กฎระเบียบการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต้องสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงทั้งในประเทศและต่างประเทศ

เมื่อเช้าวันที่ 24 มีนาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ได้รับการออกแบบเพื่อให้รายละเอียดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ให้สอดคล้องกับการบังคับใช้ข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 1. — รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา ประเมินว่าร่างพระราชกฤษฎีกาได้ปรับปรุงสถานการณ์ระหว่างประเทศ แนวปฏิบัติ และประสบการณ์ที่มีอยู่ให้ดีขึ้นเรื่อยๆ - ภาพ: VGP/Minh Khoi

บทบัญญัติในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มุ่งหวังที่จะเสริมสร้างการทำงานด้านการจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจก ตรวจสอบผลการตรวจสอบบัญชี และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้เรียบง่ายขึ้น ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจในