น้ำประปามีความผันผวน ราคาขึ้นลง...คงที่

ตามความคิดเห็นของประชาชน ตั้งแต่ต้นฤดูแล้งปี 2568 จนถึงปัจจุบัน พื้นที่หลายแห่งในตัวเมือง... บวนมาถวต มีน้ำประปาไหลดับต่อเนื่อง สถานการณ์เช่นนี้มักเกิดขึ้นในเขตที่อยู่อาศัยของตำบลตานลอย ตำบลกู๋เอบูร์ ตำบลหว่าถวน และตำบลเอี๊ยตุ๋ย น้ำจะถูกตัดตามเวลาที่กำหนด ทำให้ผู้คนใช้ชีวิตอย่างไม่กระตือรือร้น และใช้ชีวิตประจำวันได้ยากลำบาก

ครอบครัวของนางสาวหล้า (บล็อค 7 แขวงตาลลอย) มีจำนวน 6 คน. ล่าสุดน้ำประปาอ่อนไหลเข้าถังไม่พอต้องใช้ถังไปขอใช้น้ำบาดาลที่บ้านข้างเคียง นี่ก็เป็นสถานการณ์ทั่วไปที่คนจำนวนมากแถวบ้านเธอต้องซื้อถังและอ่างเพิ่ม และต้องตื่นเช้ามาตักน้ำสะอาดมา บางคนจำเป็นต้องซื้อปั๊มบูสเตอร์เพื่อเพิ่มแรงดันน้ำ แต่เป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น เนื่องจากปั๊มบูสเตอร์ไม่ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากอัตราการไหลของน้ำที่อ่อนแอ

น้ำประปาภายในบ้านในเขตเตินถัน (เมืองบวนมาถวต) บางครั้งก็ไหลอ่อนมาก

ในทำนองเดียวกัน นาย นนทวัฒน์ (แปลง 7A แขวงตาลลอย) ใช้น้ำเฉลี่ย 20 - 25 ม3 ต่อเดือน ตั้งแต่มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๘ จนถึงปัจจุบัน น้ำประปาไม่เสถียรมาก จึงต้องใช้น้ำบาดาลแทน บ่อน้ำของครอบครัวเขาเป็นสิ่ง “ช่วยชีวิต” ให้กับบ้านเรือนรอบๆ มากมายในช่วงฤดูแล้ง เพราะบางครั้งจะมีน้ำให้ใช้เพียงสามวันครั้งเท่านั้น และเมื่อมีน้ำก็จะหยดลงมาเพียงพอสำหรับการประกอบอาหารและการซักล้างเท่านั้น ไม่เพียงพอสำหรับการอาบน้ำและกิจกรรมอื่นๆ

ตัวแทนบริษัท Dak Lak Water Supply Joint Stock Company (DAKWACO) กล่าวว่าบริษัทกำลังจ่ายน้ำให้กับลูกค้าจำนวน 122,000 ราย รวมถึงในเมืองด้วย บวนมาถวตมีลูกค้า 83,000 ราย หน่วยมีจุดสูบน้ำและผลิตน้ำสะอาด 5 จุด ความจุรวม 79,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและคืน ในขณะที่ความต้องการสูงสุดในเมืองอยู่ที่ประมาณ 50,000 - 55,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและคืน ส่วนปัญหาการขาดแคลนน้ำและการจ่ายน้ำที่ไม่แน่นอนตามที่ได้รับรายงานจากประชาชนนั้น บริษัทฯ เปิดเผยว่า ในช่วงฤดูแล้งหลายครัวเรือนจะไม่มีน้ำบาดาลจึงหันไปใช้น้ำประปาแทนนอกจากใช้ในการดำเนินกิจกรรมประจำวันแล้วยังใช้รดน้ำต้นไม้ด้วย ทำให้บางครั้งปริมาณน้ำประปาอาจลดลง

สิ่งที่คนเมืองต้องการ บวนมาถวตกังวลว่าแม้ว่าน้ำจะไม่เสถียรและคุณภาพบริการไม่ดี แต่ราคาน้ำก็เพิ่มขึ้น "อย่างเงียบ ๆ" ทุกปีตามกำหนดการ นาย น.ด.พ. (แขวงตันถัน) กล่าวว่าครอบครัวของเขามีสมาชิก 4 คน ปริมาณน้ำที่ใช้ในแต่ละปีเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 12 ลบ.ม./เดือน ตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน ค่าน้ำประปารายเดือนปรับเพิ่ม 50,000 - 60,000 บาทต่อเดือน ตามที่เขากล่าวไว้ ค่าน้ำประปาใน Dak Lak ไม่สูงนัก ในช่วงนี้น้ำมีปริมาณน้อยลง แต่ราคากลับสูงขึ้น ซึ่งถือว่าไม่สมเหตุสมผล

โรงงานสกัดและผลิตน้ำสะอาดของบริษัท Dak Lak Water Supply Joint Stock Company

ตามการวิจัย เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2022 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 2653/QD-UBND อนุมัติราคาขายปลีกเฉลี่ยของน้ำสะอาดและแผนงานสำหรับการปรับราคาขายปลีกของน้ำประปาของ DAKWACO ทั้งนี้ ระหว่างปี 2566 - 2568 ราคาขายปลีกน้ำประปาในประเทศจะมีการปรับเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 60 สะสมตลอดปี และมั่นใจว่าภายในปี 2568 ราคาขายปลีกน้ำประปาในประเทศจะมีการปรับตามแผนงานให้เท่ากับราคาขายปลีกเฉลี่ยของน้ำสะอาด (15,258 ดอง/ลบ.ม.) โดยเฉพาะปี 2566 ราคาจะเพิ่มขึ้นอีก 15% พ.ศ.2567 ราคาสะสมเพิ่มขึ้น 35%; ปี 2568 ราคาสะสมเพิ่มขึ้น 35%

ตามมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Dak Lak หมายเลข 08/2023/QD-UBND ลงวันที่ 7 มีนาคม 2023 เรื่อง การควบคุมราคาของน้ำสะอาดสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันในจังหวัด Dak Lak กำหนดราคาของน้ำสะอาดสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันของ DAKWACO สำหรับครัวเรือนในเมือง บวนมาถวต ในปี 2566 อยู่ที่ 10,710 ดอง/ลูกบาศก์เมตร 2567: 12,600 ดอง/ลบ.ม. 2568: 14,900 ดอง/ม3 ราคาขายคิดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ถึงวันที่ 31 ธันวาคมของปีนั้นๆ และไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และค่าธรรมเนียมบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้

ตามที่กรมการคลังคาดการณ์ว่า หากเป็นไปตามกำหนดราคาน้ำในปี 2563 จะมีการปรับขึ้น แต่ด้วยผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้ทางจังหวัดไม่ได้ปรับขึ้นราคาตามคำแนะนำของรัฐบาล เพื่อไม่ให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อนเพิ่มมากขึ้น ตามกฎหมายกำหนดราคาค่าน้ำจะต้องคำนวณให้ถูกต้องโดยคำนึงถึงปัจจัยการผลิตทั้งหมดโดยคำนึงถึงผลกำไรของบริษัทแต่ไม่เกินกรอบของ กระทรวงการคลัง (สูงสุด 18,000 ดอง/ลบ.ม.) แผนราคาปัจจุบันได้รับการพัฒนาในปี 2019 และจะนำไปใช้ในปี 2023 ดังนั้นต้นทุนปัจจัยการผลิตจะเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นข้อเสียสำหรับหน่วยการผลิต

ปัจจุบัน DAKWACO ไม่ได้ซื้อน้ำเชิงพาณิชย์จากบริษัท Buon Ma Thuot Water Supply Company Limited, Dat Ly Water Supply Joint Stock Company อีกต่อไป และไม่ได้ซื้อน้ำดิบจากทะเลสาบ Ea Sup Ha และทะเลสาบ Nam Hong - Hop Thanh ดังนั้น เพื่อประกันสิทธิของผู้ใช้น้ำ กรมการคลังจะเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้มีมติปรับราคาขายน้ำสะอาดสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันของ DAKWACO ในตัวเมือง บวนมาทวด อ.เอทรัพย์ อ.บวนโดน อ.เอนา และเดรทรัพย์ อ.กรองอานา ดังนั้น กรมฯ จึงเสนอให้บริษัทยกเว้นต้นทุนการซื้อน้ำข้างต้น (คิดเป็นร้อยละ 8.3 ของต้นทุนการผลิตน้ำสะอาดทั้งหมด) ออกจากโครงสร้างราคาตามมติ 08/QD-UBND ลงวันที่ 7 มีนาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่ง 12/2568/QD-UBND ควบคุมการมอบหมายงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับราคาและการประเมินราคาในจังหวัดดักลัก

ด้วยเหตุนี้ กรมก่อสร้างจึงได้รับมอบหมายให้ประเมินแผนราคาเฉพาะสำหรับน้ำสะอาดในเขตเมืองตั้งแต่วันที่ 7 มีนาคม 2025 อย่างไรก็ตาม ตามที่กรมก่อสร้างระบุ น้ำสะอาดเป็นสินค้าโภคภัณฑ์และผลิตภัณฑ์ที่จำเป็น ส่งผลกระทบต่อประชาชนทุกคน รวมถึงกิจกรรมการผลิตและธุรกิจทั้งหมด การปรับราคาต้องดำเนินการตามการตรวจสอบและประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับแผนราคาน้ำของหน่วยขายส่งและหน่วยผลิต เงื่อนไขการชำระเงินของผู้ใช้น้ำ ประสิทธิภาพการลงทุน แผนธุรกิจของหน่วย ตลอดจนการรับประกันผลประโยชน์ที่กลมกลืนกันของบุคคลและธุรกิจ

นอกจากนี้ หนังสือเวียนที่ 45/2024/TT-BTC ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ของกระทรวงการคลัง ไม่ได้ระบุถึงต้นทุนการจัดหาน้ำ ผลผลิตการคำนวณราคาน้ำ อัตราการสูญเสียน้ำสะอาด... ไว้อย่างชัดเจน ทำให้การคำนวณราคาน้ำสะอาดทำได้ยาก ดังนั้นทางการจึงได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการตามราคาขายปลีกเฉลี่ยของน้ำประปาและแผนงานการปรับราคาขายปลีกน้ำประปาตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568 พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งคณะทำงานทบทวนแผนราคาน้ำสะอาดในจังหวัด โดยมีหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมด้วย

ที่มา: https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nuoc-cap-phap-phu-gia-tang-on-dinh-4971bda/