นิญบิ่ญและผลลัพธ์จากการคิดพัฒนาอย่างยั่งยืนและกลมกลืน ตอนที่ 5 วิสัยทัศน์และปัญหาที่ถูกหยิบยกขึ้น ต่อและสิ้นสุด

การท่องเที่ยวคือหัวหอก อุตสาหกรรมคือเครื่องยนต์แห่งการเติบโต

เมื่อพูดถึงแนวทางการพัฒนาของ นิญบิ่ญ สหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่าภายในปี 2573 นิญบิ่ญมุ่งมั่นที่จะเป็นจังหวัดที่เจริญรุ่งเรืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง “บางคนสงสัยว่าตอนนี้จังหวัดนิญบิ่ญเป็นจังหวัดที่ดีพอสมควรตามเกณฑ์ทั่วไปของประเทศทั้งหมด เหตุใดจึงพยายามดิ้นรนเพื่อให้เป็นจังหวัดที่ดีพอสมควรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง นั่นก็เพราะว่าเกณฑ์ของ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เป็นเกณฑ์สูงสุดในประเทศ การพยายามดิ้นรนเพื่ออันดับ 4 หรือ 5 ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงไม่ใช่เรื่องง่าย” สหาย Pham Quang Ngoc อธิบาย เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นิญบิ่ญยังคงมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืนทั้งในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อม นิญบิ่ญเลือกอัตราการเติบโตเฉลี่ยที่ 8.5%/ปี

ตามที่สหาย Pham Quang Ngoc กล่าว นิญบิ่ญระบุว่าการส่งเสริม การท่องเที่ยว เป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ “เมื่อการท่องเที่ยวถูกระบุว่าเป็นหัวหอก การวางแผนอุตสาหกรรมจะต้องขึ้นอยู่กับการวางแผนการท่องเที่ยว แม้ว่าจังหวัดยังคงระบุว่าอุตสาหกรรมเป็นแรงผลักดันการเติบโต เพิ่มรายรับงบประมาณและรายได้ให้กับประชาชน แต่ภาคเหมืองแร่ เช่น การผลิตอิฐ ปูนขาว และปูนซีเมนต์ ก็ไม่น่าดึงดูดและไม่ขยายตัว แนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมของจังหวัดคือการมีมูลค่าเพิ่มที่ดี มีรายได้งบประมาณที่ดี ใช้แรงงานในระดับปานกลาง และไม่ทำลายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเป็นหลัก” นาย Pham Quang Ngoc วิเคราะห์

โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งมาเป็นอันดับแรก

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานของจังหวัดนิญบิ่ญโดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งนั้นมองเห็นได้ชัดเจน นายเหงียน กวาง มินห์ รองอธิบดีกรมขนส่งจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่า ผู้นำจังหวัดระบุว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งถือเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งจะต้องก้าวล้ำนำหน้าอีกขั้นหนึ่ง เพื่อสร้างแรงผลักดันการเติบโตให้กับภาคส่วนเศรษฐกิจ

ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของจังหวัดนิญบิ่ญได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และบรรลุเป้าหมายการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานแล้ว ด้านถนน ปัจจุบันจังหวัดมีทางหลวงรวมทั้งสิ้น 3,900 กม. ประกอบด้วย ทางหลวงแผ่นดิน 8 สาย ทางหลวงจังหวัดและทางหลวงในเขต 19 สาย ทางหลวงในเมือง ทางหลวงชุมชน ทางหลวงเฉพาะทาง และทางหลวงคันกั้นน้ำ ที่น่าสังเกตคืออัตราถนนของจังหวัดอยู่ที่ 2.57 กม./กม.2 โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 3.56 กม./1,000 คน ซึ่งมากกว่าค่าเฉลี่ยของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงถึงสองเท่า ร้อยละ 100 ของตำบลในพื้นที่มีถนนสำหรับรถสัญจรเข้าสู่ศูนย์กลางตำบล หมู่บ้านส่วนใหญ่มีถนนสำหรับรถยนต์ด้วย

