การวิจัยขนาดการลงทุนที่เหมาะสมสำหรับเส้นทางเชื่อมต่อบิ่ญเฟื้อกกับด่งนาย

ในเอกสารนี้ กระทรวงก่อสร้าง ประเมินว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อลงทุนในงานจราจรที่เชื่อมต่อจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและจังหวัดด่งนายโดยตรง เนื่องจากมีบทบาทเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างสองจังหวัด กระทรวงก่อสร้างจึงเชื่อว่าควรทำการวิจัยโดยใช้ขนาดการลงทุนที่เหมาะสมเพื่อรวมความต้องการในการตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง รองรับการพัฒนาเมือง การบริการ และการท่องเที่ยวในภูมิภาค

พื้นที่ที่เสนอให้ก่อสร้างสะพานมาด้า เชื่อมจังหวัด บิ่ญเฟื้อก กับ จังหวัดด่งนาย ภาพ : ฟาม ตุง

การลงทุนโครงการเป็นสิ่งจำเป็น

ตามที่กระทรวงก่อสร้างระบุว่า ปัจจุบันการเชื่อมโยงจังหวัดบิ่ญเฟื้อกกับนคร โฮจิมินห์ หรือด่งนาย จะต้องผ่านจังหวัดบิ่ญเซือง และจำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อลงทุนในโครงการด้านการจราจรที่เชื่อมต่อจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและจังหวัดด่งนายโดยตรง

ตามความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นและในภูมิภาค จังหวัดด่งนายและจังหวัดบิ่ญเฟื้อกได้ตกลงเลือกเส้นทางเชื่อมต่อจากเมืองด่งโซ่ยไปตามทางหลวงหมายเลข 753 ของจังหวัด ข้ามสะพานหม่าดาไปยังจังหวัดด่งนาย โดยทำตามเส้นทางในท้องถิ่นที่เชื่อมต่อกับถนนวงแหวนหมายเลข 4 - นครโฮจิมินห์ เพื่ออำนวยความสะดวกด้านการจราจรและสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่สูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

ในเอกสาร กระทรวงก่อสร้างยังระบุด้วยว่า เนื่องจากเส้นทางที่เชื่อมจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและจังหวัดด่งนายโดยผ่านสะพานหม่าด้าจะต้องผ่านเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลด่งนาย ดังนั้นจึงขอแนะนำให้หน่วยงานในพื้นที่ทบทวน วิจัย วิเคราะห์ และประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศ และความเชื่อมโยงด้านความหลากหลายทางชีวภาพอย่างรอบคอบ เพื่อเลือกเส้นทางที่เหมาะสมและมีรายละเอียด ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างละเอียด และศึกษาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ ความหลากหลายทางชีวภาพ มรดกทางวัฒนธรรม สนธิสัญญาต่างประเทศ ฯลฯ เพื่อประสานงานกับหน่วยงานจัดการให้จัดทำเอกสารและขั้นตอนการลงทุนในโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ระหว่างการดำเนินการลงทุนให้เป็นไปตามระเบียบ

ตามแผนนี้เส้นทางมีระยะทางรวมประมาณ 74 กม. โดยเฉพาะเส้นทางผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ยาวประมาณ 30 กิโลเมตร (จากเมืองด่งโซว่ย ถึงสะพานหม่าด้า) เส้นทางผ่านจังหวัดด่งนาย ยาวประมาณ 44 กม. (จากสะพานหม่าด้าถึงถนนวงแหวนที่ 4 – นครโฮจิมินห์) ซึ่งมีระยะทางประมาณ 27 กม. ผ่านเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและวัฒนธรรมด่งนาย

สำหรับส่วนที่ผ่านด่งนาย แผนที่เสนอคือจะสร้างสะพานข้ามพื้นที่ป่าธรรมชาติประมาณ 5 กม. และเปิดส่วนใหม่อีกประมาณ 17 กม. โดยมีขอบเขตการลงทุน 4-10 ช่องจราจร

กระทรวงก่อสร้างประเมินว่าแผนเส้นทางที่เสนอของทั้งสองพื้นที่จะช่วยเชื่อมโยงศูนย์กลางของจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในทิศตะวันตก (ถนนโฮจิมินห์) กับถนนวงแหวน 4 - นครโฮจิมินห์

ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกในการปรับมาตราส่วนการวางผังทางหลวงหมายเลข 13C (ซึ่งตรงกับช่วงหนึ่งของทางหลวงจังหวัดหมายเลข 753) จาก 2-4 เลน เป็น 8-10 เลนนั้น กระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกสามารถศึกษาและลงทุนในช่วงทางหลวงจังหวัดหมายเลข 753 (ช่วงที่ตรงกับทางหลวงจังหวัดหมายเลข 13C แต่ยังไม่ใช่ทางหลวงจังหวัดหมายเลข 13C) ให้มีมาตราส่วนใหญ่กว่ามาตราส่วนการวางผังขั้นต่ำในแผนโครงข่ายถนนช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยไม่ต้องแก้ไขมติหมายเลข 1454/QD-TTg (ลงวันที่ 1 กันยายน 2564) ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนโครงข่ายถนนช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ขณะเดียวกัน ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย สะพานหม่าด้าที่เชื่อมจังหวัดด่งนายและจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ถนนจังหวัด 761 และถนนที่เชื่อมเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและวัฒนธรรมจังหวัดด่งนายกับถนนวงแหวน 4 - นครโฮจิมินห์ ยังไม่ได้รับการปรับปรุงในแผนงานจังหวัดด่งนายสำหรับระยะเวลาปี 2021 - 2030 โดยนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ดังนั้น กระทรวงการก่อสร้างจึงได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนทั้งสองจังหวัดพิจารณาและวิจัยเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมเส้นทางดังกล่าวข้างต้นในผังเมืองที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายต่อไป

“ในส่วนของการวางแผนระดับจังหวัดนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้รับการร้องขอให้ทบทวนและศึกษาบทบัญญัติในมาตรา 16 มาตรา 1 กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล เพื่อนำไปปฏิบัติเพื่อลดขั้นตอนและความคืบหน้าในการปรับปรุงการวางแผนระดับจังหวัด” เอกสารของกระทรวงก่อสร้างระบุ

ข้อเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการลงทุนในสะพานหม่าต้า

ในส่วนของแหล่งทุนและอำนาจการลงทุนในโครงการ ตามคำกล่าวของกระทรวงก่อสร้าง เส้นทางเหล่านี้เป็นเส้นทางที่บริหารจัดการและลงทุนโดยท้องถิ่น ดังนั้น ตามกฎหมาย ท้องถิ่นจะจัดเตรียมแหล่งทุนตามกฎหมายสำหรับลงทุนในโครงการอย่างรอบคอบ ในกรณีประสบปัญหาให้หน่วยงานในพื้นที่ดำเนินการร่วมกับกระทรวงการคลังรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาสนับสนุนเงินทุนจากงบประมาณกลางเพื่อการลงทุนโครงการ

ถนนสาย 761 ได้รับการลงทุนและดำเนินการแล้วโดยจังหวัดด่งนาย ภาพ : ฟาม ตุง

นอกจากนี้ ตามที่กระทรวงก่อสร้างได้แจ้งว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้เสนอให้ลงทุนสร้างสะพานมาด้าและถนนเชื่อมจากสะพานมาด้าไปยังถนนวงแหวนที่ 4 - นครโฮจิมินห์ จากงบประมาณของจังหวัดด่งนาย

เนื่องจากสะพานมาด้าตั้งอยู่ในจังหวัดด่งนายและบิ่ญเฟื้อก ข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายที่จะลงทุนสร้างสะพานมาด้าจึงมีความเหมาะสม เพื่อให้มีพื้นฐานที่ครบถ้วนในการรายงานต่อนายกรัฐมนตรี กระทรวงก่อสร้างได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของทั้งสองท้องถิ่นรายงานต่อสภาประชาชนของจังหวัดเพื่อให้มีมติร่วมกันเกี่ยวกับแผนการที่จะแต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดด่งนายเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินโครงการตามบทบัญญัติในวรรคที่ 1 มาตรา 30 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

เพื่อที่จะลงทุนในเส้นทางเชื่อมต่อจังหวัดบิ่ญเฟื้อกโดยเฉพาะและจังหวัดที่ราบสูงตอนกลางโดยทั่วไปโดยเร็วด้วยถนนวงแหวน 4 – นครโฮจิมินห์ ท่าเรือด่งนาย ท่าเรือบาเรีย – วุงเต่า และท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และที่ราบสูงตอนกลาง ในเอกสารนี้ กระทรวงก่อสร้างได้เสนอประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการต่อรองนายกรัฐมนตรีและนายกรัฐมนตรี

ด้วยเหตุนี้ เนื่องจากอำนาจในการลงทุนในเส้นทางที่เชื่อมจังหวัดบิ่ญเฟื้อกกับจังหวัดด่งนาย เป็นอำนาจของท้องถิ่น จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของทั้งสองจังหวัดดำเนินการเพื่อเตรียมการสำหรับการลงทุนในเส้นทางเหล่านี้ตามกฎหมาย ในระหว่างขั้นตอนการเตรียมการลงทุน ขอแนะนำให้ศึกษาและทบทวนความคิดเห็นของกระทรวงก่อสร้าง

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนของทั้งสองจังหวัดจะดำเนินการตามขั้นตอนตามบทบัญญัติของมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2567 เพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการลงทุนก่อสร้างสะพานหม่าต้าจากงบประมาณของจังหวัดด่งนาย คณะกรรมการประชาชนของทั้งสองจังหวัดได้ทำงานร่วมกับกระทรวงการคลังในการตรวจสอบและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อสนับสนุนงบประมาณกลางที่กำหนดเป้าหมายให้ท้องถิ่นลงทุนในถนนตามกฎหมาย

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202504/nghien-cuu-quy-mo-dau-tu-thich-hop-tuyen-duong-ket-noi-binh-phuoc-voi-dong-nai-19b015a/