ย้อนดู 7 วันวิกฤตการค้าโลก

เมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ประกาศอัตราภาษีพื้นฐานที่ 10% สำหรับการนำเข้าจากทุกประเทศและดินแดนทั่วโลก (ภาพ: THX/TTXVN)

จากคำเตือนการตอบโต้ที่เข้มงวดของจีน การตอบสนองด้วยความระมัดระวังของสหภาพยุโรป ไปจนถึงการร่วงลงของตลาดหุ้นทั่วโลก แนวโน้ม เศรษฐกิจ โลกก็ยิ่งดูเลวร้ายลงเรื่อยๆ

อย่างไรก็ตาม การ “เปลี่ยนทิศทาง” ในนาทีสุดท้ายอย่างกะทันหันของนายทรัมป์ ทำให้ความตึงเครียดคลี่คลายลงบ้าง แต่ยังคงมีคำถามมากมายเกี่ยวกับอนาคตของการค้าระหว่างประเทศ

อุปสรรคการค้าสูงสุดในรอบกว่า 10 ปี

ช่วงบ่ายของวันที่ 2 เมษายน (ตามเวลาท้องถิ่น) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ประกาศอัตราภาษีขั้นพื้นฐานที่ 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับการนำเข้าจากคู่ค้าทั้งหมด และอัตราภาษีที่สูงขึ้น (ภาษีตอบแทน) อยู่ระหว่าง 10-49 เปอร์เซ็นต์สำหรับคู่ค้าหลายสิบรายที่ได้เปรียบดุลการค้ากับสหรัฐฯ

ภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ดังกล่าวอาจเป็นอุปสรรคการค้าที่สูงที่สุดในรอบกว่า 10 ปี นอกจากภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันแล้ว สหรัฐฯ ยังเรียกเก็บภาษีรถยนต์นำเข้า 25 เปอร์เซ็นต์ตั้งแต่วันที่ 3 เมษายนอีกด้วย

เศรษฐกิจหลักที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดได้แก่สหภาพยุโรป (EU) ซึ่งเรียกเก็บภาษีศุลกากรร่วมกันที่ 20% และจีนซึ่งเรียกเก็บภาษีศุลกากรร่วมกันเพิ่มเติมอีก 34% นอกเหนือจาก 20% ในปัจจุบัน

รถยนต์ไฟฟ้าเพื่อส่งออกที่ท่าเรือไท่ชาง มณฑลเจียงซู ประเทศจีน (ภาพ: THX/TTXVN)

ไม่นานหลังจากประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศแผนภาษีใหม่ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ ก็ได้เตือนประเทศอื่นๆ เกี่ยวกับมาตรการตอบโต้ภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ โดยเน้นย้ำว่าการกระทำดังกล่าวจะยิ่งทำให้ความตึงเครียดด้านการค้าทวีความรุนแรงมากขึ้น

ความหลากหลายในการตอบสนองระดับโลก

เพื่อตอบโต้นั้น คณะกรรมการภาษีศุลกากรของคณะรัฐมนตรีจีนประกาศว่าจะจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม 34% สำหรับสินค้าที่นำเข้าทั้งหมดจากสหรัฐฯ นอกเหนือจากภาษีที่มีอยู่ในปัจจุบัน

การตัดสินใจนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน ขณะเดียวกัน กระทรวงพาณิชย์ของจีนก็ได้เพิ่มบริษัทของสหรัฐฯ 11 แห่ง (รวมทั้ง Skydio) ลงในรายชื่อ “บริษัทที่ไม่น่าเชื่อถือ” และบริษัทของสหรัฐฯ 16 แห่ง (รวมทั้ง High Point Aerotech) ลงในรายชื่อควบคุมการส่งออก

จีนยังได้เปิดการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดต่อหลอด CT ทางการแพทย์ ที่นำเข้าจากสหรัฐอเมริกาและอินเดียอีกด้วย ที่น่าสังเกตคือ จีนได้ตัดสินใจที่จะใช้มาตรการควบคุมการส่งออกธาตุหายากขนาดกลางและหนักเจ็ดประเภท (ซาแมเรียม แกโดลิเนียม เทอร์เบียม ดิสโพรเซียม ลูทีเทียม สแกนเดียม อิตเทรียม) โดยจะมีผลบังคับใช้ทันที

เมื่อวันที่ 7 เมษายน (ตามเวลาท้องถิ่น) ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ประกาศว่ารัฐบาลของเขาจะจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม 50 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากจีน หากประเทศดังกล่าวไม่ยกเลิกภาษีตอบโต้ 34 เปอร์เซ็นต์ บนเครือข่ายสังคมออนไลน์ Social Truth ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่าเส้นตายที่จีนจะยกเลิกภาษีคือวันที่ 8 เมษายน

หากจีนไม่ปฏิบัติตาม จะมีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม 50% ตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน ส่งผลให้สหรัฐฯ เก็บภาษีสินค้าจีนสูงถึง 104% นอกจากนี้ สหรัฐฯ จะระงับการเจรจาทั้งหมดกับจีนที่จัดขึ้นตามคำร้องขอของตน

ขณะเดียวกัน สหภาพยุโรป (EU) ตอบโต้อย่างนุ่มนวล โดยออกคำเตือนอย่างหนักแน่นเกี่ยวกับการตอบสนองต่อภาษีศุลกากรใหม่ที่ประธานาธิบดีทรัมป์เสนอ โดยยืนยันว่าจะใช้ "มาตรการที่ถูกกฎหมาย ถูกต้องตามหลักกฎหมาย สมส่วน และเด็ดขาด"

เมื่อวันที่ 3 เมษายน รัฐบาลอังกฤษได้เริ่มหารือกับภาคธุรกิจเป็นเวลา 4 สัปดาห์เกี่ยวกับมาตรการตอบโต้ภาษีของสหรัฐฯ หากทั้งสองประเทศไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในการลดภาษีของสหรัฐฯ ได้

นายกรัฐมนตรีแคนาดา มาร์ก คาร์นีย์ กล่าวว่า แคนาดาจะเรียกเก็บภาษี 25 เปอร์เซ็นต์กับรถยนต์ทุกรุ่นที่นำเข้าจากสหรัฐฯ ที่ไม่เป็นไปตามข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA)

นายกรัฐมนตรีของอังกฤษ ออสเตรเลีย และอิตาลี ได้หารือกันถึงวิธีการตอบสนองต่อการตัดสินใจเรื่องภาษีของนายทรัมป์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกาศภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ทำให้เกิด “แผ่นดินไหว” ในตลาดการเงิน เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ดัชนีหลักทั้งสามของตลาดหุ้นวอลล์สตรีทบันทึกการลดลงสองวันครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 จุดชนวนให้เกิดความหวาดกลัวทั่วโลกในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ ในการประชุมสองครั้งระหว่างวันที่ 3-4 เมษายน ดัชนี Dow Jones ลดลง 9.3% ดัชนี S&P 500 ลดลง 10.5% และดัชนี Nasdaq ลดลง 11.4%

อ้างอิงจากข้อมูลของ Dow Jones Market Data มูลค่าหุ้นสหรัฐฯ หายไปราว 9.6 ล้านล้านดอลลาร์นับตั้งแต่วันที่ 17 มกราคม ซึ่งเป็นเซสชันสุดท้ายก่อนที่ประธานาธิบดีทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่งเป็นสมัยที่สอง และมูลค่าราว 5 ล้านล้านดอลลาร์ก็ "ระเหยไป" ในเวลาเพียงสองรอบการซื้อขายระหว่างวันที่ 3-4 เมษายน ซึ่งถือเป็นการลดลงสองวันของมูลค่าตลาดที่มากที่สุดในประวัติศาสตร์ ขณะเดียวกันตลาดหุ้นเอเชียและยุโรปก็ร่วงลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน

ทำเนียบขาวประกาศเมื่อวันที่ 8 เมษายนว่าพันธมิตรทางการค้าเกือบ 70 รายติดต่อโดยตรงกับรัฐบาลทรัมป์เพื่อเริ่มการเจรจาเพื่อลดผลกระทบจากนโยบายภาษีศุลกากรใหม่ของเขา

ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่ารัฐบาลสหรัฐฯ กำลังดำเนินการตาม “ข้อตกลงของตนเอง” และจะให้ความสำคัญกับการเจรจากับพันธมิตร เช่น ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ เจมีสัน กรีเออร์ เจ้าหน้าที่ด้านการค้าระดับสูง เปิดเผยว่า อาร์เจนตินา เวียดนาม และอิสราเอล เป็นส่วนหนึ่งของประเทศที่เสนอลดภาษีนำเข้าของตน

ในขณะที่คู่ค้าหลายรายพยายามเจรจาเพื่อหลีกเลี่ยงการขึ้นภาษี สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงทวีความรุนแรงมากขึ้น

แคโรไลน์ ลีวิตต์ โฆษกทำเนียบขาว ยืนยันเมื่อวันที่ 8 เมษายนว่าภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน 104% จะเริ่มมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 9 เมษายนนี้ เธอกล่าวว่าการที่จีนกำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐ 34% เพื่อตอบโต้ถือเป็น "สิ่งที่ผิด" และยืนยันว่าวอชิงตันจะใช้มาตรการที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม จีนไม่มีทีท่าจะยอมแพ้ เมื่อวันที่ 9 เมษายน จีนประกาศว่าตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน เป็นต้นไป จีนจะจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม 50% สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากสหรัฐฯ ซึ่งจะทำให้อัตราภาษีเพิ่มขึ้นจาก 34% เป็น 84%

ในวันเดียวกัน โฆษกกระทรวงพาณิชย์จีนยังประกาศว่า จีนได้ยื่นฟ้องสหรัฐฯ เรื่องการขึ้นภาษีศุลกากรล่าสุดภายใต้กลไกการระงับข้อพิพาทขององค์การการค้าโลก (WTO) อีกด้วย

ในวันเดียวกันคือวันที่ 9 เมษายน ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ตกลงกันถึงแผนที่จะดำเนินมาตรการตอบโต้ครั้งแรกต่อนโยบายภาษีศุลกากรของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ด้วยเหตุนี้ สหภาพยุโรปจึงจะจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ ในอัตรา 25% เป็นหลัก เริ่มตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน (ตามเวลาท้องถิ่น) เพื่อเป็นการตอบสนองโดยเฉพาะต่อภาษีโลหะของสหรัฐฯ

กลุ่มดังกล่าวยังคงประเมินวิธีการตอบสนองต่อภาษีรถยนต์และภาษีที่กว้างขึ้น มาตรการภาษีจะมีผลบังคับใช้เป็นขั้นตอน ในวันที่ 15 เมษายน 16 พฤษภาคม และ 1 ธันวาคม ตามลำดับ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่า “มาตรการตอบโต้เหล่านี้อาจถูกระงับได้ตลอดเวลา หากสหรัฐฯ เห็นด้วยกับผลลัพธ์ที่ยุติธรรมและสมดุลของการเจรจา”

“การเปลี่ยนแปลง” ที่ไม่คาดคิด

นายทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 9 เมษายนว่า เขาจะระงับแผนการเรียกเก็บภาษีศุลกากรตอบโต้กับคู่ค้าทุกรายที่ไม่ตอบโต้สหรัฐฯ เป็นเวลา 90 วัน ซึ่งถือเป็นการเคลื่อนไหวที่สร้างความประหลาดใจให้กับฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ

ในโพสต์บนเครือข่ายสังคมออนไลน์ Truth Social ในช่วงบ่ายวันเดียวกัน ตามเวลาท้องถิ่น ประธานาธิบดีทรัมป์เขียนว่า "จากข้อเท็จจริงที่คู่ค้ามากกว่า 75 รายติดต่อตัวแทนของสหรัฐฯ รวมถึงกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง และสำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) เพื่อเจรจาหาทางแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้า อุปสรรคการค้า ภาษีศุลกากร การจัดการสกุลเงิน ภาษีศุลกากรที่ไม่ใช่สกุลเงิน และคู่ค้าเหล่านี้ไม่ได้ดำเนินการตอบโต้สหรัฐฯ ในทางใดทางหนึ่ง ข้าพเจ้าจึงอนุมัติให้ระงับการเรียกเก็บภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันเป็นเวลา 90 วัน และลดอัตราภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันลงเหลือ 10% อย่างมีนัยสำคัญในช่วงเวลาดังกล่าว โดยจะมีผลทันที"

อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์กล่าวว่าภาษีนำเข้าจากจีนจะเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 125 โดยจะมีผลบังคับใช้ทันที หลังจากที่จีนตอบโต้ด้วยภาษีนำเข้ารอบใหม่ของสหรัฐฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ กล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังจากที่ทรัมป์ระงับภาษีศุลกากรซึ่งกันและกัน โดยระบุว่าภาษีศุลกากรที่ประกาศเมื่อสัปดาห์ที่แล้วมีจุดประสงค์เพื่อให้ทั้ง 2 ประเทศเข้าสู่โต๊ะเจรจา

การตัดสินใจของรัฐบาลทรัมป์ที่จะระงับภาษีศุลกากรเป็นเวลา 90 วันกับคู่ค้ามากกว่า 75 รายนั้นได้พลิกกลับแนวโน้มเชิงลบในตลาดการเงิน หลังจากที่เกิดความปั่นป่วนมาหนึ่งสัปดาห์อันเนื่องมาจากกระแสภาษีศุลกากรทั่วโลก

เพียงไม่นานหลังจากนายทรัมป์ทวีต ดัชนีอุตสาหกรรมดาวโจนส์ก็พุ่งขึ้นประมาณ 2,500 จุด ดัชนีเทคโนโลยี Nasdaq Composite พุ่งขึ้น 12.2% บันทึกวันซื้อขายที่แข็งแกร่งที่สุดในรอบ 24 ปี

การกลับตัวของนายทรัมป์ทำให้ดัชนี Dow Jones ทั้งหมดพุ่งขึ้น โดย Nvidia เป็นผู้ที่ได้รับกำไรมากที่สุด (18.7%) ทั้ง Apple และ Boeing ต่างก็เพิ่มขึ้นมากกว่า 15% ในขณะที่ Disney, Goldman Sachs และ Nike อยู่ในกลุ่มชื่อที่ปรับตัวเพิ่มขึ้นมากกว่า 10%

หลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ประกาศการตัดสินใจเลื่อนการจัดเก็บภาษีศุลกากรกับหุ้นส่วนทางการค้าทั้งหมด ยกเว้นจีน เป็นเวลา 90 วัน เพื่อสร้างโอกาสในการเจรจา นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ของแคนาดาและตัวแทนการค้าของเกาหลีใต้ก็แสดงความยินดีต่อการตัดสินใจของผู้นำสหรัฐฯ

ในบทความบนเครือข่าย X นายกรัฐมนตรีคาร์นีย์ของแคนาดาเขียนว่า "การประกาศของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะเลื่อนการจัดเก็บภาษีศุลกากรร่วมกันถือเป็นการเคลื่อนไหวที่น่ายินดีสำหรับเศรษฐกิจโลก"

ในบทสัมภาษณ์กับสถานีโทรทัศน์ RTL อดีตนายกรัฐมนตรีเยอรมนี ฟรีดริช เมิร์ซ ประเมินว่าการตัดสินใจของประธานาธิบดีทรัมป์ในการเลื่อนการเก็บภาษีกับประเทศส่วนใหญ่เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความสามัคคีของยุโรป ในแถลงการณ์ต่อสถานีโทรทัศน์ ARD นายเมิร์ซได้เปิดเผยแผนการที่จะพบกับผู้นำสหรัฐฯ เร็วๆ นี้หลังจากที่นายเมิร์ซเข้ารับตำแหน่ง

ผู้แทนการค้าของเกาหลีใต้ ชอง อิน เคียว กล่าวว่า การที่ประธานาธิบดีทรัมป์ระงับการเก็บภาษีศุลกากรชั่วคราวกับคู่ค้ามากกว่า 75 ราย จะเป็นการเปิดทางให้เกิดการเจรจา เนื่องจากโซลพยายามแก้ไขปัญหาภาษีศุลกากรกับวอชิงตันผ่านการเจรจา

นางโงซี โอคอนโจ อิเวียลา ผู้อำนวยการใหญ่ WTO กล่าวว่า สหรัฐอเมริกาและจีนคิดเป็นสัดส่วน 3% ของการค้าโลก ดังนั้นความตึงเครียดด้านการค้าระหว่างทั้งสองประเทศจะ "สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อแนวโน้มเศรษฐกิจโลก" ขณะเดียวกัน ตามการคาดการณ์เบื้องต้นจาก WTO การค้าสินค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนอาจลดลงถึง 80%

แม้ว่าการตัดสินใจของประธานาธิบดีทรัมป์ในการระงับภาษีศุลกากรชั่วคราวจะได้รับการต้อนรับจากหลายประเทศ แต่ก็ยังไม่สามารถยุติความไม่แน่นอนในความสัมพันธ์การค้าโลกได้อย่างสมบูรณ์

การ “เปลี่ยนทิศทาง” ครั้งนี้ร่วมกับความตึงเครียดด้านการค้าที่เพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่องกับจีน แสดงให้เห็นถึงความไม่แน่นอนของนโยบายของสหรัฐฯ และก่อให้เกิดความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่สำหรับชุมชนระหว่างประเทศในการค้นหาวิธีแก้ไขข้อพิพาททางการค้าที่ยั่งยืน

อีก 90 วันข้างหน้าจะเพียงพอที่จะคลี่คลายความตึงเครียดและเริ่มต้นยุคใหม่ของการค้าโลกหรือไม่ หรือเพียงแค่ความสงบก่อนพายุลูกต่อไปจะเกิดขึ้นเท่านั้น? คำตอบยังคงเปิดอยู่

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-7-ngay-dia-chan-thuong-mai-toan-cau-245156.htm