ฟาร์มหลายแห่งในห่าติ๋ญ "เพิกเฉย" ต่อกฎระเบียบในการทำฟาร์มปศุสัตว์

ใบรับรองคุณสมบัติในการเลี้ยงสัตว์เป็นขั้นตอนบังคับขั้นตอนหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ฟาร์มเลี้ยงสัตว์ขนาดใหญ่ 31 แห่งจาก 47 แห่งใน ห่าติ๋ญ ยังคงขาดขั้นตอนสำคัญนี้

66% ของฟาร์มไม่มีการรับรองคุณสมบัติปศุสัตว์

มาตรา 55 แห่งพระราชบัญญัติการเลี้ยงสัตว์ พ.ศ. 2571 และมาตรา 23 และ 24 แห่งพระราชกฤษฎีกา 13/2563/นด.-ซีพี กำหนดว่า สถานประกอบการเลี้ยงสัตว์ที่มีขนาดตั้งแต่ 300 ตัวขึ้นไป จะต้องได้รับใบรับรองคุณสมบัติในการเลี้ยงสัตว์ (GCCNCN)

ในปัจจุบัน จังหวัดห่าติ๋ญมีฟาร์มปศุสัตว์ที่จำเป็นต้องมีเอกสารสำคัญนี้จำนวน 47 แห่ง อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียงฟาร์มเท่านั้นที่ได้รับใบรับรอง (ฟาร์มสุกร 15 แห่ง และฟาร์มวัว 1 แห่ง) จากตัวเลขข้างต้น แสดงให้เห็นว่าฟาร์มปศุสัตว์ในจังหวัดห่าติ๋ญถึงร้อยละ 66 กำลัง "เพิกเฉย" ต่อกฎระเบียบดังกล่าว

ฟาร์มหลายแห่งในห่าติ๋ญ

ในปี 2554 สหกรณ์งาไห่ (ตำบลซวนมี, เหงีซวน) เริ่มเลี้ยงหมูร่วมกับบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีใบรับรองการจดทะเบียน

ฟาร์มปศุสัตว์ที่ไม่มีคุณสมบัติจะต้องดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ (มาตรา 26 พระราชกฤษฎีกา 14/2021/ND-CP กำหนดให้ปรับ 15 - 20 ล้านดองสำหรับการดำเนินกิจกรรมฟาร์มปศุสัตว์โดยไม่มีหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ) นอกจากนี้ยังมีข้อเสียอื่นๆ มากมาย เช่น เมื่อเกิดโรคระบาด จะไม่มีการสนับสนุนหรือความเป็นเพื่อนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ข้อจำกัดในการสร้างแบรนด์ การแข่งขันทางการตลาด โดยเฉพาะการสร้างการเชื่อมโยงและห่วงโซ่คุณค่าในอุตสาหกรรมปศุสัตว์

ผลการสอบสวนของสำนักงานสถิติแห่งชาติแสดงให้เห็นว่าสัดส่วนปศุสัตว์ใน ภาคเกษตรกรรม ของจังหวัดห่าติ๋ญในปัจจุบันมีสัดส่วนเกือบร้อยละ 54 ในช่วงที่ผ่านมา อุตสาหกรรมปศุสัตว์ของห่าติ๋ญได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งทั้งในด้านปริมาณและขนาด... อย่างไรก็ตาม สถานะปัจจุบันของการเลี้ยงปศุสัตว์และแนวทางแก้ไขในการพัฒนาการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดใหญ่ในพื้นที่ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่หลายประการ ข้อเท็จจริงที่ว่าเจ้าของสถานที่หลายแห่งยังคงเฉยเมย ไม่ตระหนักถึงความสำคัญของกฎระเบียบในการเลี้ยงสัตว์ และละเมิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้งในปัจจุบันถือเป็นหลักฐาน

นี่เป็นอุปสรรคที่ป้องกันไม่ให้อุตสาหกรรมปศุสัตว์ของจังหวัดห่าติ๋ญใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของจังหวัดได้อย่างเต็มที่ และไม่สามารถสร้างแบรนด์ที่มีคุณค่าได้

ฟาร์มหลายแห่งในห่าติ๋ญ

ขณะนี้จังหวัดห่าติ๋ญมีสถานประกอบการปศุสัตว์จำนวน 31/47 แห่งที่ไม่มีใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ

นายทราน หุ่ง หัวหน้าแผนกปศุสัตว์และสัตวแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยห่าติ๋ญ หารือว่า ในการที่จะขอรับหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจได้นั้น วิสาหกิจและสหกรณ์จะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ 6 ประการ ได้แก่ สถานที่ตั้งการก่อสร้างฟาร์มต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย จำนวนหน่วยปศุสัตว์ที่ตอบสนองความต้องการความหนาแน่นของปศุสัตว์ในท้องถิ่น มีแหล่งน้ำเพียงพอต่อการเลี้ยงสัตว์; มีแนวทางในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามที่กฎหมายกำหนด; โรงเรือนและอุปกรณ์ปศุสัตว์ที่เหมาะกับปศุสัตว์แต่ละประเภท; มีบันทึกและเอกสารเก็บถาวรกิจกรรมการเลี้ยงปศุสัตว์

ต้องการการสนับสนุนเกษตรกรเพิ่มเติม

ด้วยกฎระเบียบดังกล่าวข้างต้น กระบวนการในการขอหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับเจ้าของฟาร์มจึงไม่ใช่เรื่องง่ายในแง่ของเอกสารและขั้นตอน

