แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง

(CLO) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คนใหม่ของสหรัฐอเมริกา พร้อมที่จะลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารชุดหนึ่งในวันแรกของวาระที่สองของเขา

วาระแรกของทรัมป์เริ่มต้นด้วยคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับเดียวที่มุ่งเป้าไปที่กฎหมายคุ้มครองผู้ป่วยและการดูแลสุขภาพราคาประหยัด (Obamacare) แต่ขณะที่นายทรัมป์เตรียมกลับเข้าสู่ทำเนียบขาวเพื่อดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง เขาได้ให้คำมั่นว่าจะทำลายกลยุทธ์การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแบบเดิมอย่างสิ้นเชิง

โดยมีรายงานว่ามีคำสั่งฝ่ายบริหารมากกว่า 100 ฉบับที่อยู่ระหว่างการจัดทำ วาระของเขาถือเป็นความพยายามครั้งใหม่ในการปรับเปลี่ยนการปกครองของอเมริกาผ่านเจตจำนงอันแน่วแน่ของฝ่ายบริหาร

หากมีผลบังคับใช้ แผนดังกล่าวจะมีผลกระทบต่อทุกสิ่งทุกอย่างตั้งแต่การค้าระหว่างประเทศไปจนถึงการย้ายถิ่นฐาน ตั้งแต่สกุลเงินดิจิทัลไปจนถึงหลักสูตรในห้องเรียน

สถิติก่อนหน้านี้เป็นของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ซึ่งลงนามคำสั่งฝ่ายบริหาร 17 ฉบับในวันที่ 1 ปี 2021

แผนของนายทรัมป์แสดงให้เห็นถึงความทะเยอทะยานในการบริหารที่ไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์อเมริกัน ต่อไปนี้คือคำมั่นสัญญาบางส่วนที่สำคัญที่สุดของเขาในวันแรกที่ดำรงตำแหน่ง และความหมายของคำมั่นสัญญาเหล่านั้น

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 1 — นายทรัมป์กล่าวสุนทรพจน์ที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม ทางใต้ของเซียร์ราวิสตา รัฐแอริโซนา ภาพ : GI

ชายแดนและโครงการเนรเทศจำนวนมาก

ประธานาธิบดีทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะเปิดตัว "โครงการเนรเทศครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกา" ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง ขนาดใหญ่โตน่าตกใจ โดยคาดว่ามีผู้อพยพไร้เอกสารและผู้ขอสถานะผู้ลี้ภัยในสหรัฐฯ ประมาณ 11 ล้านคน รวมถึงผู้ที่มีประวัติอาชญากรรมประมาณ 500,000 คน ตัวเลขดังกล่าวจะทำลายสถิติการเนรเทศ 430,000 รายต่อปีของรัฐบาลโอบามาในปี 2013

ทีมของเขาอยู่ระหว่างการสรุปคำสั่งฝ่ายบริหารชุดใหญ่ ซึ่งคาดว่าจะประกาศเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่เขาเข้ารับตำแหน่ง มาตรการเหล่านี้จะเป็นการเริ่มต้นการปราบปรามการย้ายถิ่นฐานซึ่งมีผลกระทบเป็นวงกว้างทั่วสหรัฐอเมริกา

แพ็คเกจดำเนินการนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อผู้อพยพที่อาศัยอยู่ในสหรัฐฯ รวมถึงผู้ที่ขอสถานะผู้ลี้ภัยที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก

สตีเฟน มิลเลอร์ ที่ปรึกษาใกล้ชิดของนายทรัมป์ ยืนยันว่ามีแผนที่จะประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินระดับชาติที่ชายแดนด้วย จะทำให้รัฐบาลสามารถนำเงินจากกระทรวงกลาโหมไปดำเนินมาตรการที่จำเป็นได้

นอกจากนี้ นายทรัมป์ยังมีแผนที่จะกำหนดให้กลุ่มค้ายาเสพติดรายใหญ่เป็นองค์กรก่อการร้ายต่างประเทศ เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการที่รุนแรงยิ่งขึ้นเพื่อจัดการกับกลุ่มอาชญากรข้ามพรมแดน

ส่วนสำคัญของแผนดังกล่าวคือการฟื้นฟูโครงการ “Remain in Mexico” ซึ่งบังคับให้ผู้อพยพต้องรอการดำเนินการเรื่องการย้ายถิ่นฐานในเม็กซิโกแทนที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกา

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 2 — ผู้อพยพพบกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ หลังจากข้ามกำแพงชายแดนเข้าสู่สหรัฐฯ เมื่อวันที่ 5 มกราคม ที่เมืองรูบี้ รัฐแอริโซนา ภาพ : GI

รัฐบาลทรัมป์ยังวางแผนที่จะเริ่มร่างข้อตกลงความร่วมมือด้านการลี้ภัยอีกครั้ง ซึ่งได้นำไปปฏิบัติในช่วงดำรงตำแหน่งแรกของเขา ข้อตกลงดังกล่าวอนุญาตให้สหรัฐฯ ส่งผู้อพยพไปยังประเทศอื่นๆ เพื่อดำเนินการคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยได้

มาตรการการเนรเทศจะเข้มงวดยิ่งขึ้นโดยเพิ่มเจ้าหน้าที่ ICE (หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร) มากขึ้น การบุกจู่โจมจะเน้นไปที่เมืองใหญ่ๆ เช่น วอชิงตัน ดีซี เดนเวอร์ และชิคาโก โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้อพยพไร้เอกสารที่มีประวัติอาชญากรรม

รัฐบาลทรัมป์วางแผนที่จะส่งเครื่องบินเนรเทศและจับกุมผู้ต้องสงสัยจำนวนมากในพื้นที่เหล่านี้ ตามแหล่งข่าวเปิดเผย

ในช่วง 30 ถึง 100 วันแรกของรัฐบาลชุดใหม่ การบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองจะเข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อเพิ่มความเข้มงวดในพรมแดนตอนใต้ พลิกกลับนโยบายของรัฐบาลไบเดน และเพิ่มการบังคับใช้กฎหมายในประเทศ ดังที่นายทรัมป์สัญญาไว้ระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง

การพลิกกลับนโยบายด้านพลังงาน

คาดว่าตั้งแต่วันแรกของการดำรงตำแหน่ง รัฐบาลทรัมป์จะออกคำสั่งฝ่ายบริหารชุดหนึ่งที่มุ่งเป้าไปที่การยกเลิกนโยบายด้านพลังงานของรัฐบาลไบเดน

คำสั่งดังกล่าวจะมุ่งเน้นไปที่การลดกฎระเบียบและการกำกับดูแลโครงการเชื้อเพลิงฟอสซิล ส่งเสริมการผลิตพลังงานภายในประเทศ

ตามคำกล่าวของที่ปรึกษา สตีเฟน มิลเลอร์ นายทรัมป์วางแผนที่จะประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินด้านพลังงานระดับชาติ และออกกฎเกณฑ์และกฎหมายการอนุญาตเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง การกระทำเหล่านี้สะท้อนถึงนโยบายจากวาระแรกของเขา เมื่อเขาให้ความสำคัญกับความเป็นอิสระด้านพลังงานและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ฝ่ายบริหารชุดใหม่จะสั่งให้กระทรวงพลังงาน สำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อม (EPA) และกระทรวงมหาดไทย ทบทวนนโยบายด้านพลังงานทั้งหมดของนายไบเดน นายทรัมป์ยังวางแผนที่จะถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยกเลิกข้อจำกัดของนายไบเดนเกี่ยวกับการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่งและของรัฐบาลกลาง และย้อนกลับการหยุดชะงักการส่งออกก๊าซธรรมชาติ

นายทรัมป์กำลังร่างคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อปิดกั้นพลังงานลมนอกชายฝั่งนอกชายฝั่งตะวันออก และสร้างอุปสรรคถาวรต่อภาคส่วนพลังงานลม ซึ่งเขาวิพากษ์วิจารณ์มานานแล้ว นอกจากนี้ ทีมงานของนายทรัมป์ยังกำลังพิจารณาอนุมัติโครงการท่อส่งน้ำมันคีย์สโตนอีกครั้ง แม้ว่าโครงการนี้จะถูกระงับอย่างไม่มีกำหนดเนื่องจากความไม่มั่นคงทางกฎหมายและการเมืองก็ตาม

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 3 — กังหันลมผลิตไฟฟ้าที่ฟาร์มกังหันลม Block Island ภาพ: CC/Wiki

ภาษีศุลกากรของอเมริกาเหนือช็อก

คำมั่นสัญญาทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของนายทรัมป์ในวันแรกของการทำงาน อาจเป็นคำมั่นสัญญาที่จะจัดเก็บภาษี 25 เปอร์เซ็นต์จากการนำเข้าทั้งหมดจากแคนาดาและเม็กซิโก การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะส่งผลกระทบต่อพันธมิตรทางการค้าสองรายที่ใหญ่ที่สุดของอเมริกา และอาจปรับเปลี่ยนรูปแบบการค้าของอเมริกาเหนือได้อย่างมีนัยสำคัญ

แคนาดากล่าวว่าจะตอบโต้ด้วยภาษีศุลกากร และเม็กซิโกก็กล่าวว่าจะทำเช่นเดียวกัน เมื่อถูกถามว่าควิเบกจะพิจารณาหยุดการขนส่งพลังงานน้ำหรืออะลูมิเนียมไปยังสหรัฐฯ หรือไม่ นายกรัฐมนตรีของจังหวัดควิเบก นายฟรองซัวส์ เลโกต์ กล่าวว่าเขาจะรอให้ทรัมป์เป็นฝ่ายเริ่มดำเนินการก่อน

นอกจากนี้ นายทรัมป์ยังวางแผนที่จะเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากจีนเพิ่มเติม และจะค่อยๆ เพิ่มภาษีขึ้น หากการเจรจาไม่เป็นไปตามที่คาด ที่ปรึกษาของเขากำลังพิจารณาแนวทางที่เหมาะสมและยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับความเร็วในการดำเนินนโยบาย

นอกจากนี้ รัฐบาลทรัมป์จะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่ออิหร่าน โดยกลับมาใช้ยุทธศาสตร์ "กดดันสูงสุด" เพื่อลดการส่งออกน้ำมันของอิหร่านลงประมาณ 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน คาดว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะส่งผลให้อุปทานทั่วโลกลดลง ขณะเดียวกันประธานาธิบดีทรัมป์ก็ผลักดันให้มีการผลิตพลังงานภายในประเทศเพื่อชดเชยการขาดแคลน

นักโทษจลาจลที่รัฐสภาได้รับการอภัยโทษ

นายทรัมป์ไม่เพียงแต่สัญญาว่าจะอภัยโทษเท่านั้น แต่ยังได้วางกรอบเวลาไว้ด้วยว่าเขาจะเริ่มพิจารณาคดีใหม่อีกครั้งใน "ช่วงเก้านาทีแรก" ของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี โดยมีผู้ต้องหามากกว่า 1,580 รายถูกตั้งข้อกล่าวหา และ 1,270 รายถูกตัดสินว่ามีความผิด นี่อาจเป็นหนึ่งในการอภัยโทษหมู่ครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ

หลายๆ คนรับโทษเสร็จสิ้นแล้ว ดังนั้นการอภัยโทษใดๆ ก็จะเป็นเพียงการกล่าวสัญลักษณ์เท่านั้น นั่นคงเป็นการเคลื่อนไหวที่น่ายินดีสำหรับผู้สนับสนุนที่ภักดีที่สุดของเขา

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 4 — การโจมตีอาคารรัฐสภาสหรัฐในปี 2021 ภาพ: CC/Wiki

สิทธิของบุคคลข้ามเพศ

ในวันแรกของเขา นายทรัมป์คาดว่าจะใช้มาตรการที่กว้างขวางที่สุดในการยกเลิกสิทธิของคนข้ามเพศในประวัติศาสตร์อเมริกันยุคใหม่

ประธานาธิบดีทรัมป์วางแผนที่จะนำนโยบายห้ามบุคคลข้ามเพศเข้ารับราชการทหารกลับมาใช้อีกครั้ง ซึ่งเป็นนโยบายที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงและถูกยกเลิกโดยรัฐบาลของนายไบเดน ในเวลาเดียวกัน เขายังวางแผนที่จะห้ามผู้หญิงข้ามเพศเข้าแข่งขันกีฬาของผู้หญิงทุกระดับ ตั้งแต่ในโรงเรียนจนถึงการแข่งขันระดับประเทศอีกด้วย

หากนำไปปฏิบัติ นโยบายเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อคนข้ามเพศประมาณ 1.6 ล้านคนในสหรัฐอเมริกา รวมถึงทหารข้ามเพศประมาณ 15,000 นายที่รับใช้ในกองทัพอย่างเปิดเผยในปี 2018 นอกจากนี้ นักกีฬานักเรียนหลายพันคนในโรงเรียนและมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ จะได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ด้วยเช่นกัน

“การทำลายล้างรัฐลึก”

ประธานาธิบดีทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการทันทีเพื่อ "ล้มล้างรัฐบาลลึก" รวมถึงแผนการนำคำสั่งผู้บริหารตาราง F กลับมาใช้ใหม่จากปี 2020 ที่จะจัดประเภทพนักงานรัฐบาลกลางหลายหมื่นคนใหม่ โดยให้พวกเขาได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง ซึ่งจะทำให้การไล่พวกเขาออกง่ายขึ้น

การเคลื่อนไหวครั้งนี้อาจทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อแรงงานของรัฐบาลกลาง แม้ว่าจะต้องเผชิญกับการต่อต้านทางกฎหมายอย่างหนักจากฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและกลุ่มแรงงานก็ตาม

สกุลเงินดิจิตอลในระบบธนาคาร

มีรายงานว่าประธานาธิบดีทรัมป์เตรียมจัดตั้งกองทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ Bitcoin ของสหรัฐฯ โดยร่วมมือกับ “เจ้าพ่อสกุลเงินดิจิทัล” เดวิด แซกส์ อดีตซีอีโอของ PayPal คาดว่ากองทุนนี้จะเปิดตัวก่อนการเข้ารับตำแหน่ง ท่ามกลางราคา Bitcoin ที่พุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ ตลาดคาดหวังนโยบายที่เป็นมิตรกับสกุลเงินดิจิทัลที่แข็งแกร่งจากรัฐบาลทรัมป์ชุดใหม่

การเปลี่ยนแปลงนี้ได้รับการเสริมกำลังอีกครั้งเมื่อวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต เชอร์ร็อด บราวน์ ผู้วิจารณ์สกุลเงินดิจิทัลอย่างเปิดเผย แพ้การเลือกตั้งซ้ำในรัฐโอไฮโอให้กับเบอร์นี โมเรโน ผู้ประกอบการด้านบล็อคเชนจากพรรครีพับลิกัน ซึ่งประกาศสาบานตนเข้ารับตำแหน่งวุฒิสภาในเดือนนี้