เช้านี้ ๔ ธันวาคม ๒๕๕๘ ได้มีพิธีเปิดประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ ๒๘ สมัยที่ ๘ หนังสือพิมพ์ออนไลน์ Quang Tri ขอนำเสนอข้อความเต็มของคำปราศรัยเปิดการประชุมโดยรองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด Nguyen Dang Quang
เรียน ผู้นำจังหวัดทุกท่าน!
- เรียน ท่านผู้แทนรัฐสภาและผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด แขกผู้มีเกียรติทุกท่าน!
- เรียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนจังหวัดทุกท่าน!
วันนี้สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 8 วาระปี 2564 - 2569 ได้จัดประชุมสมัยที่ 28 ซึ่งเป็นสมัยประชุมสามัญประจำปี เพื่อทบทวนและตัดสินใจเนื้อหาจำนวนหนึ่งภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ในนามของสภาประชาชนจังหวัด ฉันขอต้อนรับและขอส่งความปรารถนาดีอย่างจริงใจไปยังผู้นำจังหวัด ผู้แทนรัฐสภา ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด แขกผู้มีเกียรติ และผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในจังหวัดทุกคน
เรียนผู้แทนทุกท่าน!
การประชุมสมัยที่ 28 เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ทั้งจังหวัดกำลังใช้ความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างสูงสุดในการบรรลุแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2567 เน้นย้ำให้ดำเนินการตามข้อสรุปของเลขาธิการและประธานาธิบดีให้สำเร็จ เพื่อเร่งดำเนินการและฝ่าฟันสู่ “เส้นชัย” ของเป้าหมายตามมติสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดครั้งที่ 17 ด้วยทัศนคติที่พร้อมจะก้าวสู่ศักราชใหม่ร่วมกับประเทศทั้งประเทศ ยุคแห่งการผงาดขึ้นของประชาชนเวียดนาม
การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญมาก โดยสภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและอนุมัติเนื้อหาหลายเรื่อง โดยเน้นเป็นพิเศษที่การประเมินผลการดำเนินงานเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 และตลอดช่วงปี 2564-2567 บนพื้นฐานดังกล่าว หารือและตัดสินใจเกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขสำหรับปี 2568 เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที คลายข้อจำกัดด้านทรัพยากร เอาชนะคอขวด คว้าโอกาสใหม่ๆ และมีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564 - 2568 ให้ประสบความสำเร็จ
ตามวาระการประชุมที่ได้รับอนุมัติ ภายใน 2.5 วันทำการ สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาตัดสินใจเรื่องต่างๆ ต่อไปนี้:
ประการแรกเกี่ยวกับสังคมเศรษฐกิจ
ในปี 2567 แม้ว่าจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ด้วยความเอาใจใส่ ทิศทาง และการสนับสนุนอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาลกลาง ความเป็นผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ การบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นของหน่วยงานในทุกระดับ และความพยายามของประชาชนและชุมชนธุรกิจทั้งหมด สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดก็สามารถบรรลุผลลัพธ์มากมายในทุกสาขา
14/18 เป้าหมายบรรลุและเกินแผน ซึ่ง GRDP ต่อหัวอยู่ที่ 81.2 ล้านดอง/แผน 77 ล้านดอง รายรับงบประมาณรวมประมาณการอยู่ที่ 4,360 พันล้านดอง/แผน 3,901 พันล้านดอง คิดเป็น 111.8% ของประมาณการในท้องถิ่น คาดการณ์ผลผลิตเมล็ดพืชได้ 311,300 ตัน/แผน 280,000 ตัน โดยเฉพาะข้าวที่ให้ผลผลิตและปริมาณผลผลิตสูงสุดเป็นประวัติการณ์
จัดการประชุมประกาศแผนงานจังหวัดช่วง พ.ศ. 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 ได้สำเร็จ เมืองด่งฮาได้รับการยกย่องให้เป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 โครงการเป้าหมายระดับชาติได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วน โปรแกรมและโครงการมีการมุ่งเน้นและกำกับอย่างเข้มแข็ง และความคืบหน้าของการก่อสร้างก็เร่งตัวขึ้น การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม หลักประกันทางสังคม นโยบายสำหรับผู้พิการจากสงคราม ทหารที่ป่วย ผู้มีคุณธรรม ครอบครัวของผู้เสียชีวิต และชีวิตของผู้คน ยังคงได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมการต่างประเทศและส่งเสริมการลงทุนมีผลงานดี การรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ความมีระเบียบและความปลอดภัยทางสังคมได้รับการประกัน
อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินการในปี 2567 และปี 2564-2567 เมื่อเทียบกับเป้าหมายและเป้าหมายในช่วงปี 2564-2568 ยังคงพบปัญหา ความท้าทาย และยากที่จะบรรลุผลสำเร็จอยู่หลายประการ
โครงสร้างเศรษฐกิจประมาณการปี 2568 เกษตรกรรม 17.95%/แผน 15% นอกภาคเกษตร 82.05%/แผน 85% อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยในช่วงปี 2564-2568 อยู่ที่ 6.58%/แผน 7.5-8% โดยภาคอุตสาหกรรม-ก่อสร้างอยู่ที่ 10.21%
เป้าหมายในการสร้าง Quang Tri ให้เป็นศูนย์กลางพลังงานนั้นยากที่จะบรรลุผลได้ ภาคเกษตรเติบโตตามแผนแต่ขาดความยั่งยืน ไม่มีรูปแบบของเกษตรกรรมไฮเทค เกษตรอินทรีย์ และป่าไม้มูลค่าสูงมากนัก การท่องเที่ยวยังไม่ได้กลายมาเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ
รายรับงบประมาณท้องถิ่นเป็นไปตามแผน รายรับในประเทศเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 6% เทียบกับแผน 10-12% การลดสัดส่วนรายได้จากการใช้ที่ดินต่อรายรับในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป การเพิ่มความสามารถในการรักษาสมดุลของตนเอง และการลดงบประมาณกลางเพิ่มเติม ยังไม่ได้ดำเนินการ
เงินลงทุนทางสังคมทั้งหมดเข้าถึงแผน แต่ส่วนใหญ่พึ่งพาโครงการพลังงานลม ทางด่วน Cam Lo - La Son, Cam Lo - Van Ninh, พื้นที่เมือง Nam Dong Ha...
การลงทุนภาครัฐยังไม่กระตุ้นให้เกิดการลงทุนภาคเอกชนอย่างแท้จริง อัตราการเบิกจ่ายอยู่ในระดับต่ำ โครงการลงทุนภาครัฐที่สำคัญในช่วงปี 2564-2568 ยากที่จะทำให้แล้วเสร็จได้ เช่น การขยายทางหลวงหมายเลข 9 จากงาตูซ่งไปยังเกวี๊ยด ถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โครงการ ODA...
โครงการสำคัญในระยะนี้ได้รับการดำเนินการล่าช้าและหยุดชะงัก เช่น นิคมอุตสาหกรรม Ho Xa Northwest, นิคมอุตสาหกรรม Trung Khoi, โรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหิน, ศูนย์พลังงาน LNG Hai Lang, พื้นที่บริการนักท่องเที่ยว Gio Hai...
ประสิทธิภาพการผลิตของแรงงานยังอยู่ในระดับต่ำและช้าในการปรับปรุง คุณภาพของทรัพยากรบุคคลยังคงมีจำกัด โดยขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพในบางสาขาและอุตสาหกรรมที่สำคัญที่ให้บริการเศรษฐกิจดิจิทัล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และนวัตกรรม การตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล การดูแลสุขภาพประชาชน และการดำเนินการตามหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า ยังมีข้อบกพร่องหลายประการ งานด้านการจัดหาที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต น้ำประปา การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการจ้างงานสำหรับชนกลุ่มน้อยยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม...
ความท้าทายดังกล่าวข้างต้นชัดเจนว่าไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยมาตรการเฉพาะบุคคลในระยะสั้นเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยการดำเนินการที่สอดประสานกันและเด็ดขาดเป็นพิเศษ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าแม้ว่าระบบการเมืองทั้งหมดจะดำเนินการอย่างเด็ดขาดมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การนำไปปฏิบัติก็ยังมีข้อจำกัดบางประการ ส่งผลให้นโยบาย กลไก และยุทธศาสตร์ต่างๆ มากมาย ถึงแม้จะถูกต้อง แม่นยำ และออกได้อย่างทันท่วงที แต่กลับดำเนินการได้ล่าช้า และมีประสิทธิผลช้า ไม่เพียงแต่สิ้นเปลืองทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังลดความไว้วางใจของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนอีกด้วย
จากผลการดำเนินงานปี 2567 และตลอดระยะเวลา 2564-2567 ขอแนะนำให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนที่ได้รับเชิญเน้นการหารือ วิเคราะห์ และประเมินผลงานที่บรรลุอย่างเป็นกลางและรอบด้าน ชี้ให้เห็นและระบุข้อจำกัด จุดอ่อน สาเหตุเชิงวัตถุและเชิงอัตนัยอย่างตรงไปตรงมา คาดการณ์สถานการณ์ในระยะข้างหน้า
จากนั้นเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่เป็นนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมทรัพยากร คว้าโอกาสและใช้ประโยชน์จากโอกาสได้อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงขับเคลื่อนและพลังในการส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดอย่างยั่งยืนและเติบโตไปพร้อมๆ กันกับประเทศ
ประการที่สอง การลงทุนภาครัฐและการเงินงบประมาณ
สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาจัดสรรงบประมาณและทุนการลงทุนสาธารณะเพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงสำหรับปี 2568 รวมถึงการรายงานการชำระบัญชีรายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2566 รายงานการเงินภาครัฐระดับจังหวัด ปี 2566; รายงานประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินในพื้นที่ และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น ปี 2567 และประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินในพื้นที่ และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น ปี 2568; รายงานการดำเนินงานแผนการลงทุนภาครัฐ ปี 2567 และแผนปี 2568; จัดสรรแผนการลงทุนด้านการพัฒนาเพื่อดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ปรับแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2564 - 2568 ปรับแผนปี 2567 และแผนปี 2566 โดยขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2567; ขยายระยะเวลาการจัดสรรทุนโครงการใช้ทุนงบประมาณกระจายอำนาจในการบริหารจัดการเขต; อนุมัติและปรับปรุงนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ
ประการที่สาม เรื่องกลไกและนโยบายระดับท้องถิ่น
เพื่อให้สามารถกำหนดกฎหมายข้อบังคับต่างๆ ได้อย่างชัดเจนทันท่วงที สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและอนุมัติแนวนโยบายในท้องถิ่น รวมถึงการกระจายอำนาจการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ กำหนดอำนาจตัดสินใจและอนุมัติงานลงทุนและจัดซื้อจัดจ้าง; กำหนดอัตราการเก็บและหน่วยการคำนวณค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการสำรวจแร่ การควบคุมราคาบริการตรวจและรักษาพยาบาล กำหนดระดับการสนับสนุนผู้ติดยาเสพติดในสถานบำบัดยาเสพติดและระดับเบี้ยเลี้ยงพิเศษของบุคคลที่ปฏิบัติงานในสถานบำบัดยาเสพติดของรัฐ กฎระเบียบว่าด้วยการสนับสนุนการพัฒนาและการปฏิบัติตามพันธสัญญาและธรรมเนียมปฏิบัติของหมู่บ้านในชุมชนที่อยู่อาศัย
ควบคุมเนื้อหาและระดับการใช้จ่ายของรางวัลและระดับการใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการจัดรางวัล การแข่งขัน และเทศกาลในด้านวัฒนธรรมและศิลป์ กำหนดมาตรการเพื่อให้เกิดประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า กำหนดระดับค่าใช้จ่ายในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการต้อนรับ การเยี่ยมชม และค่าใช้จ่ายในการแสดงความยินดีที่บังคับใช้โดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับ การตั้งชื่อถนนและงานสาธารณะในเมือง ดงฮา พิจารณากำหนดจำนวนแกนนำระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างระดับวิชาชีพ ในระดับตำบล ในปี ๒๕๖๘ เป้าหมายอัตรากำลังข้าราชการ จำนวนลูกจ้าง สัญญาจ้างแรงงาน และพนักงานสมาคม ปี 2568
ประการที่สี่ เรื่องที่ดินและทรัพยากร
สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและอนุมัติรายชื่อโครงการฟื้นฟูที่ดิน โครงการปรับเปลี่ยนที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าเพื่อการผลิต และที่ดินป่าคุ้มครองไปใช้เพื่อการอื่น โดยปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน กฎหมายป่าไม้ และข้อกำหนดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น การตัดสินใจด้านนโยบายที่จะเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ป่าไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นในการดำเนินโครงการ โดยผ่านรายชื่อแปลงที่ดินเพื่อประกวดราคาโครงการลงทุนใช้ที่ดิน; กำหนดหลักเกณฑ์การตัดสินใจประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการลงทุนใช้ที่ดิน
ประการที่ห้า เรื่องการกำกับดูแลในระหว่างการประชุม
สภาประชาชนจังหวัดพิจารณารายงานของคณะกรรมการประชาชน ศาลประชาชน อัยการประชาชน และหน่วยงานบังคับคดีแพ่งจังหวัดตามกฎหมาย พิจารณารายงานและเอกสารที่ส่งโดยคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับผลการติดตามและดำเนินการตามความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงที่ส่งไปยังสมัยประชุมครั้งที่ 26 รวบรวมความเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิลงคะแนนที่ส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 28 ผลการดำเนินงานปี 2567 และแผนงานปี 2568; วางแผนจัดประชุมสภาประชาชนจังหวัดเป็นประจำในปี ๒๕๖๘ จัดให้มีการซักถาม-ตอบข้อซักถามในที่ประชุม
เรียนผู้แทนทุกท่าน!
โดยมีรายงาน โครงการ ข้อเสนอ และร่างมติรวมกันมากกว่า 60 ฉบับ ปัญหาที่ยาก ซับซ้อน และเร่งด่วนหลายประเด็น ก่อให้เกิดความต้องการสูงมากต่อสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนแต่ละคน มติในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญมาก ยืนยันถึงความมุ่งมั่นและการเตรียมการที่เข้มแข็งเพื่อให้จังหวัดก้าวเข้าสู่ปี 2568 ซึ่งเป็นปีชี้ขาดในการทำให้แผน 5 ปี 2564 - 2568 เสร็จสมบูรณ์ โดยเปิดยุคใหม่ให้กับมาตุภูมิและประเทศ
ดังนั้น ฉันจึงขอร้องอย่างนอบน้อมว่าผู้แทนสภาประชาชนประจำจังหวัดและผู้แทนที่เข้าร่วมให้ความสำคัญกับการวิจัย อภิปรายอย่างเป็นประชาธิปไตย ตั้งคำถาม และแสดงทัศนคติและความเห็นของตนเองเมื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละส่วนของเซสชัน
ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ข้าพเจ้าขอประกาศเปิดการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 8 ครั้งที่ 28 ขอให้ท่านผู้แทน ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชนในจังหวัดทุกท่านมีสุขภาพแข็งแรงมีความสุข ขอให้การประชุมประสบผลสำเร็จ
ขอบคุณมาก!
*ชื่อเรื่องกำหนดโดยคณะบรรณาธิการ
ที่มา: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)