ญี่ปุ่น “เชื่อมโยงโลกด้วยความไว้วางใจ” มุ่งมั่นพัฒนาและอนาคตอย่างมั่นคง

เนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีกิจกรรม ODA ของญี่ปุ่นทั่วโลก ประธานสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) ทานากะ อากิฮิโกะ ได้ส่งข้อความเน้นย้ำวิสัยทัศน์ "เชื่อมโยงโลก ด้วยความไว้วางใจ" และยืนยันว่าโตเกียวมีความมั่นคงในความมุ่งมั่นต่อการพัฒนาและอนาคต

วันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2567 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญสำหรับญี่ปุ่น โดยครบรอบ 70 ปี นับตั้งแต่ประเทศเริ่มโครงการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ในปีพ.ศ. 2497

ในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา ในฐานะพันธมิตรระดับโลกที่สำคัญ ญี่ปุ่นได้ขยายโครงการความร่วมมือไปยัง 190 ประเทศและภูมิภาค มีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ตลอดจนสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองของชุมชนโลก ความพยายามร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่นเริ่มต้นขึ้นด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความไว้วางใจในชุมชนระหว่างประเทศขึ้นมาใหม่ ควบคู่ไปกับพันธกรณีในการชดเชยความเสียหายหลังสงครามต่อประเทศต่างๆ ในเอเชีย

เริ่มต้นจากการให้โปรแกรมการฝึกอบรมทางเทคนิคแก่ประเทศในเอเชียและขยายโปรแกรมความร่วมมือ ส่งผลให้ญี่ปุ่นกลายมาเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนการพัฒนาทวิภาคีชั้นนำของโลก

สะพานนัททันสร้างขึ้นโดยมีเมืองหลวง ODA ของญี่ปุ่น

สำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น (JICA) เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการ ODA ของ รัฐบาล ญี่ปุ่น โดยจัดทำโครงการความร่วมมือที่หลากหลาย รวมถึงความร่วมมือทางการเงินและการลงทุน ความร่วมมือทางเทคนิค รวมถึงบริการอื่นๆ เช่น ความช่วยเหลือฉุกเฉินและการส่งอาสาสมัคร

ร่วมกับริเริ่มภายในประเทศของประเทศผู้รับ โปรแกรมความร่วมมือของ JICA เช่น โครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาของประเทศเหล่านี้

ตัวอย่างเช่น ในประเทศไทย เงินกู้เยนและความร่วมมือทางเทคนิคที่ญี่ปุ่นมอบให้ในช่วงทศวรรษ 1980 ช่วยสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาคชายฝั่งตะวันออก ดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมรถยนต์ของไทย ส่งผลให้การผลิตและการค้าทั่วทั้งภูมิภาคได้รับการส่งเสริม

ตัวอย่างที่โดดเด่นอีกประการหนึ่งคือในประเทศแถบแอฟริกา ซึ่งความร่วมมือด้านเกษตรกรรมของ JICA ช่วยให้ผลผลิตข้าวเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าและเพิ่มความมั่นคงด้านอาหารของภูมิภาค

ในประเทศเวียดนาม JICA ได้สนับสนุนการพัฒนาสนามบินนานาชาติโหน่ยบ่ายให้เป็นประตูสู่ประเทศ ควบคู่ไปกับสะพานเญิ้ตเตินและถนนเชื่อมต่อทั้งสองโครงการ ช่วยให้เวียดนามปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของตน

หลักการพื้นฐานของ JICA คือการเคารพอำนาจปกครองตนเองและการพึ่งพาตนเองของประเทศคู่ค้า พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นอันแน่วแน่พร้อมวิสัยทัศน์ระยะยาว

JICA ให้ความสำคัญกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างประชาชนโดยผสมผสานจุดแข็งของแต่ละฝ่ายเข้าด้วยกันผ่านการเจรจาแทนการถ่ายทอดเทคโนโลยีและความรู้ทางเดียว แนวทางนี้ช่วยให้เราสามารถนำเสนอโซลูชันที่เหมาะกับบริบทในพื้นที่ และปลูกฝังทรัพยากรบุคคลที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศเจ้าภาพ ในขณะเดียวกันก็เพิ่มพูนความเข้าใจและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ส่งผลให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างประเทศพันธมิตรของ JICA และญี่ปุ่นแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

แม้ชุมชนระหว่างประเทศจะพยายามอย่างเต็มที่ แต่ความท้าทายระดับโลกหลายประการยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ไม่เพียงเท่านั้น ปัญหาต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความขัดแย้งทางอาวุธ โรคระบาด ภัยธรรมชาติ วิกฤตเศรษฐกิจ และภัยคุกคามอื่นๆ กำลังมีความซับซ้อนและเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้น ส่งผลให้เกิดวิกฤตการณ์ทั้งสองประการ

รายงานขององค์การสหประชาชาติเตือนว่าเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) เพียง 17% เท่านั้นที่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยเหลือเวลาอีกเพียง 6 ปีเท่านั้นก็จะถึงวันที่บรรลุเป้าหมายปี 2030 ยิ่งไปกว่านี้ ชุมชนนานาชาติต้องทำงานหนักขึ้นและร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้นเพื่อเอาชนะวิกฤตทั้งสองประการนี้

เพื่อตอบสนองต่อบริบทโลกที่เปลี่ยนแปลง ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 รัฐบาลญี่ปุ่นได้แก้ไขกฎบัตรความร่วมมือเพื่อการพัฒนา เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินกิจกรรมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในลักษณะที่มีประสิทธิผลและมีกลยุทธ์มากขึ้น ตามกฎบัตรฉบับแก้ไข ความมั่นคงของมนุษย์ถือเป็นหลักการชี้นำและรากฐานของกิจกรรมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาทั้งหมดของญี่ปุ่น

ความมั่นคงของมนุษย์คือสถานะที่มนุษย์ในฐานะปัจเจกบุคคลปราศจากความกลัวและการขาดแคลน และดำรงชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรี ในวิกฤตการณ์คู่ขนานในปัจจุบัน ความมั่นคงของมนุษย์ของหลาย ๆ คนกำลังถูกคุกคาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประชากรกลุ่มเปราะบางในประเทศกำลังพัฒนาถือเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด

ในระยะเวลา 30 กว่าปีของการดำเนินการในเวียดนาม ญี่ปุ่นถือเป็นผู้บริจาค ODA ทวิภาคีที่ใหญ่ที่สุดมาโดยตลอด ขณะเดียวกัน ในบรรดาประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือ ODA จากญี่ปุ่นมากกว่า 100 ประเทศทั่วโลก เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความร่วมมือที่ใหญ่ที่สุดและครอบคลุมที่สุดในทุกรูปแบบความร่วมมือ เช่น ความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้ (GA) เงินกู้ (เงินกู้เยน) ความร่วมมือด้านเทคนิค (TC) โปรแกรมเสนอโครงการวิสาหกิจญี่ปุ่น (JEPP) โปรแกรมหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา (JPP) โปรแกรมส่งอาสาสมัคร และโปรแกรมการลงทุนในต่างประเทศ

นอกเหนือจากหลักการข้างต้น ในฐานะหน่วยงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของญี่ปุ่น JICA ยังเชื่อมโยงโลกด้วยความไว้วางใจ มุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นคงของมนุษย์ผ่านความพยายามในการบรรเทาความยากจนบนพื้นฐานของการเติบโตที่มีคุณภาพ

เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ JICA กำลังปรับโปรแกรมความร่วมมือเพื่อดึงดูดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีความหลากหลาย และสนับสนุนความร่วมมือในความพยายามพัฒนา ปัญหาด้านการพัฒนาที่สำคัญหลายประการยังคงไม่ได้รับการแก้ไข และยังมีอีกหลายปัญหาที่ขาดแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน

ความซับซ้อนของความท้าทายในการพัฒนาต้องอาศัยวิธีการแก้ไขที่สร้างสรรค์ซึ่งเกิดจากความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน สถาบันการศึกษา และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ นอกจากนี้ การเป็นผู้นำกระบวนการเปลี่ยนแปลงระดับโลกไม่ใช่ความรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียวของประเทศที่พัฒนาแล้ว ในความเป็นจริง ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศประสบความสำเร็จในการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ และบริษัทสตาร์ทอัพจำนวนมากจากประเทศกำลังพัฒนาสามารถเจาะตลาดทั่วโลกได้

ในสถานการณ์ดังกล่าว กุญแจสำคัญประการหนึ่งในการเร่งความพยายามในการแก้ไขปัญหาการพัฒนา คือ การใช้ ODA เป็นตัวเร่งความร่วมมือ จึงส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากปัญญาและเทคโนโลยีของสาขาต่างๆ ที่หลากหลายเหล่านี้ คาดว่า ODA จะมีบทบาทสำคัญในการตระหนักและส่งเสริมการสร้างสรรค์ร่วมกันดังกล่าว

การสร้างความสัมพันธ์ร่วมกันผ่านการสนทนาอย่างต่อเนื่องกับประเทศหุ้นส่วนเพื่อหาแนวทางแก้ไขถือเป็นประเพณีอันยาวนานในกิจกรรมความร่วมมือของญี่ปุ่น และบนพื้นฐานของประเพณีดังกล่าว JICA พร้อมเสมอที่จะส่งเสริมการสร้างสรรค์ร่วมกัน

วิสัยทัศน์ของ JICA คือ “เชื่อมโยงโลกด้วยความไว้วางใจ” ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของเรามุ่งเน้นไปที่ความมั่นคงของมนุษย์ หุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน และการพึ่งพาตนเองของประเทศกำลังพัฒนา

เรามีความมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับประเทศกำลังพัฒนาและพันธมิตรเพื่อการพัฒนาที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกันอย่างต่อเนื่อง ในโลกที่เปลี่ยนแปลงในปัจจุบัน เราจำเป็นต้องรักษาคุณค่าที่เราแต่ละคนถือว่าจำเป็นไว้ ขณะเดียวกันก็ร่วมกันสร้างทิศทางใหม่เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายใหม่ๆ บนพื้นฐานความไว้วางใจที่ญี่ปุ่นสร้างมาอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา

ที่มา: https://baoquocte.vn/nhat-ban-ket-noi-the-gioi-bang-long-tin-kien-dinh-voi-cam-ket-vi-su-phat-trien-va-tuong-lai-288847.html