การจำลองรูปแบบศูนย์บริการแบบครบวงจรเพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กหญิงที่ตกอยู่ภายใต้ความรุนแรงในเวียดนาม

วันที่ 25 พฤษภาคม 2561 ณ กรุงฮานอย ได้มีการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การแบ่งปันประสบการณ์ในการดำเนินงานและการจำลองรูปแบบศูนย์บริการครบวงจรเพื่อช่วยเหลือสตรีและเด็กหญิงที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงในเวียดนาม”

Hội thảo 'Chia sẻ kinh nghiệm trong việc vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam' ngày 25/5/tại Hà Nội. (Nguồn: UNFPA)

งานสัมมนา “การแบ่งปันประสบการณ์ในการดำเนินงานและขยายผลต้นแบบศูนย์บริการครบวงจรเพื่อช่วยเหลือสตรีและเด็กหญิงที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรงในเวียดนาม” วันที่ 25 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย (ที่มา: UNFPA)

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้จัดขึ้นโดยกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม (MOLISA) ร่วมกับกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) และสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งเกาหลี (KOICA)

กิจกรรมนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการเปลี่ยนผ่านของ UNFPA: “กิจกรรมติดตามผลโครงการสร้างแบบจำลองเพื่อตอบสนองต่อความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงในเวียดนาม ซึ่งจะดำเนินการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2022 ถึงเดือนมิถุนายน 2023” ซึ่งได้รับทุนจาก KOICA โครงการนี้มุ่งหวังที่จะสร้างความยั่งยืนของแบบจำลองศูนย์บริการแบบครบวงจร หรือ “Sunshine House” ในเวียดนาม

ศูนย์บริการครบวงจรแห่งแรกสำหรับสตรีและเด็กหญิงที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรง - Anh Duong House ก่อตั้งขึ้นที่ Quang Ninh ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2563 โดยได้รับเงินทุนจาก KOICA ในช่วงปี พ.ศ. 2560-2564 โดยมีงบประมาณทั้งหมด 2.5 ล้านเหรียญสหรัฐ

หลังก่อตั้งและดำเนินการมาเป็นเวลา 2 ปีกว่า โมเดลนี้ได้ยืนยันถึงประสิทธิภาพและความเหนือกว่าในการให้บริการสนับสนุนแก่เหยื่อของความรุนแรงทางเพศ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้แบ่งปันความยากลำบาก ตลอดจนประสบการณ์ แนวทาง โซลูชัน และความคิดริเริ่มที่เสนอเพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการ การดำเนินงาน และการจำลองแบบจำลองศูนย์บริการครบวงจรเพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กผู้หญิงที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงในเวียดนาม

เมื่อตระหนักถึงประสิทธิผลและความจำเป็นของโมเดลนี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม Nguyen Thi Ha ได้เน้นย้ำว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พยายามเสมอมาในการดำเนินมาตรการเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ โดยเฉพาะความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิง

ด้วยมุมมองในการให้เหยื่อของความรุนแรงเป็นศูนย์กลางของการให้บริการ การหารือถึงแนวทางแก้ไขเพื่อจำลองรูปแบบศูนย์บริการครบวงจร เช่น ซันชายน์เฮาส์ ถือเป็นสิ่งจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อสนับสนุนให้เหยื่อของความรุนแรงทางเพศสามารถเข้าถึงบริการที่ครอบคลุม จำเป็น และมีคุณภาพ

“การดำเนินการดังกล่าวต้องอาศัยการมีส่วนร่วมจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน หน่วยงาน และองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะต้องมีกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการช่วยเหลือเหยื่อของความรุนแรงทางเพศ” นางเหงียน ทิ ฮา กล่าวเน้นย้ำ

ความรุนแรงทางเพศเป็นการแสดงออกถึงความไม่เท่าเทียมกันทางเพศซึ่งหยั่งรากลึกในสังคมเวียดนาม ตามการสำรวจระดับชาติเรื่องความรุนแรงต่อสตรีปี 2019 ที่ได้รับการสนับสนุนจาก UNFPA พบว่าผู้หญิงเกือบ 2 ใน 3 คนที่มีอายุระหว่าง 15–64 ปี เคยประสบกับความรุนแรงทางร่างกาย ทางเพศ ทางจิตใจ และ/หรือทางเศรษฐกิจอย่างน้อยหนึ่งรูปแบบในช่วงชีวิต

ความรุนแรงทางเพศยังคงเป็นปัญหาที่ซ่อนอยู่ โดยผู้รอดชีวิตมากกว่าร้อยละ 90 ไม่ได้ขอความช่วยเหลือจากบริการสาธารณะ และผู้หญิงครึ่งหนึ่งที่เคยประสบกับความรุนแรงไม่เคยบอกใครเกี่ยวกับเรื่องนี้ ความรุนแรงทางเพศกำลังสร้างความเสียหายอย่างมากต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยมีต้นทุนที่ประเมินไว้ว่าอยู่ที่ 1.81% ของ GDP

ในปี 2022 จะมีการก่อตั้ง Sunshine Houses เพิ่มอีก 3 แห่งในจังหวัดThanh Hoa เมืองดานัง และเมืองโฮจิมินห์ โดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐบาลญี่ปุ่น ต้นทุนการดำเนินงานจะได้รับการครอบคลุมด้วยเงินทุนจากรัฐบาลออสเตรเลีย

The Sunshine House มอบบริการที่จำเป็น ครอบคลุม และบูรณาการให้แก่ผู้หญิงและเด็กผู้หญิงที่ประสบหรือมีความเสี่ยงต่อความรุนแรงทางเพศ (GBV) และความรุนแรงในครอบครัว The Sunshine House นำเสนอบริการหลากหลายที่ตรงตามมาตรฐานสากล รวมถึงการดูแลทางการแพทย์ การสนับสนุนทางจิตวิทยา การให้คำปรึกษา บริการทางสังคม ที่พักพิงฉุกเฉิน การคุ้มครองจากตำรวจ บริการทางกฎหมายและตุลาการ และบริการส่งต่อ

บริการทั้งหมดของศูนย์บริการเบ็ดเสร็จนั้นยึดหลักความรุนแรงที่คำนึงถึงบุคคลเป็นศูนย์กลาง โดยความรุนแรงที่คำนึงถึงบุคคลเป็นศูนย์กลางนั้นได้รับการเคารพ และปกป้องศักดิ์ศรีของความรุนแรง พร้อมทั้งรับประกันความเป็นส่วนตัวและความลับของความรุนแรงเหล่านั้น

คุณ Cho Han Deog ผู้อำนวยการประจำประเทศเวียดนามของ KOICA กล่าวว่า KOICA ชื่นชมประสิทธิภาพการดำเนินงานของโมเดลศูนย์บริการแบบครบวงจรในประเทศเวียดนามเป็นอย่างมาก ในเวลาเดียวกัน เขายังขอบคุณ UNFPA ที่ให้การสนับสนุนทางเทคนิคและการเงิน เพื่อให้แน่ใจว่าบริการสนับสนุนที่ Ánh Dương House จัดทำขึ้นจะพร้อมให้บริการและเข้าถึงได้

นาย Cho Han Deog ยืนยันว่า “KOICA ถือว่าความเท่าเทียมทางเพศเป็นเนื้อหาที่บูรณาการไว้ในโครงการและโปรแกรมความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ KOICA, UNFPA และรัฐบาลเวียดนามได้ดำเนินการและดำเนินโครงการสร้างแบบจำลองในการตอบสนองต่อความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงในเวียดนามสำเร็จแล้วในช่วงปี 2016-2020

นาย Cho Han-Deog กล่าวว่า ภายใต้กรอบโครงการ ศูนย์บริการครบวงจรแห่งแรก Sunshine House ได้ถูกสร้างขึ้นในจังหวัด Quang Ninh ในปี 2020 เพื่อให้บริการสนับสนุนแบบบูรณาการแก่เหยื่อของความรุนแรงทางเพศในเวียดนาม โมเดลดังกล่าวประสบความสำเร็จในการนำความหวังมาสู่เหยื่อของความรุนแรง ดังนั้น KOICA จึงเต็มใจที่จะลงทุนเพิ่มเติมอีก 5 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อจำลองโมเดลดังกล่าวในจังหวัดห่าติ๋ญและคั๊ญฮหว่าในปีต่อๆ ไป

Vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam

ผังงานกรอบการให้บริการสำหรับผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศที่บ้าน Anh Duong ในจังหวัด Quang Ninh (ภาพ : ธู่ตรัง)

ตัวแทนของ 4 Sunshine Houses กล่าวว่า ผู้ให้บริการในศูนย์บริการครบวงจรต้องทำงานหนักมากเพื่อตอบสนองความต้องการการสนับสนุนของคนในพื้นที่ โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กผู้หญิง

จนถึงปัจจุบัน Sunshine House จำนวน 4 แห่งได้ให้การสนับสนุนโดยตรงแก่ผู้คนกว่า 60 รายที่ประสบปัญหาความรุนแรงทางเพศที่ Sunshine House และผู้คนเกือบ 1,100 รายที่ประสบปัญหาความรุนแรงทางเพศในชุมชน นอกจากนี้ สายด่วน Sunshine House ยังได้รับ ให้คำแนะนำ และสนับสนุนสายเรียกเข้าจากผู้ที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรงมากกว่า 20,000 สาย

นางนาโอมิ คิตาฮาระ ผู้แทน UNFPA ประจำเวียดนาม กล่าวเน้นย้ำว่า การนำเสนอรูปแบบศูนย์บริการแบบครบวงจรมีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจจับและป้องกันการกระทำรุนแรง และให้การสนับสนุนแก่ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรง

นางสาวนาโอมิ คิตาฮาระ กล่าวว่า “แม้ว่าบ้านซันไชน์ 4 หลังจะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผล แต่ความต้องการการช่วยเหลือผู้ที่ประสบกับความรุนแรงทางเพศยังคงสูงอยู่มาก ดังนั้น UNFPA จึงเรียกร้องให้มีการจำลองรูปแบบสิ่งอำนวยความสะดวกในการสนับสนุนที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้นี้ไปยังจังหวัดและเมืองอื่นๆ ทั่วประเทศ

ในเวียดนาม UNFPA ต้องการให้แน่ใจว่าสตรีและเด็กผู้หญิงทุกคนในเวียดนาม รวมถึงกลุ่มที่เปราะบางที่สุด มีสิทธิที่จะมีชีวิตที่ปราศจากความรุนแรงและการสูญเสียศักดิ์ศรี สตรีและเด็กผู้หญิงจะไม่ถูกละทิ้งในความพยายามที่จะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030”

ในการหารือที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนเห็นพ้องกันว่าการจำลองรูปแบบศูนย์บริการเบ็ดเสร็จสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับกฎหมายและนโยบายปัจจุบัน และลำดับความสำคัญของเวียดนามในการป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศและความรุนแรงในครอบครัว โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประสานงานและการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินกิจกรรมสนับสนุนสำหรับเหยื่อของความรุนแรงทางเพศและความรุนแรงในครอบครัว

แหล่งที่มา