ทรัพยากรใหม่สำหรับลาวไกที่จะ “บินขึ้น”

19:41 น. 30/03/2023

การวางแผนจังหวัดลาวไก:

ทรัพยากรใหม่สำหรับลาวไกที่จะ "ทะยาน"

อาจกล่าวได้ว่าการวางแผนช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ถือเป็น “โอกาสทอง” สำหรับลาวไกที่จะก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุด เพราะก่อนที่กฎหมายผังเมืองจะมีผลบังคับใช้ (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019) แผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การวางแผนการพัฒนาอุตสาหกรรม ทุ่งนา และผลิตภัณฑ์หลัก ส่วนใหญ่ได้รับการดำเนินการตามกฎระเบียบที่แตกต่างกันมากมาย จึงมีข้อบกพร่องหลายประการ คุณภาพจำกัด และขาดการสามัคคีระหว่างภูมิภาคและระหว่างภาคส่วน

การจัดการและการตรวจสอบการดำเนินการตามแผนไม่มีการควบคุมที่ชัดเจน การลงโทษผู้ฝ่าฝืนแผนไม่เข้มงวด และการระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามแผนมีจำกัด ทำให้เกิดสถานการณ์ที่การวางแผน "หยุดชะงัก" ยาวนาน ส่งผลให้ทรัพยากรในการพัฒนาสูญเปล่า

เมื่อตระหนักถึงปัญหานี้ จังหวัดลาวไกจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานวางแผน โดยถือว่าเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ดังนั้น จังหวัดจึงให้ความสำคัญกับทรัพยากรทางการเงินและบุคลากรในการวางแผนเป็นอันดับแรกอยู่เสมอ ในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง จังหวัดได้ระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าการวางแผนใกล้เคียงกับความเป็นจริง มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ และมีแนวคิดที่ก้าวล้ำ

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2562 จังหวัดได้ยื่นเรื่องและได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีสำหรับงานวางแผนระดับจังหวัดแล้ว กระบวนการวางแผนเกิดขึ้นตั้งแต่เดือนเมษายน 2020 ถึงเดือนพฤศจิกายน 2021... หลังจากได้รับและปรับปรุงหลายครั้งตามคำแนะนำของกระทรวงและสาขากลาง (20 กระทรวงและสาขา) จังหวัดทางตอนเหนือของมิดแลนด์และเทือกเขา Lao Cai ได้เสร็จสิ้นการวางแผนจังหวัด Lao Cai สำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เพื่อนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

เมื่อพิจารณาการวางแผนของจังหวัดลาวไกในช่วงปี 2021-2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เราจะเห็นได้อย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นและความปรารถนาของจังหวัดลาวไกที่จะเติบโตขึ้น โดยมีเป้าหมายว่าภายในปี 2030 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวของจังหวัดลาวไกจะติดอันดับ 1 ใน 10 จังหวัดและเมืองที่มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวสูงที่สุดในประเทศ รายได้ต่อหัวอยู่ในอันดับ 30 ของจังหวัดและเมืองที่มีรายได้ต่อหัวสูงในประเทศ เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคและระดับประเทศ เศรษฐกิจประตูชายแดน การบริการ และอุตสาหกรรมการผลิต ภายในปี พ.ศ. 2593 ให้จังหวัดลาวไกเป็นจังหวัดที่พัฒนาแล้ว เป็นศูนย์กลางการพัฒนาภาคเหนือตอนกลางและภาคภูเขา และทั้งประเทศ เป็นศูนย์กลางเชื่อมโยงที่สำคัญบนระเบียงเศรษฐกิจคุนหมิง - ลาวไก - ฮานอย - ไฮฟอง - กวางนิญ ระหว่างจีน เวียดนาม อาเซียน และยุโรป ด้วยระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบบูรณาการ ทันสมัย และสอดคล้องกัน

จังหวัดลาวไกมุ่งมั่นพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลักและก้าวล้ำ โดยค่อยๆ ก้าวขึ้นเป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญและเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาเขตเศรษฐกิจด่านชายแดนให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ขนาดใหญ่และสำคัญของประเทศ ศูนย์กลางการค้าเชื่อมโยงประเทศอาเซียนกับตลาดตะวันตกเฉียงใต้ ได้แก่ จีน ยุโรป พัฒนาอุตสาหกรรมสู่การแปรรูปเชิงลึก ขยายตำแหน่งและบทบาทของจังหวัดในห่วงโซ่การผลิตทางอุตสาหกรรมของประเทศ มุ่งเน้นการแปลงการเกษตรกรรมไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ โดยเปลี่ยนแนวคิดจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตร สาขาการค้า การบริการ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม สังคม ข้อมูลและการสื่อสาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี... ได้รับการพัฒนาอย่างครอบคลุมและอยู่ในกลุ่มก้าวหน้าของประเทศ ชีวิตด้านวัตถุและจิตวิญญาณและสภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิตของประชาชนได้รับการปรับปรุง ขยายความร่วมมือและการบูรณาการ สร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศให้แข็งแกร่ง

จากการใช้ความคิดเห็นของกระทรวงกลาง สาขา ผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ นักวิทยาศาสตร์ ธุรกิจ และประชาชนอย่างเต็มที่ จังหวัดลาวไกได้สร้างภาพอนาคตที่ใกล้เคียงความเป็นจริง มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ และการคิดที่ก้าวล้ำ

การวางแผนของจังหวัดลาวไกในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เลือก ความก้าวหน้า 3 ประการ ได้แก่ การสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่ครบวงจรและทันสมัย โดยเน้นที่งานขนส่งที่สำคัญ โครงสร้างพื้นฐานในเมืองขนาดใหญ่ โครงสร้างพื้นฐานที่ประตูชายแดน และโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัล พัฒนา ยกระดับการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พัฒนาอุตสาหกรรมการบริการที่ได้เปรียบด้วยความรู้และเนื้อหาเทคโนโลยีที่สูง: เศรษฐกิจประตูชายแดน การท่องเที่ยว การศึกษาและการฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ

มุ่งเน้นการปฏิบัติ 5 งานหลัก ได้แก่ การพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรแรงงาน; โครงสร้างพื้นฐานที่ครบครัน เน้นโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล การพัฒนาการเกษตรและชนบทและการจัดและรักษาเสถียรภาพประชากร; อนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาวลาวไก

ลำดับความสำคัญของการพัฒนา: จากการวิเคราะห์และประเมินศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และการคาดการณ์แนวโน้มการพัฒนา สำนักงานผังเมืองระดับจังหวัดได้ระบุลำดับความสำคัญของการพัฒนา ได้แก่ แกนไดนามิก 1 แกน เสาการพัฒนา 2 เสา ภูมิภาคเศรษฐกิจ 3 แห่ง และเสาหลัก 4 แห่งของการพัฒนาเศรษฐกิจ

แกนพลวัต: การสร้างแกนเศรษฐกิจพลวัตตามแนวแม่น้ำแดง ซึ่งรวมถึงการพัฒนาแกนเมือง: การขยายเมืองบัตซาด เมืองลาวไก เมืองตังลุง การขยายเมืองโฟลู (รวมถึง: เซินฮา เซินไฮ) พื้นที่เมืองใหม่ของบ๋าวฮา-ทันอัน, ตรินห์เติง, หวอเลา การพัฒนาอุตสาหกรรมการแปรรูป อุตสาหกรรมการผลิต อุตสาหกรรมการแปรรูปแร่ อุตสาหกรรมเบา อุตสาหกรรมการแปรรูปเกษตรเชิงลึก ดึงดูดการลงทุนในการก่อสร้างเขตโลจิสติกส์ ท่าเรือแห้ง โครงสร้างพื้นฐานทางการค้าที่ให้บริการเศรษฐกิจชายแดน เขตอุตสาหกรรม และคลัสเตอร์อุตสาหกรรม พัฒนาพื้นที่บริการการท่องเที่ยว การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม-จิตวิญญาณ และความบันเทิง แกนเศรษฐกิจอันพลวัตริมแม่น้ำแดงมีบทบาทในการเชื่อมโยงพื้นที่พัฒนาสองขั้วการพัฒนา สามเขตเศรษฐกิจของจังหวัด เชื่อมโยงระหว่างจังหวัด และเชื่อมโยงทั้งประเทศกับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ - จีน บนสามแพลตฟอร์มเชื่อมต่อ: โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม วัฒนธรรมทางประวัติศาสตร์ และวิสาหกิจ

