วิจัยเพิ่มกฎเกณฑ์ใหม่สร้าง “การฟื้นตัว” ให้กับการรถไฟ

ลานตู้คอนเทนเนอร์ สถานีเยนเวียน

การแก้ไขกฎหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและอำนวยความสะดวกด้านคมนาคมขนส่ง

จากการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์เกียวทอง ผู้นำการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า พวกเขาเสนอให้ศึกษาและเพิ่มร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) และเอกสารกฎหมายย่อยที่กำหนดว่า “เส้นทางถนนไปยังสถานีรถไฟที่ให้บริการเฉพาะระบบขนส่งทางรถไฟเท่านั้นจะได้รับการบริหารจัดการและลงทุนโดยกระทรวงคมนาคม” กรณีให้บริการจราจรในพื้นที่ กระทรวงคมนาคมและท้องที่ตกลงกันมอบหมายให้ฝ่ายหนึ่งบริหารจัดการและลงทุน

โดยเน้นย้ำว่าถนนสู่สถานีรถไฟเป็นโครงการสำคัญที่ให้บริการทั้งการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าโดยรถไฟและการจราจรทางถนนในท้องถิ่น ตัวแทนของการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า ปัจจุบันถนนสู่สถานีได้รับการบริหารจัดการโดยทั้งท้องถิ่นและบริษัทธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ (KCHTĐS)

ในจำนวนนี้ มีถนน 28 ช่วงที่มุ่งสู่สถานีรถไฟ มีความยาวรวมประมาณ 6,300 ม. อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ตามบทบัญญัติของกฎหมายรถไฟ ถนนที่นำไปสู่สถานีไม่ถือเป็นโครงสร้างทางรถไฟและไม่ถือเป็นทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ ดังนั้นในแต่ละปีถนนที่มุ่งสู่สถานีนี้จะไม่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนจัดการบำรุงรักษา ไม่ต้องพูดถึงข้อเท็จจริงที่ว่าตำแหน่งหลายตำแหน่งบนเส้นทางไปสถานีถูกบุกรุก สถานการณ์ดังกล่าวทำให้คุณภาพถนนแย่ลง ส่งผลกระทบต่อการเดินทางของผู้โดยสารและลูกค้าอย่างมาก ส่งผลให้ความน่าดึงดูดใจของการขนส่งทางรถไฟลดน้อยลง

เส้นทางเข้าสู่สถานีที่ท้องถิ่นลงทุนและบริหารจัดการแบ่งเป็น 2 ประเภท ประเภทแรกคือถนนในเขตเมืองซึ่งโดยทั่วไปแล้วมีคุณภาพดี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการขาดการประสานงานที่ดีในการกำหนดขนาด ความต้องการการลงทุน หรือข้อกำหนดในการป้องกันปัญหาการจราจรติดขัดในท้องถิ่น ในบางเส้นทาง หน่วยงานท้องถิ่นได้จำกัดความจุของรถยนต์ที่จะเข้าและออก และจำกัดเวลาของรถยนต์ที่จะเข้าสถานีในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ทำให้กิจกรรมการขนส่งทางรถไฟมีความยุ่งยากมาก พื้นที่ทั่วไป ได้แก่ สถานีดานัง, Giap Bat, Gia Lam, Long Khanh, Bien Hoa, Di An, ไซง่อน

ในทางตรงกันข้าม ถนนนอกเขตเมืองส่วนใหญ่เป็นถนนระดับต่ำซึ่งบริหารจัดการโดยคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบล เนื่องจากเงินทุนมีจำกัด ท้องถิ่นจึงลงทุนเพียงเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของท้องถิ่นเท่านั้น โดยไม่สนใจความต้องการด้านการขนส่งทั่วไปของทางรถไฟ ในบางกรณี ถนนที่นำไปสู่สถานีได้รับการลงทุนในทุนทางสังคม เนื่องจากงบประมาณบำรุงรักษามีจำกัด ถนนจึงเสื่อมโทรมและมีคุณภาพต่ำ

โดยเฉพาะที่สถานีบางแห่ง ประชาชนและท้องถิ่นห้าม/จำกัดยานพาหนะทางถนนเข้าและออกจากสถานีและลานบรรทุกสินค้าที่ให้บริการโหลดและขนถ่ายสินค้าที่ขนส่งโดยรถไฟ เช่น ที่สถานีกวางงาย สถานีลาเค (ห่าติ๋ญ)...

ขาดเกณฑ์และมาตรฐานใน การประกาศ การขนส่งระหว่างประเทศ

สถานีเกาะกงถูกใช้เป็นการชั่วคราวเพื่อดำเนินกิจกรรมขนส่งระหว่างประเทศ จัดเตรียมสำนักงานศุลกากร และดำเนินการขั้นตอนนำเข้าและส่งออก

สำหรับสถานการณ์สถานีขนส่งสินค้าระหว่างประเทศนั้น ทางการรถไฟเวียดนามเปิดเผยว่า ปัจจุบันทางรถไฟของประเทศมีสถานีขนส่งสินค้าระหว่างประเทศอยู่ 8 สถานี ได้แก่ สถานีลาวไก สถานีเยนเวียน สถานีไฮฟอง สถานีท่าเรือไฮฟอง สถานีด่งดัง สถานีเกียบบัต สถานีดานัง สถานีซ่งทัน และสถานีที่เพิ่งเพิ่มเข้ามาใหม่คือ สถานีแกบ ซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการขนส่งระหว่างประเทศเป็นการชั่วคราว

สถานีลาวไกและสถานีด่งดังเป็นสถานีชายแดนสองแห่งที่รับผิดชอบการขนส่งสินค้าและยานพาหนะนำเข้าและส่งออกทางรถไฟระหว่างเวียดนามและจีนและในทางกลับกัน หรือการส่งออกสินค้าจากเวียดนามผ่านจีนไปยังประเทศที่สามและในทางกลับกัน หรือจากจีนผ่านเวียดนามไปยังประเทศอื่นและในทางกลับกัน

สถานีด่งดัง เยนเวียน ลาวไก ไฮฟอง และปัจจุบันคือสถานีเกาะกง มีแผนกศุลกากรและหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบ ประกาศ และดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งสินค้าทางรถไฟระหว่างประเทศ สถานีที่เหลือยังไม่ได้ถูกจัดวาง

ตามที่สำนักงานการรถไฟเวียดนามระบุว่า จากประสิทธิภาพในการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จึงจำเป็นต้องปรับปรุงและเพิ่มจำนวนสถานีขนส่งสินค้าระหว่างประเทศเพื่อลดขั้นตอนการโหลดและขนถ่ายสินค้า ลดเวลาและต้นทุนด้านโลจิสติกส์ อย่างไรก็ตาม กฎหมายรถไฟปี 2560 และเอกสารแนะนำไม่ได้กำหนดเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับสถานีขนส่งระหว่างประเทศโดยเฉพาะ เงื่อนไขและขั้นตอนการขออนุญาตเปิดสถานีขนส่งระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ตามข้อกำหนดปัจจุบัน ในการกำหนดสถานีขนส่งระหว่างประเทศ กระทรวงคมนาคมจะต้องจัดทำแผนด้านเทคนิคและเฉพาะทางแล้วนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ

จากนี้ไป หน่วยงานจึงเสนอให้ศึกษาการจำแนกประเภทสถานีรถไฟเป็นสถานีรถไฟแห่งชาติในประเทศ และสถานีรถไฟขนส่งระหว่างประเทศ การเสริมกฎเกณฑ์ให้สถานีที่สร้างขึ้นใหม่ต้องเป็นไปตามแผนการสร้างสถานีรถไฟแห่งชาติในเขตเมือง สถานีศูนย์กลาง และสถานีขนส่งระหว่างประเทศ เงื่อนไขและขั้นตอนในการออกใบอนุญาตเปิดสถานีขนส่งระหว่างประเทศและการตัดสินใจประกาศเปิดสถานีรถไฟขนส่งระหว่างประเทศที่มีสถานีรถไฟอยู่แล้ว ให้เป็นไปตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกำหนด

ตามที่การรถไฟเวียดนามระบุ การออกกฎระเบียบดังกล่าวจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย ในส่วนของภาครัฐจะเรียกร้องให้นักลงทุนเข้าร่วมลงทุนโครงการเชิงพาณิชย์ในสถานีรถไฟ ส่งเสริมให้เกิดประโยชน์ 2 ประการ ทั้งทางรถไฟและการพัฒนาเมือง

“นักลงทุน รัฐบาล และประชาชนทุกคนได้รับประโยชน์จากเงินทุนที่ระดมมา ขณะเดียวกันยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ ถือเป็นการปฐมนิเทศสำหรับนักลงทุนในการเสนอแผนการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจในภาคส่วนการรถไฟ สำหรับธุรกิจต่างๆ จะมีพื้นฐานทางกฎหมายในการเข้าร่วมธุรกิจเชิงพาณิชย์ที่สถานีรถไฟ” ทางการรถไฟเวียดนามเน้นย้ำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm