พบการละเมิดจำนวนมากจากการตรวจสอบเฉพาะทางของกระทรวงการคลัง

การตรวจสอบเฉพาะทาง (TTCN) ของกระทรวงการคลัง (KBNN) เป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่ รัฐบาล มอบหมายให้กับระบบ KBNN ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 07/2012/ND-CP ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2555 ได้นำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 (ปัจจุบันเป็นพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 03/2024/ND-CP ลงวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2567 เพื่อควบคุมหน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่ TTCN และกิจกรรมของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ TTCN)

คณะผู้แทนตรวจสอบพิเศษของกระทรวงการคลังของ จังหวัดกวางตรี ทำงานที่หน่วยใช้จ่ายงบประมาณ - ภาพ: KBCC

การละเมิดทุกประเภท

ตามระเบียบดังกล่าว อธิบดีกรมคลังและผู้อำนวยการกรมคลังของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางมีอำนาจออกคำสั่งเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินสำหรับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน (NSNN) และมีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกรมคลัง

TTCN KBNN เป็นกิจกรรมตรวจสอบของกระทรวงการคลังตามหน่วยงบประมาณโดยใช้หน่วย (BUD) เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของบันทึกและเอกสารที่สร้างและเก็บรักษาไว้ใน BUD โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังได้ดำเนินธุรกรรมการชำระเงินในระบบอิเล็กทรอนิกส์ และค่อยๆ เปลี่ยนวิธีการควบคุมการชำระเงินจากก่อนควบคุมเป็นหลังควบคุมในกลไกการจัดการความเสี่ยง ดังนั้น งานของ TTCN จึงมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น โดยมีส่วนสนับสนุนการสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของผู้ให้บริการสาธารณะ

ระบบ TTCN ของกระทรวงการคลังถูกนำไปใช้ที่หน่วยงานของกระทรวงการคลังเอง ดังนั้นการละเมิดจำนวนมากจึงสามารถตรวจพบได้ผ่านระบบ TTCN เท่านั้น ไม่สามารถตรวจพบได้ผ่านการควบคุมการใช้จ่าย การละเมิดที่พบบ่อยอย่างหนึ่งของผู้ให้บริการสาธารณะในกวางตรี คือการจัดทำรายการการชำระเงินผ่านกระทรวงการคลังที่ไม่สอดคล้องกับเอกสารที่จัดทำและเก็บรักษาไว้ที่หน่วยงาน

นอกจากนี้ การตรวจสอบยังพบการละเมิดรูปแบบอื่นๆ มากมายในหน่วยงานในการบังคับใช้ระบบ ระเบียบ นโยบาย และกฎหมาย เช่น การใช้จ่ายในเรื่องที่ผิด รายจ่ายไม่เป็นไปตามงบประมาณที่กำหนดไว้; การทำบันทึกและหลักฐานการชำระเงินที่ไม่ตรงกับเนื้อหาการชำระเงิน; เนื้อหาใบกำกับภาษีและหลักฐานการชำระเงินไม่ตรงกับใบแจ้งยอดการชำระเงินผ่านกระทรวงการคลัง; ยังไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาการชำระล่วงหน้า

รายจ่ายที่ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และข้อบังคับของรัฐ เช่น รายจ่ายซ้ำซ้อนหลายรายการในเวลาเดียวกันสำหรับบุคคลเดียวกัน และการจ่ายเงินจากแหล่งที่แตกต่างกันหลายแหล่ง การใช้จ่ายซ้ำซ้อนกับรายการเดียวกันให้กับบุคคลเดียวกันในเวลาต่างกัน การชำระเงินซ้ำซ้อนของเนื้อหาเดียวกันให้กับบุคคลเดียวกันภายใต้เอกสารที่แตกต่างกัน ค่าโทรศัพท์และค่าธุรกิจสำหรับรายวิชาที่ไม่ได้ระบุไว้

ค่าล่วงเวลาเกินกว่าที่กำหนด ค่าล่วงเวลา และชั่วโมงทับซ้อน การจ่ายเงินไม่ตรงตามเงินเดือนในปัจจุบัน; การใช้จ่ายเงินทางธุรกิจเกินกว่าที่กำหนดไว้ในข้อบังคับการใช้จ่ายภายใน การจ่ายเงินสดให้ผิดคน; ใช้เงินงบประมาณปีหน้ามาชำระรายจ่ายของปีก่อน; ภารกิจรายจ่ายที่เกิดขึ้นก่อนที่หน่วยงานที่มีอำนาจจะจัดสรรงบประมาณ การจัดสรรเงินไม่เพียงพอ การจัดสรรเงินมากเกินไป การจัดสรรเงินไม่ถูกต้อง การจัดสรรเงินไม่ตรงเวลา เอกสารต้นฉบับของหน่วยงานไม่ตรงกับเอกสารและเนื้อหาการชำระเงินในใบสั่งจ่ายเงินที่ส่งไปที่กระทรวงการคลัง

