หนี้ต่างประเทศกดดันเศรษฐกิจกำลังพัฒนา - การพลิกกลับครั้งประวัติศาสตร์

ผลกระทบจากภายนอกในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้การชำระหนี้ต่างประเทศเป็นไปไม่ได้ใน เศรษฐกิจ กำลังพัฒนาหลายแห่ง เงินคลังของรัฐหมดลงอย่างรวดเร็ว และมีปัญหาทางการเงินเพิ่มมากขึ้น

ภาระหนี้ต่างประเทศทำให้เกิดความยากจนในเคนยาเพิ่มมากขึ้น ภาพ: The Standard

หมายเหตุบรรณาธิการ: หลังจากเกิดเหตุการณ์ช็อกต่างๆ เช่น การระบาดของโควิด-19 อัตราเงินเฟ้อ ความยากลำบากหลังการระบาดของโควิด-19 ความขัดแย้ง และภัยธรรมชาติ ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศต้องแบกรับหนี้ต่างประเทศเพิ่มเติม ในปัจจุบัน ความสามารถในการชำระหนี้และพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ เหล่านี้กำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ มีการเสนอวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมายเพื่อช่วยให้เศรษฐกิจกำลังพัฒนาหลีกเลี่ยงการมีหนี้เสีย

สถานการณ์ปัจจุบัน

เมื่อธนาคารกลางสหรัฐปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาลในเดือนมีนาคม 2022 มูลค่าสกุลเงินของประเทศที่มีรายได้ต่ำก็ลดลงอย่างรวดเร็ว และ รัฐบาล ของประเทศเหล่านั้นก็สูญเสียการเข้าถึงตลาดทุน ในภูมิภาคแอฟริกาใต้สะฮารา มี 19 ประเทศที่ไม่สามารถหรือมีความเสี่ยงสูงที่จะผิดนัดชำระหนี้

การประท้วงรุนแรงเริ่มต้นขึ้นในกรุงไนโรบี ประเทศเคนยา ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 โดยเป็นการตอบสนองโดยตรงต่อร่างกฎหมายการเงินที่รัฐบาลเสนอ ซึ่งจะเพิ่มภาษีเพื่อชำระหนี้ต่างประเทศ ภาระหนี้ของประเทศเคนยาบังคับให้ผู้นำประเทศต้องปรับลดงบประมาณของรัฐบาลกลาง รวมทั้งค่าใช้จ่าย ด้านการสาธารณสุข เพื่อชำระหนี้

รัฐบาลยังล่าช้าในการจ่ายเงินเดือนให้กับข้าราชการอีกด้วย ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ไนโรบีจะต้องออกพันธบัตรระหว่างประเทศด้วยอัตราดอกเบี้ยที่สูงถึง 10% เมื่อเทียบกับพันธบัตรที่ออกในปี 2021 ที่อยู่ที่ประมาณ 6% เพื่อรีไฟแนนซ์หนี้ที่มีอยู่และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา ในปัจจุบันเคนยาใช้รายได้ภาษีร้อยละ 75 เพื่อการชำระหนี้

เนื่องจากรัฐบาลต้องจัดสรรทรัพยากรมากขึ้นเพื่อแก้ปัญหาหนี้สิน จึงทำให้มีเงินเหลือสำหรับลงทุนเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนน้อยลง มูลค่ารวมของการชำระดอกเบี้ยของประเทศยากจนที่สุด 75 ประเทศของโลก ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งอยู่ในทวีปแอฟริกา มีจำนวนเพิ่มขึ้นสี่เท่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ตามแผนในปี 2024 ประเทศเหล่านี้จะต้องจ่ายเงินมากกว่า 185 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 7.5% ของ GDP ทั้งหมด เพื่อชำระหนี้

ตามข้อมูลของธนาคารโลก (WB) ตัวเลขดังกล่าวสูงกว่าจำนวนเงินที่ประเทศเหล่านี้ใช้จ่ายด้านสาธารณสุข การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐานรวมกันทุกปี การเติบโตที่หยุดนิ่งส่งผลให้ความสามารถของประเทศต่างๆ ในการควบคุมโรคติดต่อลดลง ท่ามกลางผลกระทบที่เพิ่มมากขึ้นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความไม่มั่นคงทางการเมืองที่เพิ่มขึ้น และการอพยพระหว่างประเทศ เกือบ 40% ของประเทศที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือด้านการพัฒนาจากธนาคารโลก ปัจจุบัน GDP ต่อหัวต่ำกว่าก่อนเกิดโรคระบาด WB อธิบายสิ่งนี้ว่าเป็น “การพลิกผันครั้งประวัติศาสตร์ในด้านการพัฒนา”

วงจรอุบาทว์

หากต้องการเข้าใจปัญหาหนี้ต่างประเทศได้ดียิ่งขึ้น โปรดพิจารณากรณีของประเทศเอธิโอเปีย ในช่วงทศวรรษ 1980 เป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก และประสบกับภาวะขาดแคลนอาหารที่ร้ายแรง อย่างไรก็ตาม ประเทศนี้ได้กลายเป็นหนึ่งในเรื่องราวความสำเร็จด้านสุขภาพและการพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในโลก

ระหว่างปี พ.ศ. 2543 ถึง พ.ศ. 2562 อัตราการเสียชีวิตจากโรคติดเชื้อลดลงครึ่งหนึ่ง อัตราการเสียชีวิตของเด็กอายุน้อยกว่า 5 ขวบลดลงสองในสาม และอัตราการเสียชีวิตของมารดาลดลงสามในสี่ การเข้าถึงสุขาภิบาลและน้ำสะอาดก็ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน ตั้งแต่ปี 2547 ถึง 2562 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ต่อหัวของประเทศเอธิโอเปียเพิ่มขึ้นเกือบ 200% และเศรษฐกิจของประเทศเติบโตขึ้นประมาณ 10% ต่อปี

แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาความสำเร็จนี้ก็สูญหายไป เอธิโอเปียต้องประสบกับวิกฤตการณ์ซ้ำซ้อน ตั้งแต่การระบาดของโรคไปจนถึงสงครามกลางเมืองอันเลวร้ายในติเกรย์ มีพลเรือนเสียชีวิตนับแสนคน และยังเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น ภัยแล้ง น้ำท่วม และตั๊กแตนนับพันล้านตัว ด้วยรายได้ภาษีที่ลดลง ความช่วยเหลือระหว่างประเทศด้านสุขภาพพื้นฐานและการพัฒนาจึงลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบเกือบ 10 ปี

รัฐบาลเอธิโอเปียไม่มีเงินเพียงพอที่จะจัดการหรือตอบสนองความต้องการของประชากรมากกว่า 120 ล้านคน หนี้สินกลายมาเป็นรายการงบประมาณที่ใหญ่ที่สุดของรัฐบาล ขณะที่การลงทุนด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์กลับหยุดชะงัก รัฐบาลใช้จ่ายด้านสาธารณสุขเพียง 8 เหรียญสหรัฐฯ ต่อคนเท่านั้น เมื่อเทียบกับ 26 เหรียญสหรัฐฯ สำหรับการชำระหนี้ในปีงบประมาณที่สิ้นสุดในเดือนกรกฎาคม 2021

แผนการปฏิรูประบบสุขภาพของประเทศถูกระงับไว้ เนื่องจากขาดเงินทุนและเงินเดือนที่มั่นคง เจ้าหน้าที่สาธารณสุขจึงลาออกจากวิชาชีพ วงจรอุบาทว์คือการลงทุนด้านสุขภาพและการพัฒนาลดลงเนื่องจากขาดทรัพยากรทางการเงิน ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง และส่งผลให้ค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพลดลงตามไปด้วย

ข่าน มินห์ เรียบเรียง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/no-nuoc-ngoai-de-nang-cac-nen-kinh-te-dang-phat-trien-su-dao-nguoc-lich-su-post761351.html