แรงงานรายได้น้อยอยู่ที่ไหน?

เมื่อหอพักและอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กถูกห้าม แรงงานรายได้น้อยจะไปอาศัยอยู่ที่ไหน?

ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี เกิดเหตุเพลิงไหม้ครั้งใหญ่สองครั้งใน กรุงฮานอย ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตและทรัพย์สินเสียหายอย่างหนัก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนกันยายน ปี 2023 เกิดเหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนนควงฮา เขตแทงซวน ทำให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย และบาดเจ็บอีกหลายสิบคน เหตุการณ์นี้ถือเป็นเหตุเพลิงไหม้ที่น่าสยดสยองที่สุดเท่าที่เคยเกิดขึ้นในฮานอย

ล่าสุด ในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 เกิดเหตุเพลิงไหม้บ้านหลังหนึ่งบนถนนจุงกิง (เขตจุงฮวา อำเภอเกาเจย์ กรุงฮานอย) ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 14 ราย

เหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนนควงฮา เขตแทงซวน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย (ภาพ: ST)

เหตุไฟไหม้ที่ควงฮาและจุงกิญเป็นเพียงสองในหลายพันเหตุการณ์ไฟไหม้และการระเบิดที่เกิดขึ้นทุกปี อย่างไรก็ตาม เหตุไฟไหม้ทั้งสองครั้งนี้ได้คร่าชีวิตผู้คนจำนวนมาก สร้างความตกใจให้กับสาธารณชน และทิ้งร่องรอยความบอบช้ำทางจิตใจให้กับผู้คนจำนวนมาก

เหตุเพลิงไหม้ทั้งสองครั้งมีจุดร่วมกันคือ เกิดขึ้นในอาคารพาณิชย์ที่พักอาศัยที่มีผู้คนอาศัยอยู่หนาแน่นในพื้นที่คับแคบ ประกอบกับมาตรการความปลอดภัยจากอัคคีภัยที่ไม่เพียงพอ นอกจากนี้ อาคารยังตั้งอยู่ในซอยแคบ ทำให้การป้องกันและดับเพลิงเป็นไปได้ยากมาก ส่งผลให้เกิดผลร้ายแรงตามมา

จากเหตุการณ์โศกนาฏกรรมสองครั้งที่กล่าวมาข้างต้น บางคนโต้แย้งว่าแบบบ้านที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยด้านอัคคีภัยควรถูก "ห้าม"

เมื่อวานนี้ (24 พฤษภาคม) หลังเกิดเหตุเพลิงไหม้บ้านในจุงกิง ผู้แทน สภาแห่งชาติ ได้ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนว่า “ระเบียบกำหนดไว้ว่าบ้านที่ใช้ประกอบกิจการผลิตและธุรกิจต้องมีแผนป้องกันและควบคุมอัคคีภัย ควรเพิ่มข้อกำหนดนี้เข้าไป หากบ้านหลังใดใช้ประกอบกิจการผลิตและธุรกิจโดยมีการให้เช่าห้องพักด้วย ผมเชื่อว่าเราควรห้าม เพราะเราไม่สามารถสร้างความเสี่ยงสูงเช่นนี้ได้”

เหตุไฟไหม้บ้านหลังหนึ่งบนถนนจุงกิง แขวงจุงฮวา เขตเกาเจย์ กรุงฮานอย ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 14 ราย (ภาพ: QH)

บุคคลนี้ยังโต้แย้งอีกว่ากฎหมายควรห้ามการดำเนินธุรกิจในพื้นที่ที่มีผู้คนจำนวนมาก (เช่น 10 คนขึ้นไป) หรือในกรณีที่ระบบความปลอดภัยจากอัคคีภัยและระบบดับเพลิงไม่เพียงพอ

ก่อนหน้านี้ หลังเกิดเหตุเพลิงไหม้ในควงฮา อำเภอแทงซวน มีความเห็นบางส่วนเสนอให้ "ห้าม" โครงการอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก

หากเวียดนามสั่งห้ามที่อยู่อาศัยประเภทนี้จริง ๆ ประชาชนโดยเฉพาะแรงงานรายได้น้อยจะไปอาศัยอยู่ที่ไหน?

ในความเป็นจริง ราคาที่อยู่อาศัยในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ สูงมากและเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกเดือนและทุกไตรมาส

จากข้อมูลของ Savills Vietnam ราคาห้องชุดในตลาดเกิดใหม่ในฮานอยปรับตัวสูงขึ้นต่อเนื่อง 19 ไตรมาส โดยปัจจุบันราคาเฉลี่ยของห้องชุดในตลาดเกิดใหม่อยู่ที่ 59 ล้านดงต่อตารางเมตร

ราคาอพาร์ตเมนต์สูงอยู่แล้ว แต่ราคาที่ดินสูงกว่ามาก แม้แต่ที่ดินในซอยเล็กๆ ก็ยังไม่ถูก จากรายงานของ One Housing ระบุว่า ราคาที่ดินในซอยเล็กๆ พุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 170 ล้านดง/ตารางเมตรในใจกลางเมือง และประมาณ 100 ล้านดง/ตารางเมตรในชานเมือง

สำหรับบ้านริมถนนในฮานอย ราคามีตั้งแต่ 400 ล้านดงไปจนถึงกว่า 1,000 ล้านดงต่อตารางเมตร และในใจกลางเมือง ราคาอาจสูงถึง 1.2 - 1.3 พันล้านดงต่อตารางเมตร ด้วยราคาที่สูงลิบลิ่วเช่นนี้ ทำให้ผู้คนสามารถซื้อบ้านริมถนนได้เพียงแค่ใน "ความฝัน" เท่านั้น

ในขณะเดียวกัน จากผลสำรวจมาตรฐานการครองชีพปี 2022 พบว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวทั่วประเทศในปี 2022 อยู่ที่ประมาณ 4.6 ล้านดงต่อเดือน สำหรับผู้ที่ทำงานในฮานอย รายได้เฉลี่ยในปี 2022 อยู่ที่ 6.4 ล้านดงต่อเดือน ขณะที่ในโฮจิมินห์ซิตี้อยู่ที่ 6.3 ล้านดงต่อเดือน

ดังนั้น ชาวฮานอยจึงต้องทำงานหนักเป็นเวลาหลายสิบปี หรือแม้แต่หลายศตวรรษ เพื่อที่จะซื้อบ้านในเมืองหลวงได้ ด้วยเหตุนี้ แม้จะรู้ถึงอันตรายที่แฝงอยู่ การเช่าบ้านและอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กจึงเป็นทางเลือกเดียวสำหรับผู้ที่ยังไม่มีบ้านเป็นของตนเองอย่างถาวร

ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้เช่า: สัญญาไว้มากมาย แต่มีเพียงไม่กี่อย่างที่ทำได้จริง

ต้องยอมรับว่าการห้ามที่พักทุกประเภทเป็นเรื่องยากมาก หรืออาจเป็นไปไม่ได้เลย อย่างไรก็ตาม เราสามารถลดความเสี่ยงได้ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม หรือที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้เช่า เป็นทางออกหนึ่ง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาล และหน่วยงานส่วนกลางได้เพิ่มความเข้มข้นในการดำเนินนโยบายและริเริ่มโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี หน่วยงานท้องถิ่นต่างเร่งพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยให้เช่าเพื่อสังคม และฮานอยก็เช่นกัน

ในการประชุมเพื่อดำเนินการตามโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมในช่วงปี 2021-2030 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2024 ผู้นำของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้แถลงว่า ตามยุทธศาสตร์และแผนงานพัฒนาที่อยู่อาศัยจนถึงปี 2030 กรุงฮานอยได้กำหนดว่าภายในปี 2025 จะต้องสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้แล้วเสร็จ 1.25 ล้านตารางเมตร และภายในปี 2030 จะต้องมีที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมประมาณ 2.5 ล้านตารางเมตร

ฮานอยกำลังเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและที่อยู่อาศัยให้เช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อย (ภาพ: ST)

ฮานอยได้จัดสรรที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยอย่างเป็นระบบ โดยมีพื้นที่รวมประมาณ 400 เฮกตาร์

"ณ ปี 2023 ฮานอยได้จัดสรรพื้นที่สำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมแบบรวมศูนย์ไว้ 5 แห่งแล้ว และภายในปี 2025 ฮานอยจะสร้างอพาร์ตเมนต์ให้แล้วเสร็จมากกว่า 18,000 ยูนิต เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการ" ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนฮานอยเปิดเผย

อย่างไรก็ตาม จากการสังเกตการณ์พบว่า โครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมกำลังประสบปัญหาความล่าช้าในการเริ่มต้นก่อสร้างเนื่องจากหลายสาเหตุ ปัจจุบัน ฮานอยมีโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมที่ล่าช้ากว่ากำหนดถึง 6 โครงการ บางโครงการคาดว่าจะส่งมอบบ้านได้ในปี 2020 แต่หลังจากผ่านไปสี่ปี โครงการเหล่านั้นก็ยังคงเป็นเพียงที่ดินว่างเปล่า

ในการจัดงานเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2567 นายเหงียน วัน ซิงห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้ "เปิดเผยชื่อและประณาม" สถานที่สำคัญหลายแห่งที่แม้จะมีอุปสงค์ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสูงมาก แต่กลับมีการลงทุนอย่างจำกัด ตัวอย่างเช่น ฮานอย (3 โครงการ - 1,700 ยูนิต ตอบสนองความต้องการเพียง 9%) โฮจิมินห์ซิตี้ (7 โครงการ - 4,996 ยูนิต ตอบสนองความต้องการเพียง 19%) ดานัง (5 โครงการ - 2,750 ยูนิต ตอบสนองความต้องการเพียง 43%)...

บางท้องที่ยังไม่มีโครงการที่เริ่มในช่วงตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน เช่น Ha Giang, Cao Bang, Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Quang Ngai, Quang Binh, Long An, Vinh Long, Soc Trang...

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้างยังชี้ให้เห็นว่า ในบางพื้นที่ โครงการจำนวนมากได้รับการอนุมัติการลงทุนในช่วงที่ผ่านมา แต่หน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ให้ความสนใจหรืออำนวยความสะดวกในการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการ

โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมบางโครงการได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการดำเนินการโดยภาคธุรกิจ หรือกำลังดำเนินการล่าช้ากว่ากำหนด โครงการบางโครงการมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์สำหรับการขอสินเชื่อพิเศษ แต่ยังไม่ได้รับการพิจารณาจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อรวมอยู่ในรายชื่อโครงการที่มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อพิเศษ

นายเหงียน วัน ดินห์ รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม กล่าวว่า ธุรกิจจำนวนมากเข้าใจถึงความต้องการของตลาดสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม แต่กลับพบอุปสรรคมากมายเมื่อเริ่มดำเนินการ

นายดิงห์กล่าวว่า “อุปสรรคมีตั้งแต่การวางแผนและการจัดสรรที่ดิน ไปจนถึงขั้นตอนการดำเนินงาน กระบวนการของนักลงทุน และแม้แต่ปัญหาเกี่ยวกับการขายและการคัดเลือกกลุ่มเป้าหมาย สภาพแวดล้อมไม่เอื้ออำนวย ในขณะที่อัตรากำไรถูกจำกัด และราคาขายถูกกำหนดไว้ตายตัว ทำให้พวกเขาต้องคิดทบทวนและมองว่าโครงการเหล่านั้นไม่น่าสนใจ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงไม่มีโครงการบ้านเพื่อสังคมมากนัก และทำไมธุรกิจจึงไม่สามารถรับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลได้”

ในขณะที่หอพักและอพาร์ตเมนต์ขาดความปลอดภัย ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยที่ได้มาตรฐานความปลอดภัยจากอัคคีภัยนั้นร้ายแรงมาก ดังนั้นแล้ว ผู้คน โดยเฉพาะแรงงานที่มีรายได้น้อย จะไปอาศัยอยู่ที่ไหนเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของตนเอง? นี่เป็นปัญหาที่ยากจะแก้ไขและยังไม่มีทางออก

ที่มา: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html