ข้อมูลบางอย่างไม่สอดคล้องกันระหว่างเอกสารและใบรับรอง ขาดข้อมูล หลักฐาน เอกสารประกอบค่าใช้จ่ายบริหารจัดการ ขาดเกณฑ์บางประการในการทำสัญญาและการยอมรับ การจ่ายเงินเข้าบัญชีผู้รับผลประโยชน์ที่ไม่ถูกต้องตามที่ระบุไว้ในสัญญา ออกหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาภายหลังวันที่สัญญามีผลบังคับใช้ ขยายระยะเวลาการปฏิบัติตามสัญญาโดยไม่ขยายหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา สัญญาไม่ระบุระดับการคงไว้ซึ่งหลักประกันการก่อสร้าง ขาดข้อมูลระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของสัญญา และวันเริ่มงานและแล้วเสร็จ โดยเฉพาะการแจ้งจำนวนวันเอกสารขอให้กระทรวงการคลังชำระเงินอันเป็นเท็จ...

กู้ได้เกือบ 230 ล้านดอง

ระบบ TTCN ของกระทรวงการคลังได้เริ่มใช้งานตั้งแต่ปี 2559 ถึงแม้ว่าระยะเวลาดำเนินการจะไม่นานนัก แต่ก็ได้ส่งเสริมบทบาทและตำแหน่งที่สำคัญในการบริหารและการใช้งบประมาณแผ่นดิน ตั้งแต่เริ่มนำไปปฏิบัติ กระทรวงการคลังของรัฐ Quang Tri ได้ดำเนินการ TTCN แล้ว 34 ครั้ง ผลการตรวจสอบพบ 34 หน่วยงานฝ่าฝืน แนะนำให้คืนเงินเข้างบประมาณแผ่นดินเกือบ 230 ล้านดอง มีคำสั่งลงโทษผู้ฝ่าฝืนทางปกครอง 5 ราย รวมค่าปรับ 19.5 ล้านดอง

ผลลัพธ์ของการดำเนินการ TTCN ไม่เพียงแต่ช่วยให้หน่วยงานที่ใช้งบประมาณมองเห็นข้อบกพร่องและการฝ่าฝืนในการบริหารจัดการการเงินเท่านั้น แต่ยังทำให้หน่วยงานต่างๆ ตระหนักถึงความรับผิดชอบในการใช้งบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามกฎหมาย รวมถึงช่วยให้หน่วยงานที่บังคับบัญชาเข้าใจข้อบกพร่องและการฝ่าฝืนของหน่วยงานรองอีกด้วย เป็นพื้นฐานในการเสริมสร้างความเข้มแข็งงานตรวจสอบและดำเนินการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการการเงินของหน่วยงานผู้ใช้งบประมาณ

นอกจากนี้ ผ่านทาง TTCN ทีมตรวจสอบของกระทรวงการคลังของรัฐกวางตรีได้ให้คำแนะนำและแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขช่องโหว่และความเสี่ยงในการบริหารจัดการ โดยสร้างเงื่อนไขให้ผู้ให้บริการสาธารณะปฏิบัติตามกฎหมายในการบริหารจัดการและใช้เงินงบประมาณของรัฐ

การชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและการละเมิดและดำเนินมาตรการจัดการอย่างทันท่วงที ทำให้กองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนทราบ เอาชนะ และเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดขึ้นซ้ำ และในเวลาเดียวกันก็ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับกลไกการจัดการที่เข้มงวดและถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้น งานของ TTCN ของกระทรวงการคลังแห่งรัฐกวางจิจึงได้รับการยอมรับ ชื่นชม และประสานงานโดยกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนและหน่วยงานบริหารระดับสูงมาโดยตลอด

การทำงานของกระทรวงการคลังของ Quang Tri มีส่วนช่วยเสริมสร้างวินัย ความสงบเรียบร้อย และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการงบประมาณของรัฐ กระทรวงการคลังของรัฐกวางตรีหวังว่าผู้ให้บริการสาธารณะจะยังคงศึกษา เข้าใจ และปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารงบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดการละเมิดซ้ำเหมือนที่การตรวจสอบของกระทรวงการคลังเคยชี้ให้เห็นในอดีต

ทันห์ เฮือง - คิม ไทย

ที่มา: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm