เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ต้องประสบปัญหาการเวนคืนที่ดิน

แม้ว่าเขตอุตสาหกรรมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์จะก่อตั้งขึ้นเมื่อหลายปีก่อนก็ตาม แต่ก็ยังคงไม่มีความคืบหน้าเนื่องจากที่ดินไม่ได้รับการถางป่า

นิคมอุตสาหกรรมวินห์ล็อค ภาพถ่าย : เลอ โตอัน

ปัญหาหลักคือการเคลียร์พื้นที่

“ปัจจุบันกองทุนที่ดินสะอาดเพื่อดึงดูดการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์มีเพียง 74 เฮกตาร์เท่านั้น แต่กระจัดกระจายและกระจัดกระจายในหลายพื้นที่ ที่ดินหลายแปลงในเขตอุตสาหกรรมถูกยึดครองโดยที่ดินที่ยังไม่ได้จัดสรร ดังนั้นจึงไม่มีพื้นที่ขนาดใหญ่เพียงพอที่จะดึงดูดการลงทุน” นางสาวเหงียน ถิ บิก ง็อก หัวหน้าแผนกการจัดการการลงทุนของสำนักงานการแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ (Hepza) กล่าวถึงความยากลำบากในการดึงดูดการลงทุนในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้

การขาดแคลนที่ดินถือเป็น “อุปสรรค” หลักที่ทำให้นครโฮจิมินห์ไม่สามารถดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ได้ และทุนการลงทุนจากต่างชาติก็ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งในเมืองก่อตั้งโดยนายกรัฐมนตรีเมื่อ 20 ปีที่แล้ว แต่ยังไม่ได้รับการพัฒนาเนื่องจากปัญหาการเวนคืนที่ดิน

ปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 Hepza ได้ออกเอกสารหมายเลข 1784/BQL-VP รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับโครงการเขตอุตสาหกรรมที่ดำเนินการล่าช้า โดยเฉพาะในเขตอำเภอบิ่ญจันห์มีเขตอุตสาหกรรม 4 แห่งที่มีพื้นที่หลายร้อยไร่ซึ่งยังมีการพัฒนาช้า ซึ่งสวนอุตสาหกรรมพองภู่มีพื้นที่ 67 ไร่ ก่อตั้งเมื่อ พ.ศ. 2545 แต่ยังไม่มีการจัดสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเช่าที่ดิน

ตามรายงานของ Hepza ระบุว่า โครงการนิคมอุตสาหกรรม Phong Phu ยังไม่เสร็จสิ้นการเคลียร์พื้นที่ ผู้ลงทุนยังไม่ได้ลงนามสัญญาเช่าที่ดินกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ณ ปัจจุบัน โครงการยังไม่ได้เริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ เนื่องจากโครงการหยุดชะงักไป 20 ปี ระยะเวลาดำเนินการคงเหลือเพียง 30 ปีเท่านั้น เฮปซ่าเชื่อว่าด้วยระยะเวลาดำเนินการเช่นนี้ การดึงดูดการลงทุนเป็นเรื่องยาก

นอกจากนี้ สวนอุตสาหกรรม Vinh Loc ซึ่งมีพื้นที่ 56 เฮกตาร์ ยังตั้งอยู่ในเขต Binh Chanh อีกด้วย ซึ่งยังไม่ได้รับการดำเนินการ โครงการได้ประกาศการจัดซื้อที่ดินและได้ดำเนินการสำรวจที่ดิน วัดพื้นที่ และจัดทำบัญชีที่ดินแล้ว แต่ปัจจุบันถูกระงับเนื่องจากไม่สามารถลงนามในสัญญาชดเชยกับคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ของเขตบิ่ญจันห์ได้

เป็นที่ทราบกันดีว่าบริษัท Cho Lon Import-Export and Investment Joint Stock Company (ผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานการขยายเขตอุตสาหกรรม Vinh Loc) กำลังรอให้หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจประเมินต้นทุนการลงทุนในโครงการใหม่อีกครั้ง เพื่อดำเนินการชำระบัญชีขั้นสุดท้ายของการแปลงจากรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทมหาชน นอกจากนี้การเพิ่มขึ้นของราคาที่ดินในพื้นที่โครงการส่งผลให้ต้นทุนการชดเชยพื้นที่เพิ่มขึ้น ทำให้การชดเชยทำได้ยากขึ้น ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการ

นิคมอุตสาหกรรม Vinh Loc 3 มีพื้นที่ 200 ไร่ ซึ่งอยู่ในทางตันเดียวกัน โครงการนี้ติดอยู่กับการชดเชยการเวนคืนที่ดินและการย้ายถิ่นฐาน ดังนั้นจึงยังไม่สามารถดำเนินการได้

โครงการ Le Minh Xuan 2 Industrial Park ซึ่งมีพื้นที่ 319 เฮกตาร์ ต่างจากโครงการข้างต้น เนื่องจากผู้ลงทุน Le Minh Xuan 2 Industrial Park Investment Joint Stock Company ยังไม่ยกเลิกสัญญาความร่วมมือกับพันธมิตรผู้ร่วมลงทุน ดังนั้นโครงการจึงไม่สามารถดำเนินการขั้นต่อไปได้

เร่งเพิ่มนิคมอุตสาหกรรมใหม่ 11 แห่ง

ตามข้อมูลของ Hepza นครโฮจิมินห์กำลังวางแผนสร้างที่ดินอุตสาหกรรมเกือบ 6,000 เฮกตาร์ แต่มีพื้นที่ถึง 1,500 เฮกตาร์ที่ติดขัดกับปัญหาทางกฎหมายหรือการอนุมัติพื้นที่

นางสาวเหงียน ถิ บิก ง็อก หัวหน้าแผนกบริหารการลงทุน บริษัท เฮปซา กล่าวว่า ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่ในนครโฮจิมินห์ ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการชดเชยการเคลียร์พื้นที่ ทรัพย์สินสาธารณะ... นี่เป็นปัญหาที่ยากลำบากซึ่งมีมานานหลายปี

ในปี 2567 Hepza ตั้งเป้าดึงดูดการลงทุนเพียงเล็กน้อย 550 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในเขตการแปรรูปเพื่อการส่งออกและสวนอุตสาหกรรม เป้าหมายนี้ถือว่าเป็นไปได้ในบริบทที่เมืองมีพื้นที่อุตสาหกรรม "สะอาด" เพียง 74 เฮกตาร์เท่านั้นเพื่อดึงดูดการลงทุน “ทางเมืองยังคงดำเนินการขจัดอุปสรรคในการเพิ่มพื้นที่ใหม่เพื่อดึงดูดการลงทุน” นางง็อกกล่าว

ในขณะที่เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งกำลังประสบปัญหาการเคลียร์พื้นที่ ความคาดหวังทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่เขตอุตสาหกรรม Pham Van Hai I และ II (เขต Binh Chanh) ซึ่งมีพื้นที่รวม 668 เฮกตาร์ หากเปรียบเทียบกับการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมอื่นๆ ในนครโฮจิมินห์แล้ว นิคมอุตสาหกรรม Pham Van Hai I และ II ได้รับความนิยมมากกว่ามาก เนื่องจากกองทุนที่ดิน 97% นี้เป็นที่ดินเพื่อการเกษตรที่นครโฮจิมินห์บริหารจัดการ แต่ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจนั้นต่ำ เนื่องจากที่ดินปนเปื้อนสารส้มในปริมาณมาก และมักได้รับผลกระทบจากการรุกล้ำของน้ำเค็ม ดังนั้น การเคลียร์พื้นที่จึงไม่ใช้เวลาดำเนินการนาน

ปัจจุบัน Hepza กำลังดำเนินขั้นตอนการลงทุนสำหรับ Pham Van Hai Industrial Park I และ II ตามแผนงานเขตอุตสาหกรรมแห่งนี้จะเริ่มก่อสร้างในปี 2568 และเร็วสุดจะพร้อมให้เช่าที่ดินได้ในปี 2569 หรือ 2570

เพื่อให้มีพื้นที่อุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนในปีต่อๆ ไป Hepza จึงเสนอที่จะเพิ่มเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่ๆ หลายแห่ง นายเหงียน ทันห์ บิ่ญ หัวหน้าแผนกวางแผนการก่อสร้างเฮปซา กล่าวว่า คณะกรรมการบริหารได้ประสานงานกับแผนก สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อค้นหาพื้นที่เกษตรกรรมที่ถูกใช้ประโยชน์อย่างไม่มีประสิทธิภาพ และเสนอให้แปลงพื้นที่ดังกล่าวให้เป็นพื้นที่สำหรับพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการ

“เราได้ส่งเอกสารเสนอไปยังกรมการวางแผนและสถาปัตยกรรม และกรมการวางแผนและการลงทุน (ซึ่งเป็น 2 หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างปรับปรุงผังเมืองของนครโฮจิมินห์) เพื่อเพิ่มเขตอุตสาหกรรมใหม่ 11 แห่งที่มีพื้นที่รวม 4,127 เฮกตาร์ ลงในแผนงานในปีต่อๆ ไป” นายบิ่งห์กล่าว

เพื่อไม่ให้พลาดโอกาสการลงทุนครั้งใหม่นี้ นาย Dao Xuan Duc ประธานสมาคมวิสาหกิจนิคมอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กระแสการลงทุนที่ย้ายจากประเทศอื่นมายังเวียดนามยังคงดำเนินต่อไป หากนครโฮจิมินห์ช้าในการขจัดอุปสรรคด้านกองทุนที่ดิน นครโฮจิมินห์จะพลาดโอกาสนี้ไป

เขาเปรียบเทียบนักลงทุนเหล่านี้กับ “อินทรี” แต่ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีเพียงรัง “นกกระจอก” เท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะดึงดูดและรักษา “อินทรี” ให้คงอยู่ต่อไป “หากนครโฮจิมินห์ไม่สามารถรับมือกับปัญหาที่ดินติดขัดได้ การพัฒนาอุตสาหกรรมก็จะเป็นเรื่องยาก และหากไม่มีที่ดิน ก็ไม่สามารถดึงดูดการลงทุนได้” นายดึ๊กเน้นย้ำ

ที่มา: https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html