นิญบิ่ญและผลลัพธ์ของแนวคิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนและกลมกลืน บทที่ 4 ประชาชนมีความสุขกับผลลัพธ์ของการพัฒนา

การเปลี่ยนแปลงจากชนบทใหม่

หมู่บ้าน Tho Hoang ตำบล Yen Hoa (เขต Yen Mo) ได้รับการยอมรับให้เป็นพื้นที่พักอาศัย ในชนบทแห่งใหม่ ตั้งแต่ปี 2020 โดยมีการเปลี่ยนแปลงทุกวัน ถนนและตรอกซอกซอยในหมู่บ้านสร้างใหม่และกว้างขวาง

เรามาถึงบ้านวัฒนธรรมหมู่บ้านทอฮวงในช่วงบ่ายแก่ๆ ขณะที่ชาวบ้านจำนวนมากกำลังมารวมตัวกันที่นี่เพื่อเล่นกีฬา นับตั้งแต่เริ่มก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ บ้านวัฒนธรรมแห่งนี้ได้รับความสนใจด้านการลงทุนและได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้คน นางสาว Luu Thi Huong ชาวบ้าน Tho Hoang กล่าวว่า บ้านวัฒนธรรมแห่งนี้เป็นสถานที่ที่ชาวบ้านมาฝึกฝนกีฬา ฝึกเต้นรำ เล่นหมากรุก และแสดงศิลปะในโอกาสพิเศษ ที่บ้านวัฒนธรรมมีคนสูงอายุมากกว่าที่บ้าน

ในตำบลซิชเทอ อำเภอโญ่กวน เรายังได้เห็นประสิทธิผลที่ชัดเจนในการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ ซิจโถเป็นชุมชนบนภูเขา แต่ก็ไม่ได้มีความแตกต่างจากศูนย์กลางอำเภอมากนัก ถนนสายหลักที่มุ่งสู่ศูนย์กลางเทศบาลเป็นถนนคอนกรีตกว้างขวางและโปร่งสบาย อุตสาหกรรมขนาดเล็กและสถานประกอบการบริการมีการพัฒนาค่อนข้างมาก ในบริเวณใจกลางหมู่บ้านมีอาคารสูงก่อสร้างชิดกันและตรอกซอกซอยทั้งหมดปูด้วยคอนกรีตอย่างมั่นคง

ตามคำกล่าวของสหาย Pham Van Hung รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบล Xich Tho รายได้เฉลี่ยต่อหัวของตำบล ณ เดือนมิถุนายน 2566 อยู่ที่ 64.2 ล้านดองต่อคน ซึ่งเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้โดยมติของสมัชชาพรรคประจำตำบลสำหรับระยะเวลาปี 2563-2568 (แผนคือจะแตะ 50 ล้านดองต่อคนภายในสิ้นปี 2568) ตั้งแต่ปี 2020 Xich Tho ได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าเป็นไปตามมาตรฐานของชุมชน NTM ขั้นสูง ในปัจจุบันทั้งตำบลมีหมู่บ้านที่ได้รับการรับรองเป็นเขตที่พักอาศัยชนบทต้นแบบใหม่จำนวน 6/10 แห่ง จำนวนเงินที่คนในชุมชนบริจาคเพื่อสร้างเขตที่อยู่อาศัยชนบทต้นแบบแห่งใหม่ตั้งแต่ปี 2020 จนถึงปัจจุบันได้สูงกว่า 18,000 ล้านดอง

จะเห็นได้ว่าการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่นี้เป็นตัวอย่างที่ดีของจิตวิญญาณแห่ง “ประชาชนรู้ ประชาชนถกเถียง ประชาชนทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล ประชาชนได้ประโยชน์” เนื่องจากผู้ที่ได้ประโยชน์จากความสำเร็จทั้งหมดของพื้นที่ชนบทใหม่ก็คือประชาชน ในปัจจุบันเทศบาลในจังหวัดนิญบิ่ญทั้งหมด 100% เป็นไปตามมาตรฐาน NTM โดยมี 17 ตำบลที่ผ่านมาตรฐาน NTM ขั้นสูง และ 11 ตำบลที่ผ่านมาตรฐาน NTM แบบจำลอง 7/8 เขตและเมืองบรรลุมาตรฐานและดำเนินภารกิจสร้างพื้นที่ชนบทใหม่สำเร็จ ภายในปี 2567 นิญบิ่ญจะก่อสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ทั่วทั้งจังหวัดให้แล้วเสร็จ และได้รับการยอมรับให้เป็นจังหวัดชนบทแห่งใหม่

จากการสำรวจในจังหวัด นิญบิ่ญ พบว่าไม่มีความแตกต่างมากนักในด้านโครงสร้างพื้นฐานและคุณภาพชีวิตระหว่างภูมิภาคต่างๆ ในจังหวัด จังหวัดนิญบิ่ญยังให้ความสำคัญกับงานด้านประกันสังคมเป็นพิเศษอีกด้วย ตั้งแต่ต้นปี 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้คำแนะนำแก่สภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติเกี่ยวกับการสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนสำหรับครัวเรือนยากจนในจังหวัดในช่วงปี 2566-2568

โดยครัวเรือนยากจนไม่มีที่อยู่อาศัยจะได้รับการสนับสนุนวงเงิน 100 ล้านดอง/ครัวเรือน เพื่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ และ 50 ล้านดอง/ครัวเรือนยากจนเพื่อซ่อมแซมที่อยู่อาศัย ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดได้เริ่มก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนให้กับครัวเรือนที่ได้รับการอนุมัติแล้ว 228/500 หลังคาเรือน คาดว่าภายในสิ้นปีนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะยังคงให้คำแนะนำสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติเกี่ยวกับเงินอุดหนุนทางสังคมสำหรับผู้มีความยากลำบากพิเศษ ผู้พิการ และผู้สูงอายุที่ไม่ได้รับการช่วยเหลือ

ออกจากชนบทแต่ไม่ออกจากบ้านเกิด

พื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศถ้ำเทียนฮา ตั้งอยู่ในพื้นที่หลักของกลุ่มทัศนียภาพ Trang An เพิ่งต้อนรับนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลียจำนวนหนึ่งเพื่อมาเยี่ยมชมและสัมผัสวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของคนในท้องถิ่น หลังจากล่องเรือเที่ยวถ้ำเทียนฮาเสร็จแล้ว นางสาวไม ทิ ลาน ที่ตำบลเซินฮา อำเภอโญ่กวน กล่าวว่างานพายเรือเป็นอาชีพที่สร้างรายได้ดีและมั่นคงให้กับครอบครัวของเธอ สามีของเธอยังมีส่วนร่วมในการพายเรือด้วย ดังนั้นในช่วงเดือนที่ยุ่งวุ่นวาย ทั้งคู่จึงได้รับเงินจากงานนี้ประมาณ 20 ล้านดอง ดังนั้นแม้ว่าจะอายุ 60 กว่าแล้วก็ตาม แต่ทั้งคู่ก็ยังสามารถดูแลตัวเองได้โดยไม่ต้องพึ่งพาลูกหลาน

ผ่านการท่องเที่ยวชุมชน ผู้คนได้รับประโยชน์และมีความผูกพันกันมากขึ้น ทำงานร่วมกันเพื่อปกป้องมรดก “เรามักจะเตือนกันและสอนลูกๆ ของเราไม่ให้ตัดไม้ ล่าสัตว์ หรือตกปลาด้วยไฟฟ้าช็อต เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม และรักษาถ้ำเทียนฮาให้มีทัศนียภาพที่สวยงามอยู่เสมอ” นางสาวไม ทิ ลาน กล่าว ขณะที่กำลังพูดคุย คุณนายหลานก็ร้องเพลงพื้นบ้านเกี่ยวกับทิวทัศน์อันสวยงามของนิญบิ่ญให้พวกเราฟังอย่างตื่นเต้น

