บ่ายวันที่ 28 สิงหาคม ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมเรื่องการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) นอกจากนี้ยังมีผู้นำจากกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางเข้าร่วมด้วย การประชุมครั้งนี้ได้รับการถ่ายทอดสดไปยัง 28 จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล
กล่าวเปิดงานสัมมนา นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง โดยเน้นย้ำว่าเป็นเวลาหลายปีแล้วที่เราถูก "ใบเหลือง" จากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) สำหรับการทำ IUU โดย EC ได้ทำการตรวจสอบ 4 ครั้ง และเรากำลังเน้นที่การตรวจสอบและแก้ไขปัญหาที่ EC ชี้ให้เห็น ส่งถึงสำนักงานเลขาธิการเพื่อออกคำสั่ง 32-CT/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2024 รัฐบาลได้ออกมติ 52/NQ-CP ลงวันที่ 22 เมษายน 2024 ประกาศใช้แผนปฏิบัติการและแผนดำเนินการนำคำสั่ง 32 ของสำนักงานเลขาธิการไปปฏิบัติ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำและแนวทางในการแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในการดำเนินการปราบปรามการทำประมง IUU ให้เข้มงวดยิ่งขึ้น
หลังจากที่ผ่านการตรวจสอบครั้งที่ 4 โดยคณะกรรมการประมง (EC) มาเกือบ 1 ปี และหลังจากดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขปัญหาการประมง IUU มาเป็นเวลา 7 ปี รวมไปถึงการถอดใบเหลืองจากคณะกรรมการประมง (EC) พร้อมทั้งมีการตรวจสอบจริง 4 ครั้งโดยคณะผู้ตรวจสอบของคณะกรรมการประมง (EC) แม้ว่าเราจะบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญและเป็นที่ยอมรับหลายประการแล้วก็ตาม แต่เราก็ยังไม่สามารถทำสิ่งต่างๆ มากมายที่คณะกรรมการประมงได้ชี้แจง และจนถึงขณะนี้ยังไม่มีการถอดใบเหลืองออกจากคณะกรรมการประมง จึงทำให้เสียหายไปหลายเรื่อง เช่น เสียชื่อเสียงประเทศ การสูญเสียการส่งออกอาหารทะเล การสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงงานของบุคลากรที่ล่าช้า ผู้คนมีความตระหนักรู้แค่ไหนในการเคารพกฎหมายของประเทศและกฎระเบียบทั่วไปของโลก และทำไมพวกเขาจึงยังคงละเมิดอยู่? ชื่อเสียงของกระทรวง สาขา หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่านโยบายของพรรคในเรื่องนี้มีความชัดเจนมาก ล่าสุดสำนักงานเลขาธิการพรรคได้ออกคำสั่งในเรื่องนี้เพื่อระดมความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมด แล้วมันเกิดจากสาเหตุอะไร และมีวิธีแก้ไขอย่างไร? เป็นความรับผิดชอบของใคร? แนวทางแก้ปัญหาที่กำลังจะมีขึ้นคืออะไร เพื่อที่เราจะสามารถแก้ไขปัญหานี้ได้?
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ายังมีภารกิจยากๆ อีกมากมายที่เราตั้งใจว่าจะต้องทำให้สำเร็จ แต่จนถึงขณะนี้ ความคืบหน้ายังล่าช้ามาก ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องหารือและประเมินกันว่างานที่ดำเนินการนั้น “ถูกต้องและแม่นยำ” หรือไม่ มีประสิทธิภาพเพียงใด และเหตุใดจึงไม่สามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ จะมาทำอะไรที่นี่?
