การสนับสนุนการวิจัยขั้นสูงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

ด้วยข้อเสนอแนะของผู้แทน รัฐสภา ว่านโยบายการสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกของเวียดนามยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ผู้แทนรัฐบาลกล่าวว่าจะศึกษา พิจารณา และปรับปรุงมติเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

ด้วยข้อเสนอแนะของผู้แทนรัฐสภาว่านโยบายการสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกของเวียดนามยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ผู้แทน รัฐบาล กล่าวว่าจะศึกษา พิจารณา และปรับปรุงมติเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

โรงงานแห่งแรกมีความสำคัญมาก

เช้านี้ (19 ก.พ.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมตินำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นี่คือชื่อของร่างมติที่รัฐบาลเสนอครั้งแรก ต่อมาเมื่อรับฟังความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาแล้ว ในช่วงท้ายของการหารือในห้องประชุมช่วงเช้าของวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ตัวแทนคณะกรรมการร่างกฎหมาย (ขณะนั้นคือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายเหงียน มานห์ หุ่ง) ได้เสนอชื่อใหม่ คือ มติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่ง เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

“มตินำร่องไม่มีความทะเยอทะยานที่จะขจัดอุปสรรคทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจัดทำขึ้นในระยะเวลาอันสั้น แต่เน้นที่การนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษบางประการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา ซึ่งมีความชัดเจนในระดับพื้นฐานและสามารถนำไปปฏิบัติได้ในทันที โดยแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่มีมายาวนาน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนเพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำ และนำมติ 57 ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติทันที” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง อธิบาย

ก่อนหน้านี้ ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนได้กล่าวถึงคือ ร่างมติกำหนดให้งบประมาณกลางสนับสนุนไม่เกินร้อยละ 30 ของมูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมด และไม่เกิน 12,800 พันล้านดอง สำหรับการสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็กที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อตอบสนองความต้องการในการวิจัย ออกแบบ ผลิต บรรจุภัณฑ์ และทดสอบชิปเซมิคอนดักเตอร์

ผู้แทนเหงียน ดุย มินห์ (ดานัง) วิเคราะห์ว่า ตามบทบัญญัติของมาตรา 17 ของร่างมติ ระบุว่า หากโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์เริ่มดำเนินการผลิตก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2571 จะใช้มาตรการสนับสนุนเงินลงทุน 30% ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด เพื่อสร้างแรงกดดันและแรงจูงใจให้ธุรกิจบรรลุเป้าหมายก่อนกำหนด 2 ปี ซึ่งถือเป็นแนวคิดที่ดี “อย่างไรก็ตาม การสร้างโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกของเวียดนามภายในระยะเวลาดังกล่าวค่อนข้างยากที่จะดำเนินการ และระดับการสนับสนุน 30% ยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ” ผู้แทน Minh ให้ความเห็น

ดังนั้น นายมินห์จึงเสนอให้กำหนดว่าวิสาหกิจเวียดนามสามารถเลือกได้ 2 กรณี

ประการแรก ให้วิสาหกิจที่ใช้เงินลงทุนในกิจการในโครงการต่างๆ ขยายระยะเวลาสนับสนุนได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2573 โดยจะได้รับการสนับสนุนตามกรอบเวลาต่อไปนี้: 30% ในปี พ.ศ. 2573 และเพิ่มขึ้น 10% หากลดระยะเวลาลง 1 ปี รองรับ 40% ภายในปี 2572; รองรับ 50% ภายในปี 2571

ประการที่สอง ให้สถานประกอบการสามารถใช้กองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสถานประกอบการเพื่อลงทุนในโครงการต่างๆ และสามารถจัดสรรกองทุนสูงกว่าร้อยละ 10 (ตามระเบียบปัจจุบัน) เป็นระยะเวลาหลายปี เพื่อลงทุนในโรงงาน โดยมีกำหนดเส้นตายให้โรงงานเริ่มดำเนินการผลิตก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2573