ทางด่วน Cao Bo-Mai Son เชื่อมต่อกับทางด่วน Phap Van-Cau Gie-Ninh Binh ช่วยย่นเวลาเดินทางจากฮานอยไปยังนิญบิ่ญเหลือเพียงหนึ่งชั่วโมงเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ช่วงเมืองม้าซอน-ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 ช่วยเชื่อมต่อนิญบิ่ญกับจังหวัดภาคกลางได้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ จังหวัดยังมีโครงการถนนสายหลักหลายสาย เช่น โครงการถนนสายตะวันออก-ตะวันตก ระยะที่ 1 จากเมือง Nho Quan ไปยังเมือง Tam Diep ระยะทางเกือบ 23 กิโลเมตร 4 เลน โครงการถนนเลียบชายฝั่งจังหวัดระยะทาง 11.2 กม. ถนนไปแหล่งท่องเที่ยวเกิ่นกา-วันตรีนมีความยาวเกือบ 6 กม. สะพานลอยแม่น้ำวานและถนนทางเข้า... ในส่วนของทางรถไฟ เส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่ผ่านจังหวัดนิญบิ่ญมีความยาว 21.6 กม. ตั้งแต่ปี 2020 เส้นทางรถไฟสายนี้ได้รับการปรับปรุง มีการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำแห่งใหม่ มีการปรับปรุงสถานที่บางแห่งที่มีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยทางการจราจร และมีการปรับปรุงขีดความสามารถในการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่อง

นอกเหนือจากบทบาทหลักของการขนส่งทางถนนแล้ว การขนส่งทางน้ำยังให้ความสำคัญและมีบทบาทสำคัญในการขนส่งสินค้าและการท่องเที่ยวมากขึ้นเรื่อยๆ จังหวัดนิญบิ่ญมีทางน้ำภายในประเทศ 16 สาย โดยมีความยาวรวมเกือบ 300 กม. จังหวัดยังได้รับแม่น้ำอีก 2 สายเพื่อการบริหารจัดการในท้องถิ่น ได้แก่ แม่น้ำฮวงลอง และแม่น้ำวัก กล่าวได้ว่า แม่น้ำ ระบบคลอง และพื้นที่น้ำท่วมมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในการส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม กระตุ้นการท่องเที่ยวทางน้ำควบคู่ไปกับท่าเรือข้ามฟากและเรือข้ามฟากที่ให้บริการจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยว เช่น ตรังอัน ทามโคก-บิกดง วันลอง... จึงสร้างเครือข่ายการขนส่งที่มีความยืดหยุ่นและหลากหลาย

จังหวัดมีทิศทางการพัฒนาการจราจรเชิงยุทธศาสตร์ 2 ทิศทาง ตามแกนเหนือ-ใต้ และแกนตะวันออก-ตะวันตก โดยเฉพาะเส้นทางสายตะวันออก-ตะวันตก คาดว่าจะมีความยาวประมาณ 56 กิโลเมตร ผ่าน 4 อำเภอและเมือง เชื่อมโยงส่วนตะวันตกสุดกับตะวันออกสุดของจังหวัดนิญบิ่ญ ตั้งแต่พื้นที่ภูเขาของอำเภอโญ่กวน ไปจนถึงเขตชายฝั่งทะเลอำเภอกิมเซิน เปิดพื้นที่ขนาดใหญ่สำหรับการพัฒนา เส้นทางนี้เชื่อมต่อกับทางหลวงแผ่นดิน มีแนวโน้มจะปลุกศักยภาพของพื้นที่ภาคตะวันตกของจังหวัดนิญบิ่ญที่ไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ที่มีทิวทัศน์สวยงามซึ่งสามารถส่งเสริมการบริการและการท่องเที่ยว แต่ยังมีพื้นที่ในการดึงดูดการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน สวนอุตสาหกรรม และคลัสเตอร์ต่างๆ มากมายอีกด้วย

