ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศระงับการเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากคู่ค้าส่วนใหญ่ของสหรัฐฯ เป็นการชั่วคราวอย่างไม่คาดคิดเป็นเวลา 90 วัน แต่เพิ่มอัตราภาษีศุลกากรต่อจีนเป็น 125% สิ่งนี้ทำให้โลกรู้สึกเหมือนว่า “ภาระได้ถูกยกออกไปแล้ว” เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาซึ่ง “น่าอึดอัด” อย่างมาก จะเห็นได้ว่าหากนายทรัมป์ไม่เปลี่ยนใจโลก จะเข้าสู่ภาวะผันผวนอย่างรุนแรง และการค้าโลกจะเผชิญกับอนาคตที่ไม่แน่นอน

แผนภาษีที่ไม่เคยมีมาก่อน

เมื่อวันที่ 2 เมษายน ซึ่งเป็นวันที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ถือเป็น "วันปลดปล่อย" ของอเมริกา ทำเนียบขาวได้ประกาศแผนภาษีศุลกากรที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยมีความทะเยอทะยานของนายทรัมป์ในการปฏิรูประเบียบการค้าโลก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่วันที่ 5 เมษายน เป็นต้นไป อัตราภาษีขั้นต่ำ 10% จะถูกใช้กับสินค้าทั้งหมดที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ จากมากกว่า 180 ประเทศและดินแดน แต่จุดเปลี่ยนที่แท้จริงจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่ชั่วโมงข้างหน้านี้ ในระหว่างการซื้อขายวันที่ 9 เมษายน ที่สหรัฐฯ (เช้าตรู่ของวันที่ 10 เมษายน เวลาเวียดนาม) เมื่อภาษีศุลกากรตอบโต้ที่สูงขึ้น ซึ่งอยู่ระหว่าง 11% ถึงเกือบ 50% มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ โดยมีประเทศ/เขตการปกครองประมาณ 60 แห่งที่กล่าวว่ามีดุลการค้าเกินดุลจำนวนมากกับสหรัฐฯ

จุดสุดยอดคือการที่จีนเรียกเก็บภาษีนำเข้า 104 เปอร์เซ็นต์ เพื่อตอบโต้การประกาศของปักกิ่งที่จะเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ 34 เปอร์เซ็นต์

ดังนั้น จีนจึงเป็นประเทศที่อาจถูกเก็บภาษีอัตราสูงสุด สะสมสูงถึง 104% ตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน สำหรับสินค้าที่มีมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ ตั้งแต่ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ไปจนถึงสินค้าอุปโภคบริโภค สหภาพยุโรป (EU) เผชิญภาษีนำเข้า 20% ซึ่งส่งผลกระทบต่อภาคยานยนต์ ไวน์ และเกษตรกรรม ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ถูกเรียกเก็บภาษี 24% และ 25% ตามลำดับ ซึ่งส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยีและยานยนต์

เวียดนามเผชิญอัตราภาษี 46% สินค้าหลักเช่นสิ่งทอ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และเฟอร์นิเจอร์ไม้... อาจได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง กัมพูชามีอัตราภาษีร้อยละ 49 สูงที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

IMG_93436ADD867A 1.jpeg
นายทรัมป์กำหนดภาษีศุลกากรสูงกับคู่ค้าทางการค้าหลายสิบราย ภาพ : CNBC

อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์เปิดโอกาสในการเลื่อน ยกเลิก หรือลดภาษี หากประเทศต่างๆ ตกลงที่จะเจรจาและให้สัมปทาน สำหรับจีน นายทรัมป์ดูเหมือนจะเปิดกว้างแต่ก็เข้มแข็ง โดยเน้นย้ำว่าปักกิ่งต้องติดต่ออย่างจริงจังเพื่อให้บรรลุข้อตกลง

คาดว่าญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิด 2 ประเทศ จะบรรลุการเจรจาเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรที่สูงในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ขณะเดียวกัน เวียดนามได้ส่งบันทึก ทางการทูต ขอเลื่อนการเจรจาด้านภาษี

ผลกระทบที่เกิดขึ้นทันทีต่อตลาดโลกหลังจากการตัดสินใจเรื่องภาษีของสหรัฐฯ นั้นชัดเจน เพียงไม่กี่วันหลังจากการประกาศ (2 เมษายน) ตลาดหุ้นสหรัฐฯ สูญเสียมูลค่าตามราคาตลาดไปหลายล้านล้านดอลลาร์ หุ้นในเอเชียตั้งแต่โตเกียวไปจนถึงโฮจิมินห์ร่วงลง ในขณะที่ราคาทองคำพุ่งแตะระดับสูงสุดใหม่ที่ 3,169 ดอลลาร์ต่อออนซ์ เนื่องจากนักลงทุนมองหาสินทรัพย์ปลอดภัย ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น เหล็ก อลูมิเนียม และน้ำมัน มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก สะท้อนให้เห็นถึงการหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทาน

สำหรับจีน ภาษีนำเข้า 104% ส่งผลกระทบต่อการส่งออกของจีน ขณะที่สหภาพยุโรปเผชิญความเสี่ยงจากภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้นเนื่องจากต้นทุนสินค้าที่นำเข้าจากสหรัฐฯ ที่พุ่งสูงขึ้น ประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หวั่นจะสูญเสียความสามารถในการแข่งขันให้กับเม็กซิโกหรืออินเดียซึ่งเป็นประเทศที่ได้รับผลกระทบน้อยกว่า

การคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ และความเสี่ยงระดับโลก

รัฐบาลทรัมป์ใช้ภาษีศุลกากรไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือ ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังเป็นอาวุธทางยุทธศาสตร์เพื่อบังคับให้ประเทศต่างๆ ปรับทิศทางการค้าให้สอดคล้องกับความปรารถนา "อเมริกาต้องมาก่อน" ของนายทรัมป์

มีแนวโน้มว่าประเทศต่างๆ จะต้องลดภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ อย่างมาก ให้คำมั่นที่จะเพิ่มการนำเข้า และเสริมสร้างความร่วมมือด้านแร่ธาตุ การค้า และการควบคุมแหล่งกำเนิดสินค้า

จากเหตุการณ์ล่าสุด ปักกิ่งได้ห้ามการส่งออกธาตุหายากหลายสิบชนิดไปยังสหรัฐฯ ตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน ซึ่งอาจส่งผลให้ต้นทุนการผลิตอุปกรณ์เทคโนโลยีขั้นสูงพุ่งสูงจนน่าตกใจ และส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของบริษัทเทคโนโลยีและการป้องกันประเทศรายใหญ่ของสหรัฐฯ

นอกจากนี้ ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐที่แข็งค่า และความสามารถของอเมริกาในการควบคุมระบบการเงินโลก ก็เป็นสิ่งที่นายทรัมป์พูดถึงบ่อยครั้งเช่นกัน

จะเห็นได้ว่าการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่ 3 เป้าหมาย ได้แก่ การลดการขาดดุลการค้า การนำการผลิตกลับประเทศ และการรักษาสถานะเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจ นายทรัมป์โต้แย้งว่าภาษีศุลกากรจะบังคับให้ประเทศต่างๆ ซื้อสินค้าของอเมริกามากขึ้น ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ธุรกิจอย่าง Apple และ Nike ย้ายห่วงโซ่อุปทานของตนกลับไปยังสหรัฐอเมริกาอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่านโยบายนี้อาจส่งผลเสียตามมา สถาบัน Peterson Institute for International Economics ประมาณการว่าแต่ละครอบครัวชาวอเมริกันจะใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 2,600 ดอลลาร์ต่อปีเนื่องจากราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่สูงขึ้น ขณะเดียวกันอัตราเงินเฟ้ออาจทำให้เฟดอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ชะลอตัว

เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญกับความเสี่ยงของการแตกแยก เนื่องจากประเทศต่างๆ เปลี่ยนจากการค้าเสรีไปสู่การคุ้มครองทางการค้าและการผลิตภายในประเทศ สหภาพยุโรปและญี่ปุ่นสามารถเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างกันเพื่อลดการพึ่งพาสหรัฐฯ ในขณะที่ประเทศเล็กๆ ควรกระจายตลาดของตนเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดทุน

ระเบียบเศรษฐกิจโลกได้มาถึงจุดเปลี่ยนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ยังเป็นสัญญาณบ่งชี้ถึงความจริงที่ว่าข้อตกลงการค้าพหุภาคี เช่น WTO กำลังค่อยๆ สูญเสียบทบาทของตนเอง และหันไปสู่ข้อตกลงทวิภาคีตามมาตรฐานของสหรัฐฯ ประเทศต่างๆ จะต้องเรียนรู้บทเรียนต่างๆ มากมายจากโลกที่ไม่แน่นอนดังกล่าว เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์ที่ไม่อาจคาดเดาได้ในการค้าโลก

คำกล่าวที่ ‘ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์’ ของนายทรัมป์ส่งสัญญาณถึงอะไร? ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ เพิ่งแถลงการณ์ผ่านเครือข่ายโซเชียล Truth Social ขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีสินค้าจีนเพิ่มอีก 50% หากปักกิ่งไม่ยกเลิกภาษีตอบโต้ 34% ภายในวันที่ 8 เมษายน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/cuoc-chien-thue-quan-the-ky-ong-trump-dua-the-gioi-vao-vong-xoa-moi-2389421.html