ได้ออกคำสั่งของสำนักเลขาธิการแล้ว ได้มีมติของรัฐบาลแล้ว จึงต้องเอาชนะให้ได้ รัฐสภาได้ผ่านมาตรการคว่ำบาตรหลายประการเพื่อจัดการกับปัญหานี้ คำถามคือเราจะจัดระเบียบมันอย่างไร? โดยเฉพาะในระดับท้องถิ่น ระดับจังหวัดควรกำกับดูแลอย่างไร? เขตมีการจัดการดำเนินงานอย่างไร? ระดับตำบลและแขวงจะต้องสามารถบริหารจัดการประชาชนได้ แต่ต้องสร้างงานและแหล่งทำกินให้กับประชาชน ไม่ใช่แค่บริหารจัดการอย่างเข้มงวดแต่ไม่สร้างแหล่งทำกิน
เรื่องนี้เป็นประเด็นที่ครอบคลุมทั้งหมด ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงเสนอว่าการประชุมครั้งนี้ จะต้องมีการกำหนดทิศทางและนโยบายที่ชัดเจน โดยเฉพาะเรื่องรากฐาน จังหวัดและเมืองต่างๆ ต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อไม่ให้ใบเหลือง IUU ยังคงอยู่ต่อเนื่องเป็นเวลา 7 ปี
นายกรัฐมนตรีถามประเทศรอบข้างว่าสามารถจัดการได้หรือไม่ แล้วต้องมีมาตรการคว่ำบาตรอะไรบ้าง และต้องทำอะไรอีก? เพราะฉะนั้นสถาบันต้องแสดงออก และต้องมีจิตวิญญาณแห่งการพูด ต้องทำสงคราม ต้องชนะ ต้องสัญญา และต้องมีผลิตภัณฑ์ที่เฉพาะเจาะจง ปัญหาอยู่ที่ว่าจะจัดระบบและบริหารจัดการอย่างไร พร้อมนี้ยังมีการจัดระเบียบการยังชีพให้มั่นคงในชีวิตประชาชนด้วย
นายกรัฐมนตรีชี้แจงว่า เวลาจำกัด เนื้อหาการอภิปรายมีความเข้มข้น ข้อกำหนดคือการบรรลุเป้าหมาย ชี้ให้เห็นภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง ความเป็นผู้นำและทิศทางจากระดับกลางถึงระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะระบบการเมืองรากหญ้าต้องเข้ามาเกี่ยวข้อง ไม่มีใครทำเพื่อท้องถิ่นได้ ทางการการเดินเรือจะต้องเข้ามาแทรกแซงอย่างจริงจังเพื่อจัดการเรื่องนี้
เราจะต้องหาแนวทางแก้ไขที่น่าพอใจ ต้องจัดสรร “ผู้คนให้ชัดเจน งานให้ชัดเจน ความรับผิดชอบให้ชัดเจน เวลาดำเนินการให้ชัดเจน ผลลัพธ์ให้ชัดเจน ผลิตภัณฑ์ให้ชัดเจน” จากนั้นจึงตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล สรุป และทบทวน ใครทำได้ดีจะได้รับการยกย่องและรางวัล ใครทำได้ไม่ดีต้องถูกตักเตือน นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำเป็นพิเศษว่า เราต้องมุ่งมั่นทำสิ่งนี้ให้ดีที่สุด ไม่ให้เสียภาพลักษณ์ ชื่อเสียงของประเทศ หรือกระทบต่อการส่งออก...
* ตามที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า เกี่ยวกับผลงานที่ได้รับจากการแก้ไขปัญหาการประมง IUU ได้มีการจัดทำกรอบกฎหมายให้แล้วเสร็จตามคำแนะนำของคณะกรรมการสหภาพยุโรป ดังนี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2024/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2019/ND-CP โดยมีรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายการประมงจำนวนหนึ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 38/2024/ND-CP แทนที่พระราชกฤษฎีกา 42/2019/ND-CP ว่าด้วยการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในภาคการประมง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ออกหนังสือเวียนที่ 06/2024/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2567 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 23/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2571 เพื่อจัดการเรือประมงที่ห้ามเข้า 3 ลำอย่างทั่วถึง
เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2024 สภาผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดได้ออกมติที่ 04/2024/NQ-HDTP เกี่ยวกับแนวทางการใช้บทบัญญัติจำนวนหนึ่งของประมวลกฎหมายอาญาในการจัดการกับการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการส่งเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024)
นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการระดับชาติเพื่อการคุ้มครองและพัฒนาแหล่งทรัพยากรทางน้ำ (ตามมติที่ 76/QD-TTg ลงวันที่ 18 มกราคม 2024) การวางแผนเพื่อการคุ้มครองและการใช้ประโยชน์จากแหล่งทรัพยากรทางน้ำในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 (ตามมติที่ 389/QD-TTg ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2024) และการวางแผนระบบท่าเรือประมงและที่พักพิงชั่วคราวสำหรับเรือประมงในช่วงปี 2021-20230 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 (ตามมติที่ 582/QD-TTg ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2024)
ด้านการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการกองเรือประมง การติดตาม ควบคุม และกำกับดูแลการดำเนินกิจกรรมของเรือประมง จนถึงปัจจุบันได้มีการตรวจสอบจำนวนกองเรือประมงรวมทั่วประเทศ มีจำนวน 85,495 กอง โดยมีเรือจดทะเบียนจำนวน 70,910 ลำ ประกาศโควตาใบอนุญาตนอกชายฝั่งประจำปี 2567-2572 จำนวน 29,552 ใบอนุญาต
จำนวนเรือประมงขนาดตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไปที่ติดตั้งระบบติดตามการเดินทาง (VMS) มีจำนวนถึง 98.5 % (เรือประมง 28,512/28,953 ลำ) คิดเป็นอัตราเรือประมง 98% สำหรับเรือประมงที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการปฏิบัติงานและเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะกระทำการประมง IUU หน่วยงานในพื้นที่ได้จัดทำรายชื่อ ติดตาม และจัดการ
การดำเนินงานด้านการเฝ้าระวังและกำกับดูแลกิจกรรมของเรือประมงในทะเลโดยระบบเฝ้าระวังเรือประมง การเข้า-ออกท่าเรือ และการเข้า-ออกท่าเรือในบางพื้นที่ ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและครบถ้วนตามกฎหมาย
ท่าเรือประมงบางแห่งในท้องที่ เช่น ท่าเรือ Khanh Hoa (ท่าเรือประมง Hon Ro), ท่าเรือ Binh Dinh (ท่าเรือประมง Quy Nhon), ท่าเรือ Kien Giang (ท่าเรือประมง Tac Cau), ท่าเรือ Binh Thuan (ท่าเรือประมง Phan Thiet), ท่าเรือ Tien Giang (ท่าเรือ My Tho)... ได้ดำเนินงานด้านการเฝ้าระวังและควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือได้ค่อนข้างดี ทำให้ปริมาณผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ขนถ่ายลงจากท่าเรือลดลง อย่างไรก็ตามโดยทั่วไปการควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือและการติดตามผลผลิตสัตว์น้ำที่จังหวัดนำมาใช้งานทำได้เพียง 50% ของข้อบังคับเท่านั้น
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เสนอภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อเตรียมการทำงานร่วมกับคณะตรวจสอบ IUU ครั้งที่ 5 ดังนั้น จากสถานการณ์ปัจจุบันและผลลัพธ์ของการแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU หากไม่แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างทันท่วงที และไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรม การจะยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ในการตรวจสอบ IUU ครั้งที่ 5 นั้นยากมาก และยังมีความเสี่ยงสูงที่คำเตือนจะถูกปรับเป็น "ใบแดง" อีกด้วย
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กรม กระทรวง กิ่งอำเภอ และท้องถิ่น ดำเนินการอย่างจริงจังตามคำสั่งที่ 32-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการ มติที่ 52/NQ-CP ของรัฐบาล และคำสั่งของนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการระดับชาติว่าด้วย IUU; โดยจำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญและเร่งด่วนหลายประการ ดังต่อไปนี้