ในการตอบสนองรัฐมนตรี Nguyen Manh Hung ยืนยันว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เป็นอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เวียดนามตั้งเป้าที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ในทุกขั้นตอนอย่างเต็มที่ ซึ่งขั้นตอนที่ยากที่สุดคือโรงงานผลิต โดยเฉพาะโรงงานผลิตแห่งแรกซึ่งมีความสำคัญมากสำหรับการวิจัยและทดสอบชิปที่ออกแบบในเวียดนาม

“โรงงานแห่งนี้มีความสำคัญมากสำหรับการผลิตชิปเฉพาะทางในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และยังมีความสำคัญมากสำหรับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล” นายหุ่งเน้นย้ำ

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง ยังได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า โรงงานขนาดเล็กแห่งนี้มีมูลค่าไม่ถึง 1 พันล้านเหรียญสหรัฐ เหมือนกับห้องแล็ปแห่งหนึ่ง

นายหุ่ง กล่าวว่า รัฐบาลควรลงทุนเต็มที่ แต่เพื่อดึงดูดให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาร่วมลงทุนในการดำเนินงาน มติจึงเสนอให้สนับสนุน 30 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด

“มีความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาที่เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนเป็น 50% หากดำเนินการได้เร็วกว่านี้ และอย่างน้อย 30% อนุญาตให้ธุรกิจใช้กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการลงทุน เนื่องจากนี่เป็นโครงการวิจัยและพัฒนา ไม่ใช่ธุรกิจเพียงอย่างเดียว อนุญาตให้ธุรกิจจัดสรรเงินกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากกว่า 10% เป็นระยะเวลาหลายปีเพื่อลงทุนในโรงงานและห้องปฏิบัติการแห่งนี้ ไม่ใช่แค่ระบุชื่อธุรกิจที่ได้รับการสนับสนุนเท่านั้น เราต้องการศึกษาและยอมรับการสนับสนุนนี้” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง รายงานต่อรัฐสภา

จำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์

นอกจากนี้เช้านี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติผ่านมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนในการก่อสร้างโครงการไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน

ก่อนหน้านี้ ในการหารือเป็นกลุ่มและในห้องประชุม ผู้แทนจำนวนมากเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการมีนโยบายก้าวสำคัญในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์และพลังงานนิวเคลียร์เพื่อจุดประสงค์เพื่อสันติภาพและการพัฒนาของเวียดนาม ตามที่รัฐบาลนำเสนอ ความคิดเห็นบางส่วนยังระบุด้วยว่า นอกเหนือจากผลประโยชน์และแง่ดีที่อาจได้รับ โครงการนี้ยังเผชิญกับความเสี่ยงและความท้าทายอีกมากมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นด้านความปลอดภัยทางการเงิน เทคโนโลยี สังคม สิ่งแวดล้อม และภูมิรัฐศาสตร์ที่เจาะจงอย่างรอบคอบ

สำหรับเนื้อหาเฉพาะนั้น การคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับจ้างถือเป็นประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนให้ความสนใจ โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้นักลงทุนดำเนินโครงการโดยใช้รูปแบบสัญญาจ้างเหมาแบบเบ็ดเสร็จและกำหนดประมูลแบบเหมารวมสำหรับการก่อสร้างโรงงานหลักกับผู้รับจ้างตามสัญญาหรือข้อตกลงระหว่างรัฐบาล ใช้แบบฟอร์มการประมูลตรง/การประมูลตรงแบบย่อสำหรับแพ็คเกจการให้คำปรึกษาที่สำคัญ เพื่อเตรียมความพร้อม ตรวจสอบ ประเมินผล และช่วยเหลือนักลงทุนในการบริหารจัดการและดำเนินการโครงการ ซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงและจ้างพันธมิตรมาดำเนินการและบำรุงรักษาในช่วงเริ่มต้น

เมื่อพิจารณาเป็นกลุ่ม ผู้แทนบางส่วนยังคงมีความกังวลต่อกฎระเบียบดังกล่าว เพราะหากไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด อาจส่งผลกระทบต่อความโปร่งใส ความคืบหน้า และคุณภาพของโครงการได้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) กล่าวว่าสัญญาแบบเบ็ดเสร็จนี้เหมาะสมกับสภาพการณ์ในเวียดนามในปัจจุบัน ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าเกาหลีใต้ซึ่งเป็นประเทศที่มีเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์ก็เลือกรูปแบบนี้สำหรับโรงงานแห่งแรกในปี พ.ศ. 2515-2521 เช่นกัน

