ผู้รับเหมาชาวเวียดนามคาดหวังให้มีกลไกพิเศษเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูง

หลายธุรกิจเชื่อว่าการวิจัยและออกกลไกพิเศษเพื่อให้ผู้รับเหมาก่อสร้างในประเทศสามารถมีส่วนร่วมในตลาดก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงมูลค่ากว่า 33,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็นสิ่งที่จำเป็นต้องทำในเร็วๆ นี้

มีความสามารถในการมีส่วนร่วมในส่วนประกอบโครงสร้างพื้นฐาน

เช้านี้ (30 พฤศจิกายน) ที่สำนักงานใหญ่ของบริษัท Truong Son Construction Corporation ได้มีการจัดโครงการ "Construction Contractors Cafe" ครั้งที่ 4 ขึ้น โดยโครงการนี้จัดโดยสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างแห่งเวียดนาม

ภาพรวมการประชุมหารือระหว่างหน่วยงาน กฟผ. และผู้ประกอบการก่อสร้างในประเทศเช้านี้ (30 พ.ย.)

โอกาสของบริษัทก่อสร้างเวียดนามในโครงการรถไฟความเร็วสูง (HSR) บนแกนเหนือ-ใต้มีอะไรบ้าง นี่คือหนึ่งในประเด็นที่ได้รับการถกเถียงกันอย่างร้อนแรงในตอนต้นของโครงการ

“โครงการ DSTDC คาดว่าจะดำเนินการภายใต้สัญญา EPC และสัญญาออกแบบวิศวกรรมเบื้องต้น (FEED) ผู้รับเหมาชาวเวียดนามจะมีส่วนร่วมได้อย่างไร กฎระเบียบและเกณฑ์สำหรับศักยภาพของผู้รับเหมาจะเป็นอย่างไร” นายเหงียน กว๊อก เฮียป ประธาน VACC เสนอประเด็นนี้

นายดาว หง็อก วินห์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ที่ปรึกษาการออกแบบการขนส่ง เปิดเผยว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงซึ่งกำลังดำเนินการอยู่เป็นครั้งแรกในเวียดนาม ถือเป็นโครงการที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยติดอันดับ 1 ใน 10 ของโลกในแง่ความยาว (1,541 กม.) ความเร็วสูงสุดของรถไฟที่ใช้รางในปัจจุบัน (ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความเร็วปฏิบัติการสูงสุด 320 กม./ชม.)

“โครงการได้รับการออกแบบให้รวมรายการการก่อสร้างต่อไปนี้: โครงสร้างพื้นฐาน (ทางยกระดับ สะพาน อุโมงค์ สถานี ศูนย์ซ่อมบำรุง สถานีขนส่ง); โครงสร้างควบคุมขบวนรถ (ระบบข้อมูลสัญญาณ ระบบควบคุมขบวนรถส่วนกลาง); ระบบยานพาหนะ (หัวรถจักร ตู้โดยสาร); ระบบจ่ายไฟฟ้าสำหรับทั้งระบบ”

โดยส่วนประกอบโครงสร้างพื้นฐานสามารถดำเนินการได้โดยบริษัทที่ปรึกษาและผู้รับเหมาก่อสร้างของเวียดนาม” นายวินห์ กล่าว

ตามการคำนวณ โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้จะนำมาซึ่งมูลค่าตลาดก่อสร้างมากกว่า 33 พันล้านเหรียญสหรัฐ (ภาพประกอบ)

วิจัยกลไกเพิ่มจุดร่วมทุน ยกระดับฐานะผู้รับจ้างภายในประเทศ

การเสนอกลไกให้ผู้รับเหมาในประเทศมีส่วนร่วมในโครงการนั้น ตามคำกล่าวของผู้นำ TEDI ในแง่ของศักยภาพในการดำเนินโครงการประเภทเดียวกันนั้น บริษัทก่อสร้างของเวียดนามไม่มี สมาคมจำเป็นต้องแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจศึกษากลไกพิเศษ ซึ่งอาจอนุมัติแนวทางที่ผู้รับเหมาในประเทศจำเป็นต้องมีเพียงประสบการณ์ในการก่อสร้างและระดับการก่อสร้างที่เทียบเท่า (ทางหลวง สะพานแขวน ระดับการก่อสร้างพิเศษ ฯลฯ) เพื่อที่จะสามารถมีส่วนร่วมในโครงการได้

“ในส่วนของศักยภาพทางการเงิน หากแบ่งส่วนงานออกมากเกินไป ศักยภาพของผู้รับเหมาในการบรรลุเกณฑ์ศักยภาพทางการเงินจะถูกจำกัด จำเป็นต้องศึกษากลไกที่ให้สมาชิกของกลุ่มได้รับคะแนนทางการเงิน”

ในส่วนของผู้รับเหมาที่ปรึกษา ตามระเบียบแล้ว ที่ปรึกษาที่เข้าร่วมในการออกแบบ FEED จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในกลุ่มผู้รับเหมาทั่วไปแบบ EPC ทำให้ที่ปรึกษาต้องเลือกขั้นตอนที่จะดำเนินการเอง “โอกาสในการเข้าถึงโครงการกำลังลดน้อยลง” นายวินห์ กล่าว

ผู้นำ TEDI แสดงความกังวลเกี่ยวกับความสามารถของผู้รับเหมาในเวียดนามที่จะเข้าร่วมประมูลระดับนานาชาติ โดยกล่าวว่าในร่างมติที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดให้ผู้รับเหมาทั่วไปและผู้รับเหมาก่อสร้างต้องใช้ผลิตภัณฑ์และบริการที่ผลิตและจัดหาในประเทศเมื่อเข้าร่วมโครงการ

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว VACC จำเป็นต้องเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและเสนอกลไกในการเพิ่มคะแนนให้กับการร่วมทุนกับผู้รับเหมาชาวเวียดนามจำนวนมาก เพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจของผู้รับเหมาในประเทศเมื่อเทียบกับผู้รับเหมาต่างชาติ

ล่าสุดกระบวนการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นในการแก้ไขหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์ความสามารถของผู้รับเหมา โดยเฉพาะเกณฑ์สำหรับโครงการที่มีลักษณะคล้ายคลึง ถือเป็นประเด็นที่น่ากังวลที่จะต้องชี้แจง สิ่งนี้ได้รับการระบุว่าเป็นปัจจัยสำคัญเมื่อมีการดำเนินโครงการ DSTDC จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ ผมคิดว่าจำเป็นที่จะต้องวิจัยกลไกที่เฉพาะเจาะจงซึ่งช่วยให้ผู้รับเหมารายใหญ่ที่มีประสบการณ์ในการก่อสร้างโครงการระดับชาติที่สำคัญสามารถมีส่วนร่วมในโครงการ SDTDC ได้

นายดัม ดึ๊ก เบียน อธิบดีกรมเศรษฐศาสตร์การก่อสร้าง (กระทรวงก่อสร้าง)

จากประสบการณ์การดำเนินการโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในประเทศจีน ในระยะแรก บริษัทในประเทศส่วนใหญ่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมหากได้รับการรับรองปัจจัยต่างๆ เช่น ระยะเวลาการรับประกัน ศักยภาพทางการเงิน ความสามารถในการจัดการ และองค์กรที่ดำเนินการ นาย Pham Viet Khoa ประธานกรรมการบริหารของบริษัท Fecon Joint Stock Company กล่าวว่ากลไกการแต่งตั้งผู้รับเหมางานก่อสร้างยังมีความจำเป็นในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ด้วย

โดยอ้างถึงโครงการ Langmark81 (HCMC) เมื่อ Vincom ไว้วางใจและเลือก Conteccons (บริษัทในประเทศ) เป็นผู้รับเหมาก่อสร้างทั่วไป Conteccons (บริษัทในประเทศ) กล้าจ้างหน่วยงาน/ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศเพื่อเข้าร่วมกระบวนการก่อสร้าง ทำให้โครงการแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา Nguyen Quoc Hiep ประธาน VACC กล่าวว่าสำหรับโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ การไว้วางใจและมอบหมายงานให้กับบริษัทในประเทศนั้นเป็นไปได้อย่างแน่นอน

โดยยึดตามความคิดเห็นของบริษัทต่างๆ เราจะเสนอกลไกที่เฉพาะเจาะจงต่อนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับประสบการณ์ ศักยภาพทางการเงิน และการประยุกต์ใช้การร่วมทุนระหว่างผู้รับเหมาชาวเวียดนามกับผู้รับเหมาต่างชาติ และระหว่างผู้รับเหมาชาวเวียดนามกับผู้รับเหมาในประเทศ

“VACC จะยังคงเสนอต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับแพ็คเกจการเสนอราคาที่บริษัทก่อสร้างของเวียดนามสามารถดำเนินการได้ สร้างกลไกเพื่อยกระดับสถานะของผู้รับเหมาชาวเวียดนามในสัญญาก่อสร้าง เพิ่มโอกาสในการมีส่วนร่วมในโครงการต่างๆ” นาย Hiep กล่าว

บริษัทก่อสร้างในประเทศขนาดใหญ่คาดหวังที่จะเข้าร่วมโครงการย้ายถิ่นฐานผ่านกลไกพิเศษ (ภาพประกอบ)

จำเป็นต้องมีกลไกรองรับผู้รับจ้าง

การหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มทรัพยากรให้กับผู้รับเหมาในประเทศที่เข้าร่วมโครงการขนาดใหญ่ เช่น ทางหลวงหมายเลข 1 นั้น ประธาน Fecon นาย Pham Viet Khoa ได้กล่าวโดยเรียนรู้จากประสบการณ์ของบางประเทศ ในประเทศเวียดนาม พบว่ามีระบบอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับธุรกิจที่เข้าร่วมโครงการสำคัญระดับชาติ

“สำหรับโครงการรถไฟ รัฐบาลก็ต้องสนับสนุนให้ผู้ประกอบการใช้เทคโนโลยีขั้นสูงด้วย” นายคัว กล่าวแสดงความเห็น

ความสามัคคีของกลุ่มผู้รับเหมาคือความกังวลของพลตรีเหงียน ฮู ง็อก ผู้บัญชาการกองพลทหารราบที่ 12 และผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทก่อสร้าง Truong Son

นายหง็อก กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทก่อสร้างของเวียดนามมีการพัฒนาแบบกระจัดกระจาย โดยไม่มีทิศทางการพัฒนาที่ชัดเจน ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากประเทศบางประเทศ เช่น จีนและเกาหลี ที่มีสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างขนาดใหญ่เป็นจำนวนมาก

ในเวียดนาม การจ้างงานมีการแข่งขันกันอย่างดุเดือดระหว่างผู้รับเหมาในการเสนอราคา

เมื่อพิจารณาถึงปริมาณงานอันมหาศาลในภาคการรถไฟโดยทั่วไป และภาคการก่อสร้างโดยเฉพาะ พลเอก เหงียน ฮู หง็อก กล่าวว่า การสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างความสามัคคีและการแข่งขันที่โปร่งใสในภาคธุรกิจการก่อสร้างเป็นประเด็นที่ต้องได้รับความสนใจ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nha-thau-viet-trong-cho-co-che-dac-thu-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241130191453421.htm