การควบรวมเขตและตำบลจะดำเนินการในช่วงปี 2566-2568 และ 2569-2573 คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับเขตและตำบลที่จะต้องรวมกัน
 |
มุมหนึ่งของเมืองบั๊กซาง |
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ เว้ เพิ่งลงนามและออกมติของคณะกรรมการถาวรว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงระยะเวลาปี 2566-2573 มติจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 19 กรกฎาคมเป็นต้นไป
หน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลถูกบังคับให้รวมกัน
ตามมติที่ออกใหม่ หน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่ต้องมีการปรับโครงสร้างใหม่ในช่วงปีงบประมาณ 2566-2568 ได้แก่
- องค์การบริหารส่วนจังหวัดและระดับอำเภอ มีทั้งพื้นที่ธรรมชาติและจำนวนประชากรต่ำกว่าร้อยละ 70 ของมาตรฐานที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร
- องค์การบริหารส่วนจังหวัด มีพื้นที่ธรรมชาติน้อยกว่าร้อยละ 20 และมีขนาดประชากรน้อยกว่าร้อยละ 200 ของมาตรฐาน
- องค์การบริหารส่วนตำบล มีพื้นที่ธรรมชาติน้อยกว่าร้อยละ 20 และจำนวนประชากรน้อยกว่าร้อยละ 300 ของเกณฑ์มาตรฐาน
หน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่ต้องมีการปรับโครงสร้างใหม่ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๙-๒๕๗๓ ได้แก่
- หน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล มีทั้งพื้นที่ธรรมชาติและจำนวนประชากรต่ำกว่ามาตรฐานหน่วยงานการบริหารที่เกี่ยวข้องร้อยละ 100 ตามที่คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยงานการบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานการบริหารกำหนดไว้
- องค์การบริหารส่วนจังหวัด มีพื้นที่ธรรมชาติน้อยกว่า 30% และมีขนาดประชากรน้อยกว่า 200% ของเกณฑ์มาตรฐาน
- องค์การบริหารส่วนตำบล มีพื้นที่ธรรมชาติน้อยกว่า 30% และมีขนาดประชากรน้อยกว่า 300% ของเกณฑ์มาตรฐาน
หน่วยงานบริหารที่ไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อกำหนดข้างต้น ควรมีการจัดระเบียบใหม่ เพื่อลดจำนวนและเพิ่มขนาดของหน่วยงานบริหาร และแก้ไขปัญหาที่ไม่สมเหตุสมผลเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตหน่วยงานบริหารอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงทางธรณีวิทยา ภูมิประเทศ หรือการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม...
ภายหลังจากจัดเรียบร้อยแล้ว หน่วยการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลที่จัดตั้งใหม่จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากร เว้นแต่ในกรณีที่รวมหน่วยการบริหารระดับเดียวกัน 3 หน่วยขึ้นไปเข้าด้วยกัน
ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่คณะกรรมการบริหารถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติจัดระบบหน่วยงานบริหารแต่ละหน่วยให้แล้วเสร็จ หน่วยงานและองค์กรภายในหน่วยงานบริหารใหม่ต้องดำเนินการจัดระบบและรวมหน่วยงานการจัดตั้งให้แล้วเสร็จ
ไม่มีค่าธรรมเนียมการแปลงเอกสารภายหลังการรวมเขตและตำบล
ส่วนจำนวนผู้นำ ผู้จัดการ ผู้บริหาร และข้าราชการของหน่วยงานภายหลังการควบรวมนั้น มติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุชัดเจนว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต้องกำกับดูแลการตรวจสอบและวางแผนการจัดและการมอบหมายงานแก่ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐให้สอดคล้องกับตำแหน่งงานของตน ระบุจำนวนบุคลากรที่ซ้ำซ้อน ข้าราชการ และพนักงานราชการ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรให้ชัดเจน
“การจัดจำนวนผู้นำและผู้บริหารในหน่วยงานและองค์กรใหม่ๆ และแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่เลิกจ้าง ต้องมีแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมกับลักษณะของแต่ละท้องถิ่น” ตามมติ
ทางการจังหวัดจะพิจารณากำหนดรายชื่อและจำนวนตำแหน่งงาน และดำเนินการปรับปรุงอัตรากำลังเจ้าหน้าที่และโครงสร้างทีมเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะต่อไป
ภายใน 5 ปี นับแต่วันที่คณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติจัดระบบหน่วยงานบริหารแต่ละแห่งให้มีผลใช้บังคับ จำนวนผู้นำ ผู้จัดการ และจำนวนแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงานและองค์กรภายในหน่วยงานบริหารภายหลังจัดระบบต้องเป็นไปตามระเบียบ
กรณีพิเศษจะรายงานไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ
คณะกรรมการถาวรได้ร้องขอให้สงวนระบบและนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับตำแหน่งผู้นำสำหรับผู้ที่ยังคงทำงานอยู่แต่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งเดิมไว้จนกว่าจะสิ้นสุดวาระการเลือกตั้ง (สำหรับผู้ที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้ง) หรือสิ้นสุดวาระการแต่งตั้งสำหรับตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งบริหาร (สำหรับผู้ที่ดำรงตำแหน่งได้รับการแต่งตั้ง)
ในกรณีระยะเวลาคงเหลือของวาระการเลือกตั้งหรือการแต่งตั้งเหลือน้อยกว่า 6 เดือน ให้สงวนวาระไว้เต็ม 6 เดือน
หลังจากพ้นระยะเวลาสงวนสิทธิ์แล้ว เงินเดือนและค่าตำแหน่ง (ถ้ามี) จะดำเนินการตามตำแหน่งหรือชื่อตำแหน่งปัจจุบัน หรือระบอบการเกษียณอายุจะได้รับการแก้ไขตามระเบียบข้อบังคับ
ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และพนักงานที่ถูกเลิกจ้างจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ อันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล ขึ้นอยู่กับกรณี จะถูกคัดเลือก รับ ระดม และหมุนเวียนไปตามความจำเป็นของภารกิจ หรือได้รับระบอบหรือนโยบายต่างๆ สำหรับผู้เกษียณอายุ ผู้ที่ลาออกจากงาน หรือผู้ที่ถูกเลิกจ้างตามระเบียบราชการ
กรรมาธิการถาวรรัฐสภา ยังบัญญัติให้เอกสารที่หน่วยงานที่มีอำนาจออกให้แก่บุคคล ประชาชน และองค์กร ก่อนมีการจัดตามหน่วยงานบริหารเดิม หากยังไม่หมดอายุตามระเบียบ ก็ยังสามารถใช้ต่อไปได้
ตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้ หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะไม่มีสิทธิเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการแปลงเอกสาร เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหาร
โดยรายงานจาก 63 ท้องถิ่น ระบุว่า ในช่วงปี 2566-2568 จะมีการควบรวมเขต 33 แห่ง และตำบลกว่า 1,300 แห่ง ที่ “ต้องจัดระเบียบใหม่” โดยไม่นับรวมจำนวนหน่วยงานบริหารที่ได้รับการสนับสนุนให้จัดระเบียบใหม่เนื่องจากความต้องการของท้องถิ่น
ตามคำบอกเล่าของแดน ตรี
เขตและตำบลจะต้องรวมกัน จะต้องกำหนดขอบเขตการบริหาร และจะต้องลดจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ซ้ำซ้อน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)