สั่งให้กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงท้องถิ่น ให้ความสำคัญทรัพยากรในการป้องกันและยุติสถานการณ์เรือประมงที่ละเมิดการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ โดยเฉพาะในจังหวัดเกียนซาง, กาเมา, บิ่ญดิ่ญ...; เสริมกำลังเจ้าหน้าที่ตำรวจและตำรวจตระเวนชายแดน ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่น (ตำบล/แขวง/เมือง) ในพื้นที่สำคัญ เพื่อประชาสัมพันธ์ ระดมกำลัง และตรวจจับและป้องกันเรือประมงและชาวประมงที่ตั้งใจจะแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศจากระยะไกลได้อย่างทันท่วงที ให้ใช้บทบัญญัติของมติที่ 04/2024/NQ-HDTP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2024 ของสภาผู้พิพากษาศาลฎีกาสูงสุดเกี่ยวกับการแนะนำการใช้บทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายอาญาเกี่ยวกับการดำเนินคดีอาญาสำหรับการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์ การค้าและการขนส่งผลิตภัณฑ์ทางน้ำโดยผิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพื่อจัดการการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ การส่งและขนส่งอุปกรณ์ VMS ที่ฝ่าฝืนกฎหมายอย่างเคร่งครัด ขอให้จังหวัดที่ยังคงอนุญาตให้เรือประมงผิดกฎหมายออกหาประโยชน์จากน่านน้ำต่างประเทศ ดำเนินการตรวจสอบและชี้แจงความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง
สั่งการให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานในพื้นที่ดำเนินการตรวจสอบ สืบสวน และดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย หากพบว่าองค์กรหรือบุคคลมีเจตนาทำให้เอกสารในการขนส่งสินค้าส่งออกไปยังตลาดยุโรปถูกต้องตามกฎหมาย สั่งการให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบความรับผิดชอบในพื้นที่เกี่ยวกับการดำเนินการฝ่าฝืนกฎหมายในภาคประมงอย่างสม่ำเสมอ จัดการองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างเคร่งครัด และลงโทษการกระทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU
สั่งกระทรวงการต่างประเทศให้ข้อมูลการกำหนดเขตแดนทางทะเลของเวียดนามกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคตามที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำหนดเพื่อกำหนดและชี้แนะเรือประมงและชาวประมงในการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลในเขตทะเลอย่างถูกกฎหมายตามกฎหมายของเวียดนามและกฎหมายระหว่างประเทศ
ตรงไปยังท้องที่ : ดำเนินการงานบริหารจัดการกองเรือ การจดทะเบียน การตรวจสอบ การออกใบอนุญาตทำการประมง และการทำเครื่องหมายเรือประมงให้เสร็จสิ้นโดยเร่งด่วน ดำเนินการจัดการเรือประมงที่ “03 ไม่” ให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 สอบสวนและลงโทษอย่างเข้มงวดกรณีการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในน่านน้ำต่างประเทศ การตัดการเชื่อมต่อ การส่ง และการขนส่ง VMS ที่ค้นพบตั้งแต่ต้นปี 2566 โดยต้องแน่ใจว่าได้ผลและมีหลักฐานที่ชัดเจน ควบคุมอย่างเข้มงวดจากชายฝั่ง จัดการความรับผิดชอบขององค์กร บุคคล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการอย่างเด็ดขาด ปกปิด ช่วยเหลือ และช่วยเหลือการประมง IUU โดยอนุญาตให้เรือประมงที่ละเมิด IUU เข้าและออกจากท่าเรือ เข้าและออกจากท่าเรือเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมการประมง
เร่งดำเนินการนำระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกใช้ประโยชน์ (eCDT) มาใช้โดยเร่งด่วนและจริงจัง เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและถูกต้องตามกฎหมายในการยืนยัน รับรอง และติดตามแหล่งผลิตของผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกใช้ประโยชน์ จัดเตรียมและดูแลทรัพยากร (ทรัพยากรบุคคล เงินทุน วิธีการ อุปกรณ์) ให้กับหน่วยงานและกำลังปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการภารกิจปราบปรามการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ ปฏิบัติหน้าที่เฝ้าระวังและกำกับกิจกรรมของเรือประมงในทะเลตลอด 24 ชั่วโมง ผ่านระบบเฝ้าระวังเรือประมง บังคับใช้กฎหมาย และจัดการกับกฎหมายการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU มอบหมายให้สมาชิกรัฐบาลเป็นประธานคณะทำงานตรวจสอบ กำกับดูแล และแก้ไขการทำงานต่อต้านการประมง IUU ในพื้นที่ให้รวดเร็วที่สุดก่อนวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567
แหล่งที่มา
![[ภาพ] นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลร่วมกับท้องถิ่นเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
การแสดงความคิดเห็น (0)