ความยากลำบากหลายประการในการจัดสรรงบประมาณโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาในจังหวัดกวางตรี

ตามที่กรมแผนงานและการลงทุนระบุว่า การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) ในจังหวัดได้บรรลุผลบางประการ อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการยังคงเผชิญกับความยากลำบากและข้อจำกัดมากมาย ซึ่งการเบิกจ่ายโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในปี 2567 เผชิญอุปสรรคมากมาย

ความยากลำบากหลายประการในการจัดสรรงบประมาณโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในจังหวัดกวางตรี

ภาพประกอบ - ภาพ: ST

ณ วันที่ 30 เมษายน 2567 แผนการลงทุนเพื่อการพัฒนาปี 2567 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติในจังหวัดกวางตรี ได้เบิกจ่ายเงินลงทุนไปแล้ว 54,689/368,665 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 14.83% ซึ่งโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาได้เบิกจ่ายไปแล้ว 20,993 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 11.76% ส่วนเงินลงทุนเพื่อการพัฒนาโครงการปี 2565 และ 2566 ที่ได้รับอนุญาตให้ขยายเวลาไปจนถึงปี 2567 ได้มีการเบิกจ่ายไปเพียง 9,912/52,497 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นอัตรา 18.88%

ด้านทุนอาชีพ ปี 2567 โครงการนี้ได้จัดสรรเงิน 343,840 ล้านดอง แต่เบิกจ่ายไปเพียง 4,055 ล้านดอง คิดเป็นอัตรา 1.17%

มีปัญหาต่างๆ มากมายในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในกวางตรี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายของโครงการ

โดยเฉพาะการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต (โครงการที่ 1 เพื่อสนับสนุนที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต และน้ำประปา) ประสบปัญหาเนื่องจากกองทุนที่ดินในตำบลมีจำกัด ทำให้ยากต่อการดำเนินการจัดสร้างที่ดิน เรียกคืนที่ดินเพื่อการผลิต และจัดสรรให้ครัวเรือนผู้รับประโยชน์ ที่มาของที่ดินทับซ้อนระหว่างครัวเรือนและธุรกิจไม่ได้ถูกแยกออกจากกัน ที่ดินไม่ได้ถูกโอนมาจากบริษัทป่าไม้...

สำหรับโครงการที่ 2 การวางแผน จัดเตรียม และรักษาเสถียรภาพประชากรในสถานที่ที่จำเป็น ท้องถิ่นต้องใช้เวลาในการดำเนินการขั้นตอนต่างๆ ตั้งแต่การขึ้นทะเบียนแผนผังการใช้ที่ดินประจำปี การเสริมแผนผังการใช้ที่ดิน ขั้นตอนการแปลงที่ดินป่าไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น รวมทั้งแผนการปลูกป่าทางเลือกสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดินป่าเป็นฐานในการดำเนินการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน

สำหรับโครงการย่อย 1 ของโครงการ 3 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจเกษตรและป่าไม้ที่ยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องป่าและการเพิ่มรายได้ของประชาชน หนังสือเวียนหมายเลข 55/2023/TT-BTC ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2023 ของกระทรวงการคลัง ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม 2023 ยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 15/2022/TT-BTC แต่ไม่มีการกำหนดเนื้อหาของการสนับสนุน "ค่าใช้จ่ายในการจัดการ การตรวจสอบ และการยอมรับ" อีกต่อไป ดังนั้น จังหวัดจึงไม่มีพื้นฐานในการจัดสรรเงินทุนเพื่อนำเนื้อหานี้ไปปฏิบัติ

สำหรับโครงการย่อยที่ 2 ของโครงการที่ 3 เรื่อง การสนับสนุนการพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า ตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 02/2023/TT-UBDT ของคณะกรรมการชาติพันธุ์ กำหนดให้มีเพียงวิสาหกิจ (การผลิต การแปรรูป การค้า) และสหกรณ์ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าเท่านั้นที่ต้องได้รับการสนับสนุนในชุมชนที่มีความยากลำบากอย่างยิ่ง และต้องมีแรงงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยอย่างน้อยร้อยละ 70 ของกำลังแรงงานทั้งหมด บทบัญญัตินี้ยากมากที่จะนำไปปฏิบัติในกรณีที่องค์กรที่เป็นผู้นำในห่วงโซ่คุณค่าไม่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่ของโครงการ

ในทางกลับกัน โปรแกรมดังกล่าวสนับสนุนเฉพาะครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนเท่านั้น ในขณะที่การมีส่วนร่วมของครัวเรือนที่มีผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่ดีถือเป็นสิ่งสำคัญ นี่เป็นเงื่อนไขในการเป็นผู้นำและสนับสนุนครัวเรือนอื่นๆ ในกลุ่มการผลิตและทีมงานในการปรับปรุง แต่ไม่มีกลไกสนับสนุนที่เหมาะสมเพื่อกระตุ้นให้ครัวเรือนที่มีผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจดีเข้าร่วมในโครงการ

สำหรับโครงการย่อยที่ 1 ของโครงการที่ 9 เกี่ยวกับการลงทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่มีประชากรน้อยมากและกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีปัญหาหลายประการนั้น ได้ถูกระงับการดำเนินการตามเอกสารหมายเลข 1017/UBDT-DTTS ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2566 ของคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย...

เพื่อขจัดความยากลำบากในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยทั่วไป และโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ เมื่อเร็วๆ นี้ กรมการวางแผนและการลงทุนของกวางตรีได้ออกเอกสารเรียกร้องให้กระทรวงและสาขากลางเพิ่มการจัดการสัมมนาและการประชุมเพื่อเผยแพร่ แนะนำ และขจัดอุปสรรค คณะกรรมการชาติพันธุ์จะต้องจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมในการปรับปรุงแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยโดยเร็วและส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติเพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการดำเนินการ

ไหมลัม

แหล่งที่มา