การที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งสมัยที่สองจะส่งผลอย่างไรต่อจีน?

การกลับมาของนายทรัมป์อาจทำให้มีการจัดเก็บภาษีสินค้าจีนสูงถึง 60% ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการเติบโตของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก และอาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานโลกด้วยการควบคุมทางเทคโนโลยี ซึ่งจะทำให้ความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจทั้งสองที่ผันผวนอยู่แล้วเพิ่มสูงขึ้นไปอีก

อย่างไรก็ตาม ท่าทีการค้าแบบคุ้มครองทางการค้าและแนวทางการทำธุรกรรมของนายทรัมป์ต่อนโยบายต่างประเทศอาจทำให้พันธมิตรของสหรัฐฯ และความเป็นผู้นำระดับโลกอ่อนแอลง ส่งผลให้จีนมีโอกาสเข้ามาเติมเต็มช่องว่างที่สหรัฐฯ ถอนตัวออกไป และกำหนดระเบียบโลกทางเลือก

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน (ภาพ : รอยเตอร์)

“ การกลับมามีอำนาจของนายทรัมป์นำมาซึ่งโอกาสและความเสี่ยงมากมายให้กับจีนอย่างแน่นอน แต่ท้ายที่สุดแล้ว อาจนำไปสู่ความเสี่ยงหรือโอกาสมากขึ้น ขึ้นอยู่กับว่าทั้งสองฝ่ายโต้ตอบกันอย่างไร” เฉิน ติงลี่ นักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศในเซี่ยงไฮ้กล่าว

อย่างเป็นทางการ จีนพยายามที่จะแสดงจุดยืนเป็นกลางต่อชัยชนะของนายทรัมป์ กระทรวงต่างประเทศของจีนกล่าวเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายนว่าจีน "เคารพ " ทางเลือกของสหรัฐฯ ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ส่งคำแสดงความยินดีถึงนายทรัมป์ เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ประธานาธิบดีทรัมป์ยกย่องนายสีจิ้นผิงและเรียกผู้นำจีนว่า เป็น “เพื่อนที่ดีมาก” แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะเสื่อมถอยลงภายใต้การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาก็ตาม

ตามแถลงการณ์ของกระทรวงต่างประเทศจีน นายสี จิ้นผิง บอกกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ว่า จีนและสหรัฐฯ สามารถ “ค้นหาหนทางที่ถูกต้อง” ในการ “อยู่ร่วมกันในยุคใหม่ได้” อย่างไรก็ตาม ปักกิ่งอาจกำลังเตรียมพร้อมสำหรับผลกระทบและความไม่แน่นอนในความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ภายใต้การนำของนายทรัมป์

“ นายทรัมป์เป็นคนมีนิสัยไม่แน่นอนมาก ยังต้องรอดูกันต่อไปว่าเขาจะดำเนินนโยบายที่ให้คำมั่นไว้ในช่วงหาเสียงเลือกตั้งหรือไม่ และจะยังใช้แนวทางเดียวกับสมัยแรกหรือไม่” หลิว ตงซู่ รองศาสตราจารย์ด้านกิจการระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยซิตี้แห่งฮ่องกง กล่าว

ภาษีสูงลิ่ว

ในระหว่างดำรงตำแหน่งวาระแรกของโดนัลด์ ทรัมป์ ด้วยคำมั่นสัญญาที่จะ "ทำให้ประเทศอเมริกายิ่งใหญ่ขึ้นอีกครั้ง" เขาก็ได้เปิดสงครามการค้าอันดุเดือดกับจีน ขึ้นบัญชีดำบริษัทโทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ของประเทศอย่าง Huawei ด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ และกล่าวโทษปักกิ่งว่าเป็นต้นเหตุของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เมื่อสิ้นสุดวาระแรกของนายทรัมป์ ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และจีนตกต่ำลงสู่จุดต่ำสุดในรอบหลายทศวรรษ

ครั้งนี้ นายทรัมป์ขู่ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งว่าจะเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนทั้งหมด 60% และเพิกถอนสถานะ “ความสัมพันธ์การค้าปกติถาวร” ของประเทศ ซึ่งทำให้จีนมีเงื่อนไขการค้าที่เอื้ออำนวยที่สุดกับสหรัฐฯ ในรอบกว่า 2 ทศวรรษ

หากนำมาตรการนี้ไปปฏิบัติจริง อาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบอยู่แล้วจากวิกฤตอสังหาริมทรัพย์ ความต้องการของผู้บริโภคที่ลดลง และหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นที่เพิ่มสูงขึ้น

ธนาคารเพื่อการลงทุน Macquarie ประมาณการว่า หากภาษี 60% อาจทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศลดลงได้ถึง 2 เปอร์เซ็นต์ หรือเกือบครึ่งหนึ่งของอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจทั้งปีที่คาดว่าจะอยู่ที่ 5 เปอร์เซ็นต์

“ สงครามการค้าครั้งที่ 2.0 อาจทำให้รูปแบบการเติบโตที่ดำเนินอยู่ของจีน ซึ่งการส่งออกและการผลิตเป็นแรงกระตุ้นการเติบโตหลักต้องสิ้นสุดลง” ลาร์รี หู นักเศรษฐศาสตร์จีนจาก Macquarie กล่าวในบันทึกการวิจัยเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน

ในความเป็นจริง ภาษีนำเข้าจะส่งผลเสียต่อผู้บริโภคในประเทศที่จัดเก็บภาษีดังกล่าว รวมไปถึงธุรกิจที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบและสินค้าขั้นกลางเพื่อผลิตสินค้าสำเร็จรูป ความตึงเครียดด้านการค้าที่เพิ่มมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญน่าจะส่งผลเสียไม่เพียงแต่ต่อจีนและสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกด้วย

นอกจากนี้ แนวทางการกำหนดนโยบายที่ไม่แน่นอนและไม่ธรรมดาของนายทรัมป์ทำให้ปักกิ่งรู้สึกไม่แน่นอนมากขึ้น

นายแดเนียล รัสเซล รองประธานฝ่ายความมั่นคงและการทูตระหว่างประเทศของสถาบันนโยบายสังคมเอเชีย แสดงความเห็นว่า นายทรัมป์เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่งครั้งแรกด้วยความเห็นอกเห็นใจนายสีจิ้นผิง ก่อนที่จะ “ กำหนดภาษีศุลกากรและวิพากษ์วิจารณ์ปักกิ่งในช่วงที่มีการระบาดใหญ่”

“ ดังนั้น ปักกิ่งจึงมีแนวโน้มที่จะเข้าหาทรัมป์อย่างระมัดระวัง เพื่อทดสอบแนวโน้มเพื่อตัดสินใจว่าจะคาดหวังอะไรจากทรัมป์ และมีโอกาสที่จะใช้ประโยชน์หรือไม่” นายรัสเซล ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาอาวุโสประจำเอเชียของอดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา กล่าว

ความท้าทายมาพร้อมกับโอกาส

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ จุดยืน " อเมริกาต้องมาก่อน" และแนวทางการทำธุรกรรมของนายทรัมป์อาจเป็นประโยชน์ต่อปักกิ่งได้เช่นกัน

“ แม้ว่าปักกิ่งจะกังวลมากเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของนโยบายจีนของนายทรัมป์ แต่ก็เตือนตัวเองว่าความท้าทายก็สามารถนำมาซึ่งโอกาสได้เช่นกัน” นายถง จ่าว นักวิจัยอาวุโสแห่งมูลนิธิคาร์เนกีเพื่อสันติภาพระหว่างประเทศ กล่าว

“ แม้จะมีข้อกังวลเกี่ยวกับสงครามการค้าครั้งใหม่ ปักกิ่งเชื่อว่านโยบายภาษีศุลกากรที่เข้มงวดของนายทรัมป์จะไม่เป็นที่นิยมในยุโรป ซึ่งสร้างโอกาสให้จีนเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับทวีปยุโรป และต่อต้านความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะขยายการแยกเทคโนโลยีและห่วงโซ่อุปทานระหว่างจีนและประเทศตะวันตก” เขากล่าว

ทัศนคติที่ไม่เอาไหนของนายทรัมป์ต่อนาโต้ รวมไปถึงพันธมิตรและสถาบันระหว่างประเทศโดยทั่วไป ยังเป็นภัยคุกคามที่จะทำให้พันธมิตรของสหรัฐฯ ที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างขึ้นมาเพื่อต่อต้านสิ่งที่วอชิงตันมองว่าเป็นภัยคุกคามจากจีนที่กำลังเติบโตขึ้นอ่อนแอลงอีกด้วย

นั่นจะช่วยบรรเทาทุกข์ให้กับปักกิ่งได้อย่างทันท่วงที ซึ่งปักกิ่งรู้สึกไม่สบายใจมากขึ้นเรื่อยๆ กับสิ่งที่มองว่าเป็นกลยุทธ์ของวอชิงตันในการปิดล้อมและจำกัดจีนด้วย "นาโต้แห่งเอเชีย"

เกี่ยว อันห์ (VOV.VN)

ที่มา: https://vtcnews.vn/nhiem-ky-thu-hai-cua-ong-trump-co-y-nghia-gi-voi-trung-quoc-ar906526.html