แรงงานรายได้น้อยอยู่ที่ไหน?

เมื่อหอพักหรืออพาร์ตเมนท์ขนาดเล็กถูกห้าม คนงานรายได้น้อยจะไปอยู่ที่ไหน?

ในเวลาไม่ถึงปี เกิดเพลิงไหม้ร้ายแรงถึง 2 ครั้งในกรุงฮานอย ส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อทั้งผู้คนและทรัพย์สิน

โดยเฉพาะในเดือนกันยายน 2566 เกิดเหตุไฟไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนน Khuong Ha เขต Thanh Xuan ทำให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย และทำให้มีผู้บาดเจ็บอีกหลายสิบราย ถือเป็นเหตุเพลิงไหม้ที่เลวร้ายที่สุดที่เกิดขึ้นในฮานอย

ล่าสุดช่วงเช้ามืดวันที่ 24 พ.ค. 67 เกิดเหตุเพลิงไหม้บ้านเลขที่ 14 ถนน Trung Kinh (แขวง Trung Hoa เขต Cau Giay กรุงฮานอย) ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 14 ราย

แรงงานรายได้น้อยในภาพ 1 — เหตุเพลิงไหม้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนน Khuong Ha เขต Thanh Xuan คร่าชีวิตผู้คนไป 56 ราย (ภาพ : สท.)

ไฟไหม้ในเขต Khuong Ha และ Trung Kinh เป็นเพียงสองในเหตุไฟไหม้และการระเบิดนับพันครั้งที่เกิดขึ้นในแต่ละปี อย่างไรก็ตาม เพลิงไหม้ทั้ง 2 ครั้งนี้ทำให้เกิดความสูญเสียอย่างใหญ่หลวง สร้างความตกตะลึงให้กับสาธารณชน และทำให้ผู้คนจำนวนมากยังคงหวาดกลัว

จุดร่วมของเพลิงไหม้ทั้ง 2 ครั้งนี้ก็คือ เป็นโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีผู้คนอาศัยอยู่จำนวนมากในพื้นที่แคบๆ แต่ขาดความปลอดภัยจากอัคคีภัย นอกจากนี้บ้านเรือนยังตั้งอยู่ในซอยลึก การป้องกันและดับเพลิงทำได้ยากจึงก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง

เมื่อเผชิญกับเหตุการณ์ที่น่าสลดใจสองครั้งที่กล่าวข้างต้น ความเห็นบางส่วนชี้แนะว่าควร "ห้าม" สร้างรูปแบบที่พักอาศัยที่ไม่รับประกันการป้องกันและดับเพลิง

เมื่อวานนี้ (24 พ.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานต่อสื่อมวลชนว่า หลังจากเกิดเหตุเพลิงไหม้บ้านเรือนในจังหวัดจรุงกิงห์ ผู้แทนรัฐสภาได้ออกมากล่าวว่า “ในระเบียบข้อบังคับว่าด้วยที่อยู่อาศัย ควบคู่ไปกับการผลิตและธุรกิจ จะต้องมีแผนการป้องกันอัคคีภัยและแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันอัคคีภัย จะต้องเพิ่มระเบียบข้อบังคับนี้เข้าไปด้วย ถ้ากรณีไปรวมกับการผลิตและธุรกิจโดยมีเงื่อนไขว่าบ้านนั้นรวมกับห้องเช่าด้วย ผมคิดว่าน่าจะห้ามทำแบบนั้น เราไม่สามารถที่จะเสี่ยงสูงขนาดนั้นได้”

แรงงานรายได้น้อยในภาพที่ 2 — เหตุเพลิงไหม้บ้านบนถนน Trung Kinh แขวง Trung Hoa เขต Cau Giay กรุงฮานอย คร่าชีวิตผู้คนไป 14 ราย (ภาพ: QH)

บุคคลนี้ยังกล่าวอีกว่า กฎหมายควรห้ามทำธุรกิจในพื้นที่ที่มีผู้คนจำนวนมาก (เช่น 10 คนขึ้นไป) หรือในกรณีที่ไม่มีการรับประกันระบบป้องกันและดับเพลิง

ก่อนหน้านี้ หลังจากเกิดเหตุเพลิงไหม้ที่ Khuong Ha, Thanh Xuan ก็มีความเห็นบางส่วนออกมาแนะนำให้ "แบน" ผลิตภัณฑ์ประเภทอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก

หากเวียดนาม “ห้าม” ที่อยู่อาศัยประเภทนี้จริงๆ ผู้คนโดยเฉพาะแรงงานรายได้น้อยจะอยู่ที่ไหน?

ในความเป็นจริงราคาบ้านในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ มีราคาสูงมากและเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกเดือนและทุกไตรมาส

ตามข้อมูลของ Savills Vietnam ราคาอพาร์ตเมนต์หลักในฮานอยเพิ่มขึ้นเป็นเวลา 19 ไตรมาสติดต่อกัน ปัจจุบันราคาเฉลี่ยของห้องชุดหลักอยู่ที่ 59 ล้านดอง/ตร.ม.

ราคาอพาร์ทเม้นท์ก็สูง ราคาอสังหาริมทรัพย์ก็สูงขึ้นอีก ราคาที่ดินในซอยก็ไม่ถูกเลย จากรายงานของบริษัท วัน เฮ้าส์ซิ่ง ระบุว่า ราคาที่ดินและบ้านในซอยต่างๆ ในพื้นที่ใจกลางเมืองพุ่งสูงถึง 170 ล้านดองต่อตรม. และบริเวณนอกใจกลางเมืองพุ่งสูงถึง 100 ล้านดองต่อตรม.

สำหรับบ้านติดถนนในฮานอย ราคาจะอยู่ระหว่าง 400 ล้านดองถึง 1,000 ล้านดองต่อตารางเมตร และแม้แต่ในพื้นที่ใจกลางเมือง ราคาจะสูงถึง 1,200 - 1,300 ล้านดองต่อตารางเมตรเลยทีเดียว ด้วยราคาที่สูงลิ่วเช่นนี้ ผู้คนจึงสามารถซื้อได้เพียงบ้านริมถนนที่เป็น "บ้านในฝัน" เท่านั้น

ขณะเดียวกัน จากการสำรวจมาตรฐานการครองชีพของประชากรปี 2565 พบว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวของประเทศในปี 2565 จะอยู่ที่ประมาณ 4.6 ล้านดองต่อเดือน สำหรับคนที่ทำงานในฮานอย รายได้เฉลี่ยในปี 2022 จะสูงถึง 6.4 ล้านดองต่อเดือน ในนครโฮจิมินห์ราคาอยู่ที่ 6.3 ล้านดองต่อเดือน

ดังนั้นชาวฮานอยต้องทำงานหนักเป็นเวลาหลายสิบปีหรือแม้แต่หลายร้อยปีเพื่อจะซื้อบ้านในเมืองหลวงได้ ดังนั้นแม้จะรู้ว่าอันตรายแฝงอยู่เสมอ หอพัก อพาร์ทเมนท์ขนาดเล็ก... จึงเป็นทางเลือกจำเป็นสำหรับผู้ที่ไม่มีบ้านถาวร

บ้านพักสังคม บ้านพักสังคมให้เช่า มีภาระผูกพันมาก ดำเนินการน้อย

ต้องยอมรับว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะห้ามหอพักทุกประเภท แม้กระทั่งเป็นไปไม่ได้ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงสามารถจำกัดได้ บ้านพักอาศัยสังคม บ้านเช่าสังคม คือทางแก้

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลและหน่วยงานกลางได้ส่งเสริมนโยบายและแนะนำโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี ท้องถิ่นต่างๆ ยังส่งเสริมการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านเช่าสังคม ฮานอยก็ไม่มีข้อยกเว้น

ในการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินโครงการลงทุนสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมในช่วงปี 2021-2030 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2024 หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่า ตามแผนยุทธศาสตร์และโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยถึงปี 2030 ฮานอยกำหนดว่าภายในปี 2025 จะต้องสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมให้เสร็จ 1.25 ล้านตารางเมตร ภายในปี 2573 จำเป็นต้องมีพื้นที่บ้านพักอาศัยสังคมประมาณ 2.5 ล้านตารางเมตร

แรงงานรายได้น้อยในภาพที่ 3 — กรุงฮานอยขาดแคลนบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านเช่าสังคม (ภาพ : สท.)

กรุงฮานอยได้จัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างเชิงรุก โดยมีพื้นที่รวมประมาณ 400 เฮกตาร์

“ภายในปี 2023 เมืองฮานอยได้จัดพื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมรวม 5 แห่ง ภายในปี 2568 ฮานอยจะสร้างอพาร์ทเมนต์ให้เสร็จสมบูรณ์มากกว่า 18,000 ยูนิต ซึ่งตรงตามข้อกำหนดของโครงการ" ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนฮานอยเปิดเผย

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าโครงการบ้านพักอาศัยสังคมมีการเริ่มก่อสร้างช้าเนื่องจากหลายสาเหตุ จนถึงปัจจุบัน ฮานอยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 6 โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด บางโครงการคาดว่าจะส่งมอบบ้านในปี 2020 แต่ผ่านไป 4 ปีแล้ว ยังคงเป็นที่ว่าง

ในงานที่จัดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 นาย Nguyen Van Sinh รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง "ระบุชื่อ" สถานที่สำคัญหลายแห่ง ซึ่งแม้ว่าจะมีความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมจำนวนมาก แต่การลงทุนยังคงจำกัดอยู่ โดยทั่วไปแล้ว ฮานอย (3 โครงการ - อพาร์ทเมนต์ 1,700 ยูนิต ประชุม 9%), โฮจิมินห์ (7 โครงการ - อพาร์ทเมนต์ 4,996 ยูนิต ประชุม 19%), ดานัง (5 โครงการ - อพาร์ทเมนต์ 2,750 ยูนิต ประชุม 43%)...

ท้องถิ่นบางแห่งยังไม่มีโครงการใดๆ เริ่มดำเนินการในช่วงปี 2564 จนถึงปัจจุบัน เช่น ห่าซาง กาวบั่ง วินห์ฟุก นิญบิ่ญ นามดิ่ญ กวางงาย กวางบิ่ญ ลองอัน วินห์ลอง ซ็อกตรัง...

รองปลัดกระทรวงก่อสร้าง ยังได้ชี้ว่า ในบางพื้นที่มีการอนุมัติการลงทุนโครงการต่างๆ เป็นจำนวนมากในช่วงที่ผ่านมา แต่หน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ให้ความสำคัญและไม่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการคัดเลือกนักลงทุนโครงการก่อสร้าง

โครงการบ้านพักอาศัยสังคมบางโครงการได้เริ่มดำเนินการแล้วแต่ธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ดำเนินการหรือล่าช้ากว่ากำหนดเวลา โครงการบางโครงการได้ผ่านเงื่อนไขการกู้ยืมเงินพิเศษ แต่ยังไม่ผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อประกาศรายชื่อโครงการที่เข้าข่ายได้รับเงินกู้พิเศษ

นายเหงียน วัน ดิงห์ รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม แจ้งว่า ธุรกิจหลายแห่งรับรู้ถึงความต้องการของตลาดสำหรับกลุ่มที่อยู่อาศัยทางสังคม แต่เมื่อเริ่มดำเนินการ ก็พบกับความยากลำบากมากมาย

“ติดอยู่ในแผนการวางแผน; กองทุนที่ดิน; ขั้นตอนและกระบวนการดำเนินการติดอยู่ที่กระบวนการของนักลงทุน และติดอยู่ที่ผลลัพธ์และการคัดเลือกวิชา “เงื่อนไขซับซ้อน กำไรถูกควบคุม ราคาขายมีมาตรฐาน จึงคำนวณใหม่แล้วพบว่าไม่น่าดึงดูดใจ ส่งผลให้โครงการบ้านจัดสรรของรัฐมีไม่มากนัก และธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถดูดซับทุนสนับสนุนจากรัฐได้” นายดิงห์ กล่าว

หอพักและอพาร์ตเมนต์ไม่ปลอดภัย แต่บ้านพักสังคมพร้อมอุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิงยังขาดแคลนอย่างมาก แล้วผู้คนโดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยจะอาศัยอยู่ที่ไหนจึงจะปลอดภัยได้ นี่เป็นปัญหาที่ยากจะแก้ไข

ที่มา: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html