ยังมีหลายประเด็นที่ต้องชี้แจงเพิ่มเติม

[โฆษณา_1]

โครงการท่าเรือขนาดใหญ่ Can Gio International: มีหลายประเด็นที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจน

ประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม การลงทุนของภาครัฐในโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ และโครงสร้างพื้นฐานด้านบริการหลังท่าเรือ... ได้รับการร้องขอจากกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางของนครโฮจิมินห์ให้ชี้แจงในโครงการวิจัยเกี่ยวกับการก่อสร้างท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจอ

สถานที่ที่เสนอสำหรับการก่อสร้างท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ

ปัญหาสิ่งแวดล้อมยังคงไม่ได้รับการแก้ไข

ในเอกสารล่าสุดที่ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เกี่ยวกับโครงการวิจัยเพื่อการก่อสร้างท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ (ท่าเรือกันจิโอ) กระทรวงและหน่วยงานส่วนใหญ่ได้ขอให้นครโฮจิมินห์ชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม การเชื่อมต่อด้านการขนส่ง และเรื่องอื่นๆ การประเมินอย่างระมัดระวังนี้เห็นได้ชัดจากหน่วยงานบริหารของรัฐ เนื่องจากโครงการตั้งอยู่ในเขตกันชนของเขตสงวนชีวมณฑลป่าชายเลนกันจิโอ

ในเอกสารเลขที่ 534/BTNMT-KHTC ที่ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า เอกสารเลขที่ 6083/UBND-DA ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2566 จากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ไม่ได้ชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้ที่ดินสำหรับโครงการ รวมถึงความสอดคล้องของโครงการกับแผนการใช้ที่ดินในท้องถิ่นและแผนที่ได้รับอนุมัติตามมติเลขที่ 61/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของสภาแห่งชาติ และการรับรองเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับโครงการ

ในทางกลับกัน สถานที่ตั้งท่าเรือที่เสนอคือบริเวณเกาะคอนโช ปากแม่น้ำไฉ่เมป ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของป่าสงวนกันจอ พื้นที่ธรรมชาติของภูมิภาคนี้มีมากกว่า 86 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตกันชนของเขตสงวนชีวมณฑลป่าชายเลนกันจอ ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงเสนอให้ประเมินผลกระทบของโครงการต่อความหลากหลายทางชีวภาพในเขตสงวนชีวมณฑลป่าชายเลนกันจอ และเสนอแนะแนวทางแก้ไขเพื่อบรรเทาและลดผลกระทบของโครงการต่อความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่

นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องให้ข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงสถานะปัจจุบันของพื้นที่ป่าที่วางแผนจะเปลี่ยนเป็นท่าเรือกันจิโอ พร้อมกันนี้ ควรมีการปรึกษาหารือกับคณะกรรมการบริหารป่าสงวนกันจิโอและองค์การยูเนสโกเวียดนามเกี่ยวกับการดำเนินโครงการด้วย

เอกสารเลขที่ 534/BTNMT-KHTC ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระบุว่า “จำเป็นต้องมีการประเมินผลประโยชน์จากการดำเนินงานท่าเรือและผลประโยชน์ของเขตสงวนชีวมณฑลคันจิโอในแง่ของด้าน สังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบเฉพาะเจาะจงของการขุดลอกและการดำเนินงานท่าเรือต่อเขตนิเวศวิทยาของคันจิโอด้วย”

หลังจากได้รับข้อเสนอแนะจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้กรมการขนส่งชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นและให้คำแนะนำแก่นครโฮจิมินห์ในการจัดทำข้อเสนอโครงการฉบับสมบูรณ์เพื่อนำเสนอต่อ นายกรัฐมนตรี ในไตรมาสแรกของปี 2567

ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมเช่นกัน กระทรวงการคลังได้ชี้แจงในเอกสารที่ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ว่า ข้อ 2.6.4 ของร่างข้อเสนอต่อท่านนายกรัฐมนตรี มีการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่ไม่สมบูรณ์และไม่ละเอียดเพียงพอ ดังนั้นจึงขอให้นครโฮจิมินห์ประเมินและชี้แจงผลกระทบของการพัฒนาท่าเรือกันจอ่ต่อแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเขตสงวนชีวมณฑลป่าชายเลนกันจอ่ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมแล้ว กระทรวงการคลัง กระทรวงการก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอัน ต่างก็เรียกร้องให้มีการประเมินและวิเคราะห์ความสามารถในการแข่งขันและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของท่าเรือกันจิโออย่างละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น เมื่อเทียบกับท่าเรือที่มีอยู่และที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังได้เรียกร้องให้มีการประเมินความเป็นไปได้ของโครงการอย่างละเอียดมากขึ้น รวมถึงผลตอบแทนจากการลงทุนและระยะเวลาคืนทุน

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลองอันได้เสนอให้เพิ่มเนื้อหาการวิเคราะห์และประเมินผลให้กับกลุ่มท่าเรือกลุ่มที่ 4 ซึ่งประกอบด้วย ด่งนาย บิ่ญเดือง โฮจิมินห์ซิตี้ บ่าเรีย-หวุงเต่า และลองอัน เพื่อให้มั่นใจได้ถึงความเข้มงวดทางวิทยาศาสตร์ การสนับสนุนซึ่งกันและกัน และประสิทธิภาพสูงสุดในการดำเนินงานท่าเรือ

จำกัดการใช้เงินทุนของรัฐในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ

หนึ่งในประเด็นที่หลายกระทรวงและหน่วยงานหยิบยกขึ้นมาคือ การเชื่อมต่อด้านการขนส่งไปยังท่าเรือกันจอ เนื่องจากโครงการนี้ตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกลบนเกาะแห่งหนึ่งในกันจอ ในเอกสารเลขที่ 14560/BTC-CST กระทรวงการคลังได้ขอให้นครโฮจิมินห์ชี้แจงข้อเสนอเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเงินทุนของรัฐในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ เนื่องจากร่างข้อเสนอไม่ได้ระบุจำนวนเงินลงทุนทั้งหมดที่คาดการณ์ไว้ หรือความต้องการแหล่งเงินทุนแต่ละแหล่งสำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อกับท่าเรือ

นอกจากนี้ ในรายชื่อโครงการที่คาดว่าจะใช้งบประมาณแผ่นดินที่แนบมากับมติเลขที่ 886/QD-TTg ลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผน นโยบาย แนวทางแก้ไข และทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานตามแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าเรือของเวียดนามสำหรับช่วงปี 2564-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 นั้น โครงการท่าเรือกันจอ่ไม่ได้ถูกรวมอยู่ในรายชื่อดังกล่าว ยิ่งไปกว่านั้น โครงการนี้ยังไม่ได้ถูกรวมอยู่ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางอีกด้วย

ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการด้านการเงินจึงเสนอแนะว่า ในช่วงขั้นตอนการวิจัยของโครงการ นครโฮจิมินห์ควรลดการลงทุนจากงบประมาณของรัฐในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เชื่อมต่อกับท่าเรือให้น้อยที่สุด ในขณะเดียวกัน ควรชี้แจงให้ชัดเจนว่าการลงทุนจากงบประมาณของรัฐนั้นมาจากเงินสนับสนุนของรัฐบาลกลางหรือจากงบประมาณของเมือง และควรแบ่งการลงทุนออกเป็นรายปี

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมต่อท่าเรือ กระทรวงการก่อสร้างเสนอให้เพิ่มเนื้อหาที่ระบุถึงการเชื่อมต่อระหว่างระบบท่าเรือกับพื้นที่เมือง ศูนย์การผลิตและกระจายสินค้า และเขตอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ และในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้โดยทั่วไป นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องชี้แจงแผนงานการลงทุนสำหรับระบบรถไฟในเมืองที่เชื่อมต่อกับรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 4 เนื่องจากกระทรวงเชื่อว่าการลงทุนในการเชื่อมต่อระบบขนส่งทางรางในเมืองกับท่าเรือนั้นไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ เพราะรถไฟในเมืองส่วนใหญ่ขนส่งผู้โดยสาร ไม่ใช่สินค้า

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานด้านบริการหลังท่าเรือ เช่น ศูนย์โลจิสติกส์และเขตการค้าเสรี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุว่า กฎหมายการค้าและกฎหมายการจัดการการค้าต่างประเทศยังไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับเขตการค้าเสรีและนโยบายการจัดการกิจกรรมทางการค้าภายในเขตเหล่านี้ ขณะนี้มีบางพื้นที่เสนอรูปแบบเขตการค้าเสรี ดังนั้น ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หน่วยงานหลักจะทำการวิจัยและรายงานรายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาของเขตการค้าเสรีและนโยบายเขตการค้าเสรี เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและตัดสินใจต่อไป

เกี่ยวกับการเสนอของนครโฮจิมินห์ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้นำในการให้คำแนะนำแก่นายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมแผนจัดหาพลังงานสำหรับท่าเรือกันจอ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าชี้แจงว่าข้อเสนอนี้ขาดพื้นฐานที่เพียงพอและไม่เหมาะสม ตามมาตรา 27 ของกฎหมายการวางแผน แผนจัดหาพลังงานสำหรับท่าเรือได้ถูกรวมเข้าไว้ในแผนพัฒนานครโฮจิมินห์สำหรับช่วงปี 2021-2030 ซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ โดยมีกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นหน่วยงานหลักในการประเมิน

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา