สำนักงานที่ดินเขต 3 มีเอกสารค้างส่งหลายฉบับ

(NLDO) - ถึงแม้ระยะเวลาในการดำเนินการจะกำหนดไว้ที่ 1 วัน แต่เอกสารจำนวนมากที่สำนักงานทะเบียนที่ดินเขต 3 ก็ได้รับการดำเนินการเกินกำหนดเวลาไปแล้ว

สำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์เพิ่งออกผลการตรวจสอบการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน (เรียกว่าใบรับรอง) ในเขตที่ 3

มีประวัติค้างชำระเกิน 1,000 วัน

ในส่วนของการดำเนินการพิจารณาคำขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ฉบับที่ 1 ของสำนักงานทะเบียนที่ดินเขต 3 (เรียกโดยย่อว่า สำนักงานทะเบียนที่ดินเขต 3) กรมตรวจคนเข้าเมืองโฮจิมินห์ได้ตรวจคำขอจดทะเบียนที่ดินแบบสุ่มจำนวน 72 จาก 189 คำขอ (ร้อยละ 38)

จากข้อมูลของสำนักงานตรวจสอบเมืองโฮจิมินห์ เมื่อพิจารณาจากกำหนดเวลาในการรับและนัดฟังผลเทียบกับวันที่ส่งผลคืนให้ผู้ใช้ พบว่ามีไฟล์ 2/72 ไฟล์ก่อนกำหนดเวลา (อัตรา 2.78%) คดีค้างชำระ 70/72 คดี (อัตรา 97.2%) โดยที่ค้างชำระมากที่สุดคือ 1,145 วัน (มากกว่า 3 ปี) สำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์สรุปว่าการดำเนินการดังกล่าวไม่ได้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล และไม่ได้รับรองระยะเวลาในการชำระเงินตามระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

มีไฟล์ล่าช้า 69/72 ไฟล์ที่ไม่ได้ส่งจดหมายขอโทษให้ผู้คน มีเอกสารล่าช้า 3/72 ฉบับที่ส่งจดหมายขอโทษ แต่ไม่เป็นไปตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

สำนักงานที่ดินเขต 3 มีบันทึกค้างชำระจำนวนมาก ภาพ : เทียน อัน

ตามผลการตรวจสอบพบว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานยังขาดอยู่ เอกสารส่วนใหญ่เมื่อโอนแล้ว หน่วยงานไม่ได้เปิดสมุดติดตาม (รวมถึงสำนักงานสาขา 3, คณะกรรมการประชาชนเขต, สำนักงานคณะกรรมการประชาชนเขต 3) และไม่มีรายการเอกสารสำหรับการส่งมอบและรับ เอกสารที่แลกเปลี่ยนกันไม่ได้ระบุกำหนดเวลาการตอบกลับ ดังนั้น หน่วยส่วนใหญ่จึงแจ้งข้อมูลล่าช้า และไม่มีเอกสารที่ทันเวลาเพื่อกระตุ้นและเตือนหน่วยต่างๆ

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์พบว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานไม่รัดกุม และขั้นตอนการบริหารจัดการยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่เพื่อกระตุ้นและเตือนถึงความคืบหน้าในการจัดการเอกสารออกใบรับรองฉบับแรกได้อย่างทันท่วงที สิ่งนี้ไม่รับประกันหลักการในการดำเนินการกลไกจุดเดียว กลไกจุดเดียวที่เชื่อมโยงกัน และไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

มีบันทึก 45/72 รายการที่ไม่มีรายชื่อสาธารณะของคณะกรรมการประชาชนประจำเขต

สำนักงานเขต 3 ดำเนินการจัดเก็บเอกสาร แต่เอกสารที่จัดเก็บส่วนใหญ่ไม่ได้จัดเรียงตามหลักวิชาการ ไม่เป็นระเบียบ การจัดทำรายการเอกสารไม่เป็นไปตามแบบมาตรฐานการจัดทำแฟ้มและเอกสารตามระเบียบราชการว่าด้วยงานเอกสาร มีบันทึกสาขาเขต 3 จำนวน 22/72 รายการที่ไม่ได้จัดเก็บบันทึกครบถ้วน

ในด้านธุรกรรมที่ปลอดภัย อัตราการชำระเงินล่าช้าอยู่ที่ 2,462/4,269 บันทึก (คิดเป็น 57.67%) สำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์กล่าวว่า แม้เวลาในการประมวลผลจะใช้เวลาเพียง 1 วัน แต่เอกสารหลายฉบับที่ประมวลผลโดยสาขาเขต 3 กลับล่าช้าถึง 144 วัน

ก่อให้เกิดปัญหา

จากการตรวจสอบบันทึกปฏิเสธการแก้ไขขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินสำหรับประชาชน จำนวน 14/928 บันทึก สำนักงานตรวจการแผ่นดินนครโฮจิมินห์ พบว่าบันทึกส่วนใหญ่ที่ปฏิเสธการแก้ไขมีสาเหตุหลายประการ เช่น การจัดการที่ดินทางเทคนิค (พื้นที่ไม่ถูกต้อง พิกัดไม่ถูกต้อง เส้นแบ่งเขตผังเมืองไม่ถูกต้อง พื้นที่ระหว่างแบบไม่ถูกต้อง และสถานะปัจจุบัน เป็นต้น) สาขาเขต 3 มีเอกสารคำสั่งให้ราษฎรแจ้งความประสงค์กับหน่วยปรึกษาสำรวจเพื่อปรับแก้แบบแปลนที่ดินปัจจุบัน (แบบแปลนปัจจุบันนี้ได้รับการตรวจสอบภายในแล้ว) สำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ระบุว่าเหตุการณ์นี้ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชน

มีเอกสารจำนวนมากที่ให้คำสั่งเพิ่มเติมหลายครั้ง (3 ครั้ง) ซึ่งไม่สอดคล้องกับพ.ร.บ.ว่าด้วยการดำเนินการตามกลไกแบบครบวงจรในการจัดการขั้นตอนทางปกครอง

มีไฟล์ที่มีแบบวาดปัจจุบัน 2 ฉบับพร้อมหน่วยยืนยันการตรวจสอบภายใน 2 หน่วยที่แตกต่างกัน (สาขาเขต 3 กรมการจัดการเมือง และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเขต 3) ซึ่งไม่ได้ดำเนินการอย่างถูกต้องเมื่อเทียบกับขั้นตอน 4114 ที่ไม่กำหนดให้ใช้แบบวาด 2 ฉบับ

นอกจากนี้ ตามผลการตรวจสอบ ในปี 2565 และ 2566 สำนักงานเขต 3 ได้รับเรื่องร้องเรียน คำร้อง และคำตำหนิเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองที่สำนักงานเขต 3 รวม 76 เรื่อง โดยในจำนวนนี้ มีการดำเนินการคำร้องแล้ว 67/76 เรื่อง และยังไม่ดำเนินการอีก 9/76 เรื่อง การประมวลผลใบสมัครยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง
โดยเฉพาะไฟล์ 76/76 ไม่มีแบบฟอร์มการส่งของผู้นำ

สำหรับคำร้องที่จัดประเภทเป็นคำร้องทุกข์ จำนวน 5 เรื่องนั้น การจัดประเภทคำร้องไม่เป็นไปตามกฎเกณฑ์ของสำนักงานตรวจการแผ่นดิน 4/5 ใบสมัครยังไม่มีผลการประมวลผล

สำหรับคำร้องที่จัดอยู่ในประเภทคำกล่าวโทษ 2 ฉบับนั้น มีคำร้อง 2/2 ฉบับที่ไม่ดำเนินการคำร้องตามระเบียบ (กล่าวโทษหัวหน้าสาขา ไม่อยู่ภายใต้อำนาจ ไม่ให้คำแนะนำ หรือโอนไปให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการ)

จากข้อร้องเรียนและข้อเสนอแนะ 69 เรื่อง มี 2 ใน 7 เรื่องที่ได้รับผ่านระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ระยะเวลาในการดำเนินการและตอบกลับข้อร้องเรียนและข้อเสนอแนะไม่เป็นไปตามกรอบเวลาที่นายกรัฐมนตรีกำหนด มีการรับใบสมัครทางไปรษณีย์จำนวน 9/62 ใบ ซึ่งเวลาในการดำเนินการค่อนข้างช้าตามเอกสารของสำนักงานทะเบียนที่ดินนครโฮจิมินห์ นอกจากนี้ คำร้องทั้ง 25/62 ฉบับไม่มีการตอบเป็นลายลักษณ์อักษรถึงประชาชนเลย

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์กล่าวว่าคำร้องดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงระยะเวลาการประมวลผลที่ล่าช้าและเวลาในการออกใบรับรองที่ยาวนาน สาขาเขต 3 มีเอกสารขอเอกสารเพิ่มเติมหลายครั้ง (มากกว่า 3 ครั้ง) ไม่มีคำแนะนำเฉพาะเจาะจงสำหรับการกรอกใบสมัครขอรับใบรับรอง สะท้อนถึงการกำหนดพื้นที่ขยาย(ภายในขอบเขต)

สำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ยังกล่าวอีกว่า จากการตรวจสอบบันทึกและทำงานร่วมกับสาขาเขตที่ 3 หน่วยงานนี้จึงสามารถยืนยันได้ว่าเนื้อหาในบันทึกสะท้อนของประชาชนนั้นถูกต้อง

ที่มา: https://nld.com.vn/nhieu-ho-so-bi-qua-han-tai-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-quan-3-196241224075924713.htm