นายฮาฮุยลอย ผู้อำนวยการบริษัท Ngoi Sao Private Enterprise ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารจัดการพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศถ้ำเทียนฮา ตระหนักดีว่าสำหรับนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและลักษณะเฉพาะของภูมิภาคมีความน่าดึงดูดใจเป็นอย่างยิ่ง “หลายคนคงจะแปลกใจที่นักท่องเที่ยวต่างชาติสนใจที่จะจ่ายเงินเพื่อไปเพาะปลูก เก็บเกี่ยวผลผลิต และใช้ชีวิตอยู่ร่วมกับคนในพื้นที่มากขึ้น ส่งผลให้คนในพื้นที่มีรายได้เพิ่มมากขึ้น” นายลอยกล่าว

การสร้างงานให้กับคนในท้องถิ่นเป็นสิ่งที่จังหวัดนิญบิ่ญได้ทำได้ดีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกจากงานด้านการท่องเที่ยวแล้ว ธุรกิจที่เปิดโรงงานและวิสาหกิจในนิญบิ่ญยังดึงดูดคนงานในท้องถิ่นเป็นหลัก บริษัท Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Joint Stock Company (เขต Gia Vien) มีพนักงานมากกว่า 2,000 คน โดย 90% เป็นชาวเมืองนิญบิ่ญ นายดิงห์ ดุย ตัน รองหัวหน้าฝ่ายบริหารทรัพยากรบุคคลของบริษัท กล่าวว่า เขาและภรรยาทำงานที่บริษัททั้งคู่ บ้านอยู่ห่างจากบริษัทเพียง 5 กม. เท่านั้น จึงสะดวกทั้งการทำงานและการใช้ชีวิตครอบครัว

ในเมืองซิชเทอ เราได้เยี่ยมชมบริษัท Dai Long Production and Trading Joint Stock Company ซึ่งเป็นบริษัทที่มีชื่อเสียงด้านผลิตภัณฑ์ข้าวเผา นับเป็นอีกหนึ่งรูปแบบการสร้างงานที่มั่นคงให้กับประชาชนในพื้นที่

นายบุ้ย วัน กวีญ กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เปิดเผยว่า “ปัจจุบัน บริษัทมีพนักงาน 60 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนในพื้นที่ โดยมีรายได้เฉลี่ย 8-10 ล้านดอง/คน/เดือน ส่วนพนักงานขายมีรายได้เฉลี่ย 13-15 ล้านดอง/คน/เดือน บริษัทมีแผนขยายการผลิต สร้างโรงงานขนาด 3 ไร่ สร้างงานให้พนักงาน 200 คน นอกจากนี้ บริษัทไม่ได้มุ่งเน้นแค่การผลิตสินค้าเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยว เพื่อให้ผู้คนได้เรียนรู้เกี่ยวกับกระบวนการผลิตข้าวไหม้ ซึ่งเป็นอาหารขึ้นชื่อของเมืองหลวงเก่า”

จากเรื่องราวต่างๆ ที่กล่าวมา เราตระหนักว่าแคมเปญ "ออกจากชนบท แต่ไม่ทิ้งบ้านเกิด" ที่จัดทำโดยจังหวัดนิญบิ่ญกำลังนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่น่ายินดีอย่างยิ่ง ไม่ใช่แค่เพียงคำขวัญที่มีแนวทางเท่านั้น

ตามคำกล่าวของสหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Binh อัตราการว่างงานของชาว Ninh Binh ต่ำมาก ถ้าหากไม่ได้ทำงานด้านเกษตรกรรม พวกเขาก็จะทำงานด้านการท่องเที่ยวหรือเป็นลูกจ้าง รายได้เฉลี่ยของคนงานในนิญบิ่ญนั้นอยู่ในเกณฑ์ปานกลาง แต่เนื่องจากพวกเขาทำงานใกล้บ้าน พวกเขาจึงไม่ต้องจ่ายค่าที่อยู่อาศัย และมั่นใจได้ว่ามีความต้องการพื้นฐานด้านวัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ประชาชนมีเงินออม จึงตอบสนองต่อการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ด้วยความกระตือรือร้น เพื่อให้ชีวิตความเป็นอยู่ดีขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่าจะยังไม่ร่ำรวย แต่ชาวนิญบิ่ญก็มีความสุขโดยทั่วไป เพราะหากต้องทำงานนอกบ้าน ค่าใช้จ่ายในการดำรงชีวิตประจำวันก็จะเพิ่มมากขึ้น ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตของคนอย่างแน่นอน

อยู่หมู่บ้าน ขายของออนไลน์

โดยอ้างอิงมาจากตำบลเยนหว่า อำเภอเยนโม ลูกค้าหลายๆ คนทั่วประเทศรู้จักที่นี่จากอาหารพื้นเมือง เช่น กระดูกอ่อนปลาดุกตุ๋นหม้อดิน กระดูกอ่อนปลาดุกแช่แข็งและตากแห้ง กล้วยตาก... กำลังวางจำหน่ายอยู่บนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ postmart.vn นับตั้งแต่นำผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นเข้าสู่แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ยอดขายเพิ่มขึ้น 5 เท่า และรายได้ของผู้คนเพิ่มขึ้นเกือบ 2 เท่าเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ นี่คือผลไม้อันแสนหวานจากกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมใน Yen Hoa

ตั้งแต่ปี 2020 Yen Hoa เป็นหนึ่งใน 8 ตำบลทั่วประเทศที่ได้รับการคัดเลือกจากกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารให้เป็นโครงการนำร่องการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หลังจากดำเนินการมาเกือบ 3 ปี ด้วยการใช้ประโยชน์จากความสำเร็จของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นโยบายและโซลูชั่นที่มีประสิทธิผลมากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจและการปรับโครงสร้างการเกษตร รายได้ของประชาชนในตำบลจึงเพิ่มขึ้นจาก 39 ล้านดองต่อคนในปี 2020 เป็น 70.8 ล้านดองต่อคนต่อปี (ณ เดือนมิถุนายน 2023) ซึ่งเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้โดยมติของการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์ในช่วงปี 2020-2025 (เป้าหมายภายในปี 2025 รายได้เฉลี่ยต่อหัวในตำบลจะสูงถึง 55 ล้านดอง) ชุมชนเยนหว่าได้บรรลุและเกินเป้าหมาย 11/13 ของมติการประชุมสมัชชาพรรคชุมชนสำหรับวาระปี 2020-2025

สหายฮวง วัน คานห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเยนฮัว กล่าวว่า “ตำบลมุ่งมั่นที่จะยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางในการปฏิรูปการบริหารงานเสมอ ตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น ลดเวลา กระบวนการ ขั้นตอน และลดความไม่สะดวกของประชาชน” เราเรียนรู้ว่าตำบลเยนฮัวได้สร้างระบบการสื่อสารระหว่างรัฐบาลกับประชาชนมากมาย เช่น ระบบส่งข้อความ SMS แอปพลิเคชัน “พลเมืองดิจิทัล” หน้าข้อมูลชุมชนบน Zalo ขั้นตอนดำเนินการทางปกครองที่อยู่ภายใต้การควบคุมของเทศบาล 100% ดำเนินการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์จุดเดียว ประชาชนไม่จำเป็นต้องไปที่สำนักงานใหญ่แต่ยังสามารถทราบสถานะการร้องขอขั้นตอนการบริหารของตนได้

ในปัจจุบันโครงสร้างการกระจายประชากรในจังหวัดนิญบิ่ญ มีอยู่ประมาณร้อยละ 20 อาศัยอยู่ในเขตเมือง และร้อยละ 80 อาศัยอยู่ในเขตชนบท อย่างไรก็ตามโครงสร้างแรงงานมีอยู่เพียง 20% ในภาคการเกษตรเท่านั้น ส่วนที่เหลือ 80% ทำงานในภาคอุตสาหกรรมและบริการ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ชาวนิญบิ่ญมัก "ออกจากเกษตรกรรม แต่ไม่ได้ออกจากบ้านเกิด" พวกเขารู้สึกปลอดภัยที่จะตั้งถิ่นฐานในบ้านเกิดของตน ความพึงพอใจของประชาชนต่อคุณภาพชีวิตเป็นมาตรการที่แม่นยำที่สุด ยืนยันความถูกต้องของแนวทางของจังหวัดนิญบิ่ญสู่การพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน

(ต่อ)

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา