 2566 ยังคงล่าช้าและยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมากกว่า 95% ซึ่งกว่า 90% จะต้องบรรลุผลสำเร็จภายในสิ้นไตรมาสที่ 4 ทุกระดับ ภาคส่วน และหน่วยงานลงทุนจะต้องดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลกลางและจังหวัดเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2566 อย่างละเอียดถี่ถ้วนและมีประสิทธิภาพต่อไป โดยให้เน้นที่ภารกิจหลักต่อไปนี้: จำเป็นต้องกำหนดให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญในปี 2566 ให้ครอบคลุมและเข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับแต่ละประเภทโครงการ มุ่งเน้นการขจัดความยากลำบาก เร่งรัดความคืบหน้าในการเวนคืนที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ เน้นการวัดที่ดิน การโอนกรรมสิทธิ์ และการทำแผนที่ทะเบียนที่ดิน นับ วางแผน ประเมินราคา และอนุมัติแผนการจัดซื้อที่ดินโดยเร่งด่วน ทำหน้าที่ประสานงานอุดมการณ์ให้กับคณะทำงานที่ปฏิบัติงานเคลียร์พื้นที่ ในการดำเนินการหากเกิดความขัดข้องหรือปัญหาใดๆ จะต้องสรุปผลและส่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พิจารณาหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พิจารณาแก้ไขต่อไป โดยเฉพาะคณะกรรมการประชาชนเมือง เขตเดียนเบียนฟูและเขตเดียนเบียนเพิ่มบุคลากรมืออาชีพเพื่อดำเนินงานเคลียร์พื้นที่ ดำเนินการเสริมสร้างการประสานงาน แลกเปลี่ยนความรู้ ทักษะ ระหว่าง กยท. และภาคส่วนอื่นๆ ในการจัดการขั้นตอนการลงทุน ลดการส่งคืนเอกสารโครงการให้เหลือน้อยที่สุด พร้อมกันนี้ให้เร่งรัดให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จ ก่อสร้าง และยอมรับเมื่อปริมาณงานเสร็จสิ้น เพื่อเบิกจ่าย ชำระเงิน และคืนเงิน หากผู้รับเหมาไม่มีคุณสมบัติ นักลงทุนต้องมีวิธีแก้ปัญหาเพื่อให้แน่ใจว่าการจ่ายเงินทุนจะดำเนินไปอย่างราบรื่น ให้ความสำคัญกับแผนเตรียมการลงทุนโครงการตามแผนลงทุนภาครัฐ ปี 2567 นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังทบทวนโครงการสนับสนุนการผลิตทั้งหมดภายใต้แผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ เพื่อจัดระบบการดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนและกฎหมาย โดยให้มั่นใจถึงประสิทธิผลและความเป็นไปได้ของโครงการแต่ละโครงการ

แหล่งที่มา