ด้วยนโยบายสนับสนุนการวิจัยที่เข้มแข็ง ทำให้ในปี 1998 เกาหลีสามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีดังกล่าวได้อย่างสมบูรณ์ โดยส่งออกโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ "Made in Korea" ไปยังสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในปี 2009 ประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศยังเลือกรูปแบบสัญญา "แบบเบ็ดเสร็จ" เมื่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรก เช่น อียิปต์ ตุรกี บังกลาเทศ เบลารุส สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โปแลนด์ เป็นต้น

ในส่วนของความปลอดภัยและความมั่นคงด้านนิวเคลียร์ ผู้แทน Tu Anh กล่าวว่า ในทางปฏิบัติ ซัพพลายเออร์ทั้งหมดปฏิบัติตามหลักการของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ดังนั้น ไม่ว่าจะเลือกเทคโนโลยีจากพันธมิตรรายใด มาตรฐานและข้อบังคับที่ใช้ในการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ก็จะเป็นไปตามมาตรฐานของ IAEA

โดยมีการออกแบบที่เกี่ยวข้องกับลักษณะภูมิประเทศและภูมิอากาศตามเงื่อนไขของเวียดนาม ตามที่ผู้แทน Tu Anh กล่าว จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติตามมาตรฐานและข้อบังคับด้านความปลอดภัยของเวียดนาม และสามารถประเมินได้ตามกระบวนการที่สั้นลง

เนื้อหาอีกประการหนึ่งที่น่าสนใจสำหรับการหารือ คือ กฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้ลงทุนได้รับการยกเว้นไม่ต้องรายงานตัวต่อหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ เพื่อพิจารณาอนุมัติโครงการลงทุนและแผนการระดมทุน

ผู้แทน Nguyen Quang Huan (Binh Duong) กล่าวว่ามีหลายสิ่งหลายอย่างที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้เมื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่ “สมมุติว่าภายหลังทุนของเจ้าของไม่เพียงพอและจำเป็นต้องเพิ่มทุน แต่หน่วยงานของรัฐไม่เข้ามากำกับดูแล แล้วนักลงทุนจะมีอำนาจเพียงพอในการเพิ่มทุนหรือไม่ หรือจะต้องไปถามรัฐสภาอีกครั้ง” นายฮวนตั้งคำถาม

ตามที่ผู้แทนบิ่ญเซืองกล่าว การกำกับดูแลของหน่วยงานความเป็นเจ้าของของรัฐทำให้ตัดสินใจได้เร็วกว่าการขอให้รัฐสภาปรับปรุง จึงจำเป็นต้องพิจารณาให้โครงการสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและมั่นคง

ในรายงานของเขา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่า: “ด้วยจิตวิญญาณแห่งการมีจิตใจเปิดกว้าง เร่งด่วน ไม่นิยมความสมบูรณ์แบบมากเกินไป แต่ก็ไม่เร่งรีบหรืออัตวิสัย หลังจากช่วงหารือในวันนี้ เราให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับหน่วยงานประธานต่อไปเพื่อตรวจสอบและวิจัยอย่างละเอียด รับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้องของผู้แทนให้ได้มากที่สุดเพื่อร่างมติให้แล้วเสร็จ จากนั้นจึงส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติเมื่อสิ้นสุดช่วงประชุมนี้ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการอย่างเร่งด่วน โดยรับประกันคุณภาพและความก้าวหน้าตามที่จำเป็น”

รัฐสภาปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ ๙

เช้านี้ (19 ก.พ.) สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ปิดสมัยประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 โดยมีมติปรับเป้าหมายการเติบโตเป็นร้อยละ 8 ขึ้นไป นโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

เนื้อหาที่ถูกตีพิมพ์ยังได้แก่มติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างโครงการไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน และการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ

ในสมัยประชุมนี้ ได้มีการผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) และพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) อีกด้วย

ที่มา: https://baodautu.vn/nghien-cuu-ho-tro-cao-hon-cho-cong-nghiep-ban-dan-d247625.html