ในการประชุมวิชาการนานาชาติว่าด้วยทะเลจีนใต้ ครั้งที่ 15 ณ นครโฮจิมินห์ (จัดโดยสถาบัน การทูต และหน่วยงานพันธมิตร) เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม นักวิชาการและผู้แทนได้หารือเกี่ยวกับบทบาทของหน่วยยามฝั่ง
วิทยากรที่เข้าร่วมการประชุม วิชาการ นานาชาติว่าด้วยทะเลจีนใต้ ณ นครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม - ภาพ: นัท ดัง
ในบริบทของข้อพิพาททะเลจีนใต้ หน่วยยามฝั่งเป็นหน่วยงานที่มีลักษณะเฉพาะตัว ทั้งในแง่ของหน้าที่และแง่มุมทางกฎหมาย การชี้แจงบทบาทของหน่วยยามฝั่งยังสะท้อนถึงความคาดหวังที่จะ "ลดช่องว่างในทะเลสีเทาและขยายทะเลสีฟ้า" ซึ่งสอดคล้องกับหัวข้อของการประชุมในปีนี้
ตำรวจใน "เขตสีเทา"
หนึ่งในประเด็นที่น่ากังวลที่สุดในทะเลจีนใต้คือ การเสริมกำลังทางทหาร ซึ่งอาจนำไปสู่สงครามได้หากความขัดแย้งบานปลายเกินระดับที่กำหนด เนื่องจากปัญหานี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข ประเทศส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทในทะเลจีนใต้จึงตระหนักถึงความสำคัญของการเจรจา และเพื่อรักษาการเจรจาไว้ ฝ่ายต่างๆ จึงเรียกร้องให้มีการยับยั้งชั่งใจในเหตุการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้นในพื้นที่
ที่น่าสังเกตคือ แม้จะดูเหมือน "ไม่ร้ายแรง" เท่ากับการปรากฏตัวของขีปนาวุธ เครื่องบินรบ หรือการถมทะเลและการเสริมกำลังทางทหาร แต่การปะทะคารมอย่างดุเดือดระหว่างประเทศมักเกี่ยวข้องกับการเผชิญหน้าบนพื้นดินซึ่งมีกองกำลังรักษาชายฝั่งอยู่ด้วย
โดยหลักการแล้ว กองกำลังรักษาชายฝั่งมีหน้าที่ปกป้องอธิปไตยเหนือดินแดนในพื้นที่ที่กฎหมายระหว่างประเทศกำหนดไว้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ปัญหาจะซับซ้อนขึ้นเมื่อกฎหมายภายในประเทศขัดแย้งกับกฎหมายระหว่างประเทศในพื้นที่พิพาท ซึ่งหมายความว่าประเทศหนึ่งอาจละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศในขณะที่บังคับใช้สิ่งที่ตนพิจารณาว่าเป็น "การปฏิบัติตามกฎหมายภายในประเทศ"
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮง เถา กล่าวไว้ ในพื้นที่ทับซ้อนและพื้นที่พิพาท การใช้กำลังรักษาชายฝั่งภายใต้กฎหมายของประเทศเพื่อยับยั้งหรือลงโทษกิจกรรมของกองกำลังหรือบุคคลอื่น จะก่อให้เกิดความขัดแย้ง
ประเด็นเรื่องหน่วยยามชายฝั่งสะท้อนให้เห็นถึงความหมายของคำว่า "เขตสีเทา" ในทะเลจีนใต้ นายเหงียน ฮง เถา ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ต๋วยเตร นอกรอบการประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม ว่านักวิชาการและผู้แทนกำลังถกเถียงกันถึงแนวคิดเรื่อง "เขตสีเทา"
“กล่าวอีกนัยหนึ่ง เมื่อนำกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศมาใช้ จะมีช่องว่างที่การตีความอาจแตกต่างกัน ทำให้เกิด ‘พื้นที่สีเทา’ ประเทศต่างๆ จะเสนอการตีความที่เอื้อประโยชน์ต่อตนเอง” เขากล่าว
“ยิ่งไปกว่านั้น พวกเขายังสามารถใช้กำลังอื่นๆ เช่น กองกำลังติดอาวุธทางทะเล ซึ่งอยู่ระหว่างพลเรือนและทหาร ในกฎหมายนั้น บทบัญญัติและระเบียบเหล่านี้ไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน บางครั้งกองกำลังติดอาวุธทางทะเลถูกนำมาใช้ในภารกิจทางทหาร ข้อพิพาทเรื่องอธิปไตย และข้อพิพาทเรื่องดินแดน” เอกอัครราชทูตเหงียน ฮง เถา สมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ วิเคราะห์
กำลังรอความร่วมมือจาก "การทูตของหน่วยยามฝั่ง"
การแก้ไขปัญหา หรืออย่างน้อยก็หาข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับบทบาทของหน่วยยามชายฝั่ง ถือเป็นหนทางหนึ่งในการสร้างเขตทะเลที่สงบสุข ยิ่งไปกว่านั้น หน่วยยามชายฝั่งเองก็สามารถเป็นแสงแห่งความหวังในการสร้างความไว้วางใจ และเป็นทางออกที่มีแนวโน้มที่ดีสำหรับความขัดแย้งทางทะเลที่เกิดขึ้น
หนึ่งในผู้สนับสนุนบทบาทของหน่วยยามฝั่งอย่างแข็งขันที่สุดในการประชุมทะเลจีนใต้เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม คือ นายฮูเดียนชาห์ อิส นูร์ซัล รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายของสำนักงานความมั่นคงทางทะเลแห่งอินโดนีเซีย (BAKAMLA)
ตามที่นูร์ซาลกล่าว ปัญหาในทะเลจีนใต้ไม่ได้เป็นเพียงแค่ข้อพิพาทเท่านั้น อย่างไรก็ตาม หน่วยยามฝั่งของอินโดนีเซียให้ความสนใจอย่างมากต่อสถานการณ์ในทะเลจีนใต้ และกำลังจับตาดูความเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับหน่วยยามฝั่งของฟิลิปปินส์ เวียดนาม และจีน
ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเจี้ย นายเนอร์ซาลได้ยกตัวอย่างจากอดีตของอินโดนีเซีย โดยเน้นย้ำว่าประเทศให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการร่วมมือกับหน่วยยามชายฝั่งของประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค เนื่องจากความมั่นคงทางทะเลเป็นประเด็นข้ามชาติโดยเนื้อแท้
“นั่นเป็นเหตุผลที่เราทุ่มเทอย่างมากในการประสานงานกับภูมิภาค ตั้งแต่มาเลเซีย เวียดนาม ฟิลิปปินส์ ไปจนถึงสิงคโปร์ เพราะผมเชื่อว่าด้วยการประสานงานที่ดีและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เราจะสามารถยืนเคียงข้างกันได้” เขากล่าว ตามที่นูร์ซาลกล่าว ความร่วมมือด้านยามชายฝั่งระหว่างอินโดนีเซียและเวียดนามนั้นแข็งแกร่งมาก ทั้งสองประเทศยังประสานงานกับมาเลเซียได้เป็นอย่างดีในภารกิจต่างๆ รวมถึงภารกิจค้นหาและกู้ภัย
ในการประชุม วิทยากรได้อภิปรายถึง "การทูตของหน่วยยามฝั่ง" ในฐานะวิธีการที่หน่วยยามฝั่งสามารถมีส่วนร่วมในกิจการต่างประเทศในฐานะ...นักการทูต อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการ "การทูตของหน่วยยามฝั่ง" นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ความท้าทายประการแรกอยู่ที่การสื่อสารระหว่างเรือ และประการที่สองคือเรื่องของความปรารถนาดี เนื่องจากไม่ใช่ทุกประเทศที่เต็มใจให้ความร่วมมือ
นายเนอร์ซาลกล่าวว่า อินโดนีเซียได้เข้าร่วมเวทีความร่วมมือด้านหน่วยยามฝั่งอาเซียน ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2557 และนี่เป็นกลไกที่ดีในการแก้ไขปัญหาด้านการสื่อสารใน "การทูตด้านหน่วยยามฝั่ง"
คนหนุ่มสาวต้องการมีส่วนร่วมในการรักษาสันติภาพในทะเลจีนใต้
เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม การประชุมนานาชาติว่าด้วยทะเลจีนใต้ ครั้งที่ 15 ได้จัดช่วงพิเศษสำหรับผู้นำรุ่นใหม่จากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค นี่เป็นโอกาสสำหรับคนรุ่นใหม่ที่จะได้แบ่งปันงานวิจัยและมุมมองเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทะเลจีนใต้
นิโคลัส อันโตนิโอ นักศึกษาคณะนิติศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Tuoi Tre โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ปัญหาอย่างสันติว่า "เราไม่ต้องการสงคราม สิ่งที่เราต้องการคือการเจรจาและหลักนิติธรรม ซึ่งเป็นทางออกของความขัดแย้งบนพื้นฐานของหลักการกฎหมายระหว่างประเทศ"
อันโตนิโอ กล่าวว่า คนหนุ่มสาวมีวิธีการของตนเองในการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ในทะเลจีนใต้ เขากล่าวว่า "เราคือคนรุ่นโซเชียลมีเดีย มาจากประเทศที่ชาวประมงเป็นกลุ่มที่ยากจนที่สุดเป็นอันดับสอง ผมเชื่อว่าผมสามารถใช้โซเชียลมีเดียเพื่อช่วยนำเรื่องราวของพวกเขามาสู่สายตาผู้คนได้"
ดิงห์ ถิ ตุง ลัม นักศึกษาชั้นปีที่ 4 สาขากฎหมายระหว่างประเทศ จากสถาบันการทูตแห่งเวียดนาม กล่าวว่า เธอหวังว่าประเทศต่างๆ จะเจรจา บรรลุข้อตกลง และหาทางออกบนพื้นฐานของการเคารพบทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎบัตรสหประชาชาติและอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)
“ผมคิดว่าปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทะเลจีนใต้มีความซับซ้อนมาก และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขไม่เพียงแต่ในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในอนาคตด้วย ดังนั้น เสียงของคนรุ่นใหม่จึงจำเป็นต้องได้รับการรับฟังและเคารพ” ตุง ลัม กล่าว
Tuoitre.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)