ขั้วพัฒนา 2 ขั้ว ขั้วเหนือได้แก่ เมืองลาวไก อำเภอบัตซาด เมืองซาปา อำเภอบั๊กห่า และส่วนหนึ่งของอำเภอบ๋าวทั้ง 2 ขั้ว พัฒนาเศรษฐกิจประตูชายแดน การค้า พื้นที่ในเมือง การท่องเที่ยว อุตสาหกรรม เกษตรกรรม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เชื่อมต่อโดยตรงกับภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน ส่วนใต้สุดประกอบด้วยอำเภอบ่าวเอี้ยนและอำเภอวันบาน ซึ่งเป็นพื้นที่พัฒนาเมือง อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว เกษตรกรรมและป่าไม้ เชื่อมโยงจังหวัดนี้กับจังหวัดในภาคกลางตอนเหนือและเทือกเขาต่างๆ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำตอนเหนือกับภูมิภาคอาเซียน เสาพัฒนาภาคใต้ ได้แก่ อำเภอบ๋าวเอียน อำเภอวันบ๋าน อำเภอบ๋าวทั้ง และพื้นที่ตอนใต้ของเมืองลาวไก มีบทบาทเชื่อมโยงและเชื่อมต่อกับทางหลวงโหน่ยบ่าย-ลาวไก ทางรถไฟระหว่างประเทศเวียดนาม-จีน และเชื่อมเส้นทางจราจรข้ามจังหวัดไปยังจังหวัดทางตะวันออก (ห่าซาง เตวียนกวาง) จังหวัดทางตะวันตก (ลาอิจาว เดียนเบียนเซินลา) จังหวัดทางใต้ (เอียนบ๋าย ฟู่โถ่ จังหวัดทางตอนเหนือ ฮานอย ไฮฟอง และกวางนิญ)

3 เขตเศรษฐกิจ: เขตลุ่ม ได้แก่ อำเภอวันบ๋าน และอำเภอบ่าวเอี้ยน พื้นที่สูงได้แก่ บัคฮา สิมาไก อำเภอเมืองควง เมืองซาปา และทางตะวันตกของอำเภอบัตสาด ภาคกลางประกอบด้วยเมืองลาวไก อำเภอบ๋าวทัง และอำเภอบัตซ่าตอนล่างริมแม่น้ำแดง

สี่เสาหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจ: การพัฒนาเศรษฐกิจและบริการที่ชายแดน การพัฒนาอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต; การพัฒนาการท่องเที่ยว; การพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตร ป่าไม้ และประมง

เพื่อนำแผนจังหวัดในช่วงปี 2564-2573 ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 จึงได้กำหนดกลุ่มโซลูชั่นพื้นฐาน 6 กลุ่มไว้อย่างชัดเจน ประการแรก เป็นกลุ่มโซลูชั่นด้านการระดมและใช้ทรัพยากร โดยความต้องการเงินทุนลงทุนในช่วงปี 2564-2573 อยู่ที่ประมาณ 774 ล้านล้านดอง ซึ่งช่วงปี 2564-2568 อยู่ที่ประมาณ 260 ล้านล้านดอง ช่วงปี 2569-2573 อยู่ที่ประมาณ 514 ล้านล้านดอง ประมาณการขนาดเงินทุนที่ระดมได้จากแหล่งต่าง ๆ : งบประมาณแผ่นดินประมาณ 80 ล้านล้านดอง, ทุน ODA ประมาณ 6 ล้านล้านดอง, ทุนพันธบัตรรัฐบาลประมาณ 6 ล้านล้านดอง, ทุนการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) ประมาณ 290 ล้านล้านดอง, ทุนการลงทุนของภาคธุรกิจประมาณ 122 ล้านล้านดอง ทุนลงทุนในเขตที่อยู่อาศัยอยู่ที่ประมาณ 270 ล้านล้านดอง

พร้อมทั้งจะปรับใช้กลุ่มโซลูชั่นต่างๆ รวมถึงการพัฒนาทรัพยากรบุคคล การปกป้องสิ่งแวดล้อม; การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กลไกและนโยบายการเชื่อมโยงการพัฒนา การจัดการและควบคุมการพัฒนาเมืองและชนบท