เจ้าของฟาร์มแห่งหนึ่งในฮวงเค่อ ซึ่งกำลังลงทุนในโครงการปศุสัตว์ในพื้นที่ เปิดเผยว่า การจัดทำรายงานที่จำเป็นให้เสร็จสิ้นนั้นใช้เวลานานถึงหนึ่งปีเต็ม ยังไม่รวมถึงขั้นตอนการขอใบอนุญาตก่อสร้าง การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม... หลังจากเดินทางไปมาเพื่อยื่นขอใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจมานานเกือบปี เจ้าของฟาร์มยังคงไม่สามารถเป็นเจ้าของฟาร์มได้ เนื่องจากขาด "สัญญาการบำบัดของเสียอันตราย" (ข้อ C ของเกณฑ์ที่ 6: การมีโซลูชันการปกป้องสิ่งแวดล้อมตามกฎหมาย - PV)

ฟาร์มหลายแห่งในห่าติ๋ญ

สหกรณ์การเกษตรเจียฟุก (ตำบลเซินล็อค, ตำบลคานล็อค) เป็นหน่วยงานที่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ

ส่วนเรื่องการขอหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจนั้น นายเล วัน ไห ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตรเจียฟุก (ตำบลเซินล็อก จังหวัดคานล็อก) เล่าให้ฟังว่า การจะเป็นเจ้าของเอกสารดังกล่าวนั้น จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอน เอกสาร และรายงานต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การบันทึกข้อมูลกระบวนการเลี้ยงปศุสัตว์อย่างน้อย 1 ปีภายหลังสิ้นสุดรอบการเลี้ยงปศุสัตว์ บันทึกที่ดิน สถานที่ก่อสร้างฟาร์มให้ถูกต้องตามกฎหมาย ผังเมืองของจังหวัด... ทั้งนี้ เอกสารแต่ละประเภทมีหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการแตกต่างกัน จึงต้องใช้เวลานานมาก

“เอกสารมีความซับซ้อนและใช้เวลานานหลายเดือนจึงจะเสร็จสมบูรณ์ ดังนั้นฟาร์มปศุสัตว์จำนวนมากในห่าติ๋ญจึง “กลัว” มากที่จะพูดถึงประเด็นนี้ บางทีนั่นอาจเป็นเหตุผลว่าทำไมพวกเขาจึงต้องยอมรับความเสี่ยง แม้กระทั่งละเมิดกฎระเบียบในกระบวนการพัฒนาฟาร์มปศุสัตว์” นายไฮกล่าวเสริม

ฟาร์มหลายแห่งในห่าติ๋ญ

โดยเฉลี่ยแล้วสหกรณ์ปศุสัตว์งาไห่จะขายสุกรขุนได้ปีละ 2,500 - 3,000 ตัว

นายเล วัน บิ่ญ ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตรงาไห่ (ตำบลซวนมี เมืองงีซวน) ซึ่งอยู่ระหว่างดำเนินการขอใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2554 สหกรณ์ได้เลี้ยงหมูโดยร่วมทุนกับบริษัท ซีพี เวียดนาม ไลฟ์สต็อค จอยท์ สต็อก โดยเฉลี่ยแล้วสหกรณ์จะขายหมูเพื่อการพาณิชย์ได้ปีละ 2,500 - 3,000 ตัว แม้ว่าสหกรณ์จะได้ผ่านขั้นตอนการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนประกอบธุรกิจมาหลายครั้งแล้ว แต่จนถึงปัจจุบันก็ยังไม่สามารถมีเอกสารบังคับนี้ได้ เพราะขาดการตัดสินใจอนุมัติแผนการลงทุนเพื่อประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

“การจะออกใบรับรองได้นั้น จำเป็นต้องจัดทำเอกสารและรายงานต่างๆ มากมายในคราวเดียวกัน หากไม่ได้รับการสนับสนุนและการอำนวยความสะดวกจากทุกระดับและทุกภาคส่วน ก็จะทำให้การจัดทำเอกสารนั้นยากขึ้น ดังนั้น สำหรับเกณฑ์บางประการที่ยาก สหกรณ์จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุน แม้กระทั่งการ “ช่วยเหลือ” และคำแนะนำเฉพาะเจาะจงจากหน่วยงานจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่าเอกสารต่างๆ เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมาย” นายบิญห์เสนอแนะ

แน่นอนว่าในอนาคตจะมีธุรกิจและสหกรณ์อีกมากมายที่ต้องยื่นขอหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ เรื่องราวที่เล่าขานจากความเป็นจริงของกระบวนการในการยื่นขอใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ แสดงให้เห็นว่าสถานประกอบการต่างๆ ต้องการการสนับสนุนและการมีส่วนร่วมจากหน่วยงานในทุกระดับอย่างยิ่ง

นอกจากฟาร์มปศุสัตว์ที่ร่วมดำเนินการแล้ว หน่วยงานจัดการยังต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ความรู้โดยเฉพาะเรื่องการพัฒนาและธุรกิจปศุสัตว์ที่ปลอดภัยและยั่งยืน พร้อมกันนี้ให้จัดการธุรกิจและฟาร์มที่ละเมิดกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด การแก้ไขปัญหาต่างๆ เหล่านี้ให้หมดไป เราเชื่อมั่นว่าอุตสาหกรรมปศุสัตว์ห่าติ๋ญจะพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนมากขึ้นในอนาคต

ง็อกฮา

แหล่งที่มา