ความพยายามที่จะรักษาโครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำ

ส.ก.พ. 18/07/2023 09:21 น.

รถไฟขบวนสุดท้ายที่บรรทุกธัญพืชของยูเครนภายใต้ข้อตกลงริเริ่มธัญพืชทะเลดำออกเดินทางจากท่าเรือโอเดสซา ก่อนที่ข้อตกลงจะหมดอายุลงในวันที่ 17 กรกฎาคม คณะกรรมการช่วยเหลือระหว่างประเทศ (IRC) ได้เตือนว่าหากข้อตกลงไม่ได้รับการขยายระยะเวลา อาจมีผลกระทบร้ายแรงต่อภาวะขาดแคลนอาหารทั่วโลก

เรือบรรทุกธัญพืชภายใต้ข้อตกลงริเริ่มธัญพืชทะเลดำจอดทอดสมอในตุรกี

ความเสียหายร้ายแรง

แม้จะมีความพยายามจากทุกฝ่าย แต่ก็ยังไม่มีสัญญาณว่ารัสเซียจะตกลงขยายข้อตกลง Black Sea Grain Initiative ออกไป ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่าพันธกรณีในการขจัดอุปสรรคต่อการส่งออกอาหารและปุ๋ยของรัสเซียภายใต้แผนริเริ่มดังกล่าวไม่ได้รับการปฏิบัติตาม และยังไม่มีการบรรลุเป้าหมายหลักของข้อตกลง ซึ่งก็คือการจัดหาธัญพืชให้กับประเทศที่ต้องการ นายปูตินเปิดโอกาสให้มีการกลับมาทำงานร่วมกันอีกครั้ง หากพันธกรณีที่ให้ไว้กับรัสเซียได้รับการปฏิบัติตาม

ในขณะเดียวกัน ในความพยายามที่จะกอบกู้โครงการ Black Sea Grains Initiative สหภาพยุโรป (EU) และสหประชาชาติได้ตกลงที่จะแก้ไขข้อร้องเรียนของรัสเซียที่ว่ามาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกกำลังขัดขวางการส่งออกอาหารและปุ๋ยของรัสเซีย คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีกำหนดจัดการประชุมเกี่ยวกับสถานการณ์ในยูเครนในวันที่ 17 กรกฎาคม โดยมีนักการทูตชั้นสูงจากหลายประเทศเข้าร่วม

ตามข้อมูลล่าสุดจากศูนย์ประสานงานร่วมในอิสตันบูล ได้มีการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปแล้วประมาณ 33 ล้านตันในระหว่างการดำเนินการข้อตกลงธัญพืช ประเทศที่มีรายได้น้อยและรายได้ปานกลางล่างจะได้รับข้าวโพดเพียงร้อยละ 10 และข้าวสาลีเพียงร้อยละ 40 ที่จัดส่งภายใต้ข้อตกลงธัญพืช กระทรวงเกษตรและศุลกากรของยูเครนประมาณการว่าในกรณีที่ข้อตกลงล้มเหลว เคียฟจะสูญเสียมากถึง 500 ล้านดอลลาร์ต่อเดือน

แผนบี

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เป็นต้นไป สหประชาชาติและตุรกีจะไกล่เกลี่ยข้อตกลง Black Sea Grains Initiative เพื่อช่วยแก้ไขวิกฤตอาหารโลก ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการขยายเวลาออกไปสามครั้ง โดยการต่ออายุครั้งล่าสุดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 พฤษภาคม และมีระยะเวลา 2 เดือน

การเจรจาระหว่างประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน กับประธานาธิบดียูเครน โวโลดิมีร์ เซเลนสกี ที่เมืองอิสตันบูลเมื่อต้นเดือนกรกฎาคม ทำให้เกิดการคาดการณ์ว่า หากรัสเซียไม่ยอมให้เรือขนส่งธัญพืชของยูเครนผ่านทะเลดำอย่างปลอดภัย กองทัพเรือตุรกีก็สามารถคุ้มกันเรือขนส่งธัญพืชเหล่านี้ได้ อย่างไรก็ตาม ในแถลงการณ์ต่อ Politico เอกอัครราชทูตยูเครนประจำตุรกี Vasyl Bondar ปฏิเสธเรื่องนี้

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่ายูเครนมีแผนอื่นในการปกป้องเรือที่แล่นผ่านทะเลดำ ประเทศกำลังตั้งกองทุนค้ำประกันมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์เพื่อครอบคลุมความเสียหายหรือต้นทุนที่เกิดขึ้น สมาคมธัญพืชแห่งยูเครนกล่าวว่ากองทุนดังกล่าวจะทำหน้าที่เหมือนประกันของรัฐ ยูเครนขอให้คณะกรรมาธิการยุโรปจ่ายเงินกองทุนดังกล่าวและยูเครนจะคืนเงินค่าใช้จ่ายให้ ยูเครนกำลังมองหาเส้นทางอื่นไปยังทะเลดำด้วย ท่าเรือที่อยู่ใกล้ยูเครนที่สุดคือคอนสแตนตาในประเทศโรมาเนียซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน ได้กลายเป็นสถานที่เลือกทางเลือกที่มีศักยภาพ

ตามรายงานของรอยเตอร์ กระทรวงต่างประเทศรัสเซียกล่าวหาว่ายูเครนมีส่วนเกี่ยวข้องกับการโจมตีสะพานไครเมียเมื่อเย็นวันที่ 16 กรกฎาคม ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 2 ราย คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายแห่งชาติรัสเซีย (NAK) กล่าวว่ายูเครนได้ดำเนินการโจมตีก่อการร้ายโดยใช้ยานยนต์ไร้คนขับ รัสเซียได้เปิดการสอบสวนทางอาญาเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้แล้ว

แหล่งที่มา