ดำเนินการสร้างทีมงานให้เท่าเทียมกับภารกิจ

การนำแนวทางการพัฒนาไปปฏิบัติและการใช้ประโยชน์จากศักยภาพท้องถิ่นนั้น ความสามารถและความรับผิดชอบของบุคลากร โดยเฉพาะผู้นำ ถือเป็นสิ่งสำคัญและมีผลกำหนดความสำเร็จเป็นอย่างยิ่ง ในอดีต นิญบิ่ญได้ดำเนินการอย่างสอดประสานและเด็ดขาด โดยกำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคโดยรวมที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของผู้นำและสมาชิกคณะกรรมการพรรคในแต่ละระดับอย่างชัดเจนด้วยการคิดสร้างสรรค์ ใกล้เคียงกับความต้องการในทางปฏิบัติ มีพลวัต สร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบและควบคุมดูแล

ตามที่สหายเหงียน ก๊วก ตวน รองหัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่า จังหวัดมุ่งเน้นที่การสร้างทีมงานบุคลากรที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และชื่อเสียงเพียงพอที่จะบรรลุภารกิจในวาระปี 2020-2025 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 นอกจากนี้ จังหวัดยังมีโครงการของตนเองเกี่ยวกับการวางแผน การหมุนเวียน และการฝึกอบรมบุคลากรอีกด้วย “การหมุนเวียนเป็นงานที่สำคัญมาก เมื่อการวางแผนเสร็จสิ้นแล้ว จะต้องมีแผนการหมุนเวียนให้บุคลากรไปปฏิบัติงาน ปัญหาของจังหวัดนิญบิ่ญคือพื้นที่มีขนาดเล็กและมีหน่วยงานบริหารน้อย ทำให้มีพื้นที่สำหรับการหมุนเวียนจำกัดเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ เพื่อเอาชนะปัญหาเหล่านี้ จังหวัดจึงคัดเลือกบุคลากรรุ่นใหม่ที่มีศักยภาพและศักยภาพในการหมุนเวียนเป็นผู้แทนในการฝึกอบรมและพัฒนา บุคลากรระดับหัวหน้าจะถูกหมุนเวียนเพื่อสร้างแหล่งบุคลากรสำคัญ ในความเป็นจริง การหมุนเวียนทำให้คุณภาพของบุคลากรในด้านความสามารถ คุณภาพ และประสบการณ์ดีขึ้นอย่างมาก” สหายเหงียน ก๊วก ตวน กล่าว

นอกจากระดับจังหวัดแล้ว ระดับต่างๆ ตั้งแต่เขตถึงตำบล ก็ยังมีการดำเนินการหมุนเวียนเจ้าหน้าที่ด้วยเช่นกัน รวมถึงการหมุนเวียนจากเขตหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่ง และระหว่างท้องถิ่นระดับตำบลด้วย ตามคำกล่าวของสหายเหงียน ซวน เซิน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเยนโม่ ว่าจากการดำเนินนโยบายที่ว่าเลขาธิการคณะกรรมการพรรคไม่ใช่คนในพื้นที่ โดยทุกตำบลและเมืองในเขตนั้นจะมีผู้ปฏิบัติงานแบบหมุนเวียนกันไป เกณฑ์การคัดเลือกบุคลากรของอำเภอเยนโหมีบางประการสูงกว่าเกณฑ์ทั่วไปของจังหวัด พร้อมกันนั้น ยังให้ความสำคัญกับบุคลากรรุ่นใหม่ที่ได้รับการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดีและเป็นทางการ และมีกระบวนการประเมินผลงานที่แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้และความก้าวหน้า

การประเมินผลงานถือเป็นงานที่ยากลำบาก เนื่องมาจากเรื่องของความสำเร็จและความเคารพ ประสบการณ์จากจังหวัดนิญบิ่ญแสดงให้เห็นว่ามีความจำเป็นต้องระบุและกำหนดเกณฑ์ให้ชัดเจนเพื่อให้การประเมินความเสร็จสมบูรณ์ของงานมีความถูกต้องแม่นยำ เป็นกลาง และโปร่งใส จังหวัดสร้างเนื้อหาตามระดับความสมบูรณ์แบบ โดยแต่ละคนจะทบทวนงานของตนพร้อมทั้งให้คะแนนตัวเอง คณะกรรมการพรรคจะใช้คะแนนการประเมินตนเองและความคิดเห็นร่วมกันเพื่อพิจารณาถึงระดับความสำเร็จของงาน การประเมินผลบุคลากรให้ดีถือเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างแรงจูงใจให้กับบุคคลและกลุ่มต่างๆ นี่ก็เป็นพื้นฐานในการปกป้องผู้มีจิตสำนึกคิดและทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวมด้วย พร้อมกันนี้ก็มีพื้นฐานในการโยกย้ายและทดแทนผู้ที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในองค์กรและเครื่องมือต่างๆ แต่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

ความเป็นจริงของจังหวัดนิญบิ่ญแสดงให้เห็นว่าภารกิจที่ยากลำบาก เช่น การเคลียร์พื้นที่ การจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ การแก้ไขปัญหาต่างๆ ให้กับประชาชนและธุรกิจ ล้วนได้รับการดำเนินการเป็นอย่างดีมาแล้วในอดีต นี่แสดงให้เห็นว่าคณะกรรมการพรรค หน่วยงานทุกระดับ และบุคคลทุกคนได้ส่งเสริมศักยภาพและความรับผิดชอบของพวกเขา

ความท้าทายที่รออยู่ข้างหน้า

แม้ว่าจะได้รับผลงานที่โดดเด่นหลายประการ แต่นิญบิ่ญยังคงต้องเผชิญกับความท้าทายมากมายในช่วงครึ่งเทอมที่เหลือ ดังนั้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GRDP ที่ 8.5% ในระยะเวลาทั้งหมด นิญบิ่ญจะต้องเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้นในปีต่อๆ ไป อย่างไรก็ตาม นี่เป็นช่วงเวลาที่เศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจภายในประเทศโดยรวมเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และอุปสงค์ของตลาดรวมก็ต่ำ นายเหงียน มินห์ เซิน กรรมการผู้จัดการทั่วไป บริษัท ฮุนได ธานห์ กง เวียดนาม ออโตโมบิล แมนูแฟกเจอริ่ง จำกัด กล่าวว่า เนื่องจากความต้องการตลาดลดลง สินค้าคงคลังของบริษัทจึงยังคงมีค่อนข้างมาก ขณะเดียวกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮุนไดทันกงเวียดนามครองส่วนแบ่งรายได้งบประมาณของจังหวัดนิญบิ่ญส่วนใหญ่ ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงการลดลงของรายรับงบประมาณ จังหวัดนิญบิ่ญจำเป็นต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ดึงดูดนักลงทุน และมีทรัพยากรการพัฒนาใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง

หลังจากบรรลุอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะสูงสุดในประเทศในปี 2565 (สูงถึง 96.7%) ขณะนี้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในนิญบิ่ญกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ต้องใช้แนวทางแก้ไขที่เด็ดขาด งานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูงและการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นแบบจำลองจะได้รับผลกระทบบ้างหากทรัพยากรทางเศรษฐกิจลดลง ในขณะเดียวกันเมื่อรายได้ได้รับผลกระทบ จังหวัดต้องมั่นคงอย่างยิ่ง ไม่ต้องการดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติม แต่ยอมรับวิสาหกิจในภาคเหมืองแร่และเทคโนโลยีต่ำ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสิ่งแวดล้อม... ฉันมั่นใจว่าผู้นำของจังหวัดนิญบิ่ญตระหนักถึงปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น และจะมีการแก้ไขที่มีประสิทธิผล

ด้วยนโยบายและแนวทางแก้ไขที่สอดประสานกันหลายประการและการดำเนินการอย่างเด็ดขาด หลังจากดำเนินการตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 และมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 22 ได้ครึ่งวาระ จังหวัดนิญบิ่ญจึงได้บรรลุผลสำเร็จที่ค่อนข้างครอบคลุมหลายประการ โดยยืนยันความถูกต้องของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดในทิศทางการพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน ผลลัพธ์ที่สำคัญเหล่านี้สร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนทั้งจังหวัดเพื่อมุ่งมั่นที่จะบรรลุและเกินกว่าเป้าหมายและเป้าประสงค์ตลอดระยะเวลาดำเนินการทั้งหมด จึงช่วยให้จังหวัดนิญบิ่ญบรรลุเป้าหมายในการเป็นจังหวัดที่มั่งคั่งในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงได้ในไม่ช้า

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา