การทูตน้ำ-ทางออกสู่สันติภาพและความเจริญรุ่งเรือง

การทูตด้านน้ำมีความสำคัญต่อสันติภาพของประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงทางอาหาร ระบบนิเวศที่มีสุขภาพดี และการผลิตพลังงาน

เหตุใดการทูตด้านน้ำจึงมีความสำคัญ?

พื้นผิวโลก 70.9% ถูกปกคลุมด้วยน้ำ เป็นแหล่งผลิตอาหารและการเกษตรที่ต้องอาศัยน้ำ สินค้าจะถูกขนส่งทางเรือข้ามทะเล ทะเลสาบ แม่น้ำ และคลอง พลังงานน้ำเป็นพลังงานชนิดหนึ่งที่ผลิตกระแสไฟฟ้าสะอาดด้วยต้นทุนต่ำและอาศัยน้ำ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญทางเศรษฐกิจของน้ำในฐานะแหล่งพลังงานและสินทรัพย์ทางธรรมชาติ

เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหประชาชาติข้อ 6 ในเรื่องน้ำและสุขาภิบาล

ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา สหประชาชาติได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนข้อ 6 เพื่อให้มีการเข้าถึงน้ำและสุขอนามัยอย่างทั่วถึงภายในปี 2573 ในขณะเดียวกัน เป้าหมายข้อ 14 และข้อ 15 มุ่งเน้นไปที่การอนุรักษ์น้ำเพื่อให้แน่ใจว่าระบบนิเวศทางทะเลและน้ำจืดยังคงได้รับการดูแลรักษา ในปี 2561 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติริเริ่ม “ทศวรรษแห่งการดำเนินการระหว่างประเทศ: น้ำเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน – 2561-2571” เพื่อส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ นายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ แถลงเมื่อไม่นานนี้ว่า ความต้องการน้ำจืดคาดว่าจะเพิ่มขึ้นมากกว่าร้อยละ 40 ภายในปี พ.ศ. 2593 โดยข้อมูลของคณะกรรมาธิการน้ำแห่งสหประชาชาติ (UN-Water) ระบุว่า ปัจจุบัน ประชากรทั่วโลกมากกว่า 3 พันล้านคนต้องพึ่งพาทรัพยากรน้ำที่ข้ามพรมแดนประเทศ อย่างไรก็ตาม มีเพียง 24 ประเทศเท่านั้นที่มีข้อตกลงความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำร่วมกันทั้งหมด

เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความรุนแรงและความถี่ของเหตุการณ์รุนแรง เช่น ภัยแล้งและน้ำท่วมจึงเพิ่มมากขึ้น คุณภาพน้ำเสื่อมโทรม: น้ำเค็มซึมเข้าไปในแหล่งน้ำใต้ดินชายฝั่ง ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น และมีความเป็นพิษเพิ่มมากขึ้นในแม่น้ำที่แห้ง นอกจากนี้ การใช้น้ำร่วมกันระหว่างสองประเทศหรือมากกว่านั้นมักจะนำไปสู่ความขัดแย้ง ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องมีนโยบายต่างประเทศและการทูตทางน้ำที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้ความร่วมมือในทะเลและแม่น้ำร่วมกันและลดความเสี่ยงของความขัดแย้งในเรื่องน้ำจืดระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

การต่างประเทศ

การทูตน้ำคือการใช้เครื่องมือทางการทูต เช่น การเจรจา การสนทนา การร่วมมือระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย เช่น ประเทศ องค์กร และชุมชนต่างๆ เพื่อหาทางแก้ไขข้อพิพาทเรื่องทรัพยากรน้ำจืดร่วมกัน การทูตน้ำมีเป้าหมายเพื่อลดและแก้ไขความขัดแย้งทั่วไปเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำเพื่อส่งเสริมสันติภาพ ความร่วมมือ และเสถียรภาพในภูมิภาค

ความร่วมมือในประเด็นเรื่องน้ำจะก่อให้เกิดผลดีหลายประการ เช่น ส่งเสริมความสามัคคี สร้างความเจริญรุ่งเรือง และสร้างความยืดหยุ่นในการรับมือกับความท้าทายร่วมกัน

การใช้ทรัพยากรน้ำอย่างสันติ

ในวันน้ำโลกปีนี้ (22 มีนาคม) หัวข้อ “น้ำเพื่อสันติภาพ” เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของน้ำในการส่งเสริมเสถียรภาพและความร่วมมือระดับโลก ความร่วมมือด้านน้ำหมายถึงการจัดการและใช้ทรัพยากรน้ำจืดอย่างสันติโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย รวมถึงข้ามพรมแดน

ความร่วมมือด้านน้ำอาจเป็นเครื่องมืออันทรงพลังสำหรับการทูตทางวิทยาศาสตร์ กรณีความร่วมมือด้านน้ำที่ส่งเสริมความร่วมมือแบบสันติมาโดยตลอดจะทำหน้าที่เป็นพลังสร้างเสถียรภาพและตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน ความร่วมมือด้านน้ำทั้งภายในและระหว่างประเทศสามารถนำไปสู่ความร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่างๆ ได้ ในระดับท้องถิ่นและระดับชาติ ส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการและแนวทางเศรษฐกิจหมุนเวียน ในระดับลุ่มน้ำ ประเทศต่างๆ ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาข้อตกลงและสถาบันเพื่อการจัดการทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนอย่างสันติ

สนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านน้ำฉบับเดียวคืออนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองและใช้เส้นทางน้ำข้ามพรมแดนและทะเลสาบระหว่างประเทศ (อนุสัญญาว่าด้วยน้ำ) อนุสัญญาดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนอย่างยั่งยืนโดยความร่วมมือและการทำงานร่วมกันระหว่างประเทศ

ตัวอย่างหนึ่งของการทูตด้านน้ำที่ประสบความสำเร็จ คือ สนธิสัญญาแม่น้ำสินธุ ซึ่งลงนามระหว่างอินเดียและปากีสถานในปี พ.ศ. 2503 สนธิสัญญาดังกล่าวซึ่งมีธนาคารโลกเป็นตัวกลาง มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเข้าถึงน้ำในลุ่มแม่น้ำสินธุอย่างเท่าเทียมกัน ข้อตกลงดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญไม่เพียงแต่ในความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างทั้งสองประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นแบบอย่างสำหรับการเจรจา ความร่วมมือ และการแก้ไขข้อกังวลที่ยังคงค้างอยู่อื่นๆ อีกด้วย

การสนทนาเรื่องน้ำของชุมชนพัฒนาแอฟริกาใต้ (SADC)

ในขณะเดียวกันในทวีปยุโรป ได้มีการเปิดตัวการเจรจาเรื่องน้ำระดับภูมิภาคร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายของประชาคมการพัฒนาแอฟริกาใต้ (SADC) ในปี 2550 การเจรจาครั้งนี้ทำให้ผู้กำหนดนโยบายมารวมตัวกันเพื่อหารือเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างน้ำ อาหาร และพลังงาน โดยส่งเสริมยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาคด้านการวางแผนบูรณาการ รวมถึงการสนับสนุนการมีส่วนร่วมและการเสริมพลังเยาวชนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2558-2563

ในขณะเดียวกัน การเจรจาระดับลุ่มน้ำพรหมบุตรเป็นการเจรจาระดับพหุภาคีที่ริเริ่มโดยกลุ่มวิจัยทรัพยากรน้ำสหวิทยาการแห่งเอเชียใต้ (SaciWATERs) ในปี 2556 ซึ่งเป็นการเจรจาระดับลุ่มน้ำที่มุ่งหวังที่จะปรับปรุงความร่วมมือ ความเป็นกลาง และความโปร่งใสในประเด็นแม่น้ำพรหมบุตรข้ามพรมแดน ในช่วงแรก การเจรจาเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนทวิภาคีระหว่างบังกลาเทศและอินเดีย ต่อมาได้ขยายไปยังประเทศริมฝั่งแม่น้ำอีกสองประเทศคือภูฏานและจีน จนถึงแม่น้ำพรหมบุตร

ที่มา: https://thoidai.com.vn/ngoai-giao-nuoc-mot-giai-phap-cho-hoa-binh-va-thinh-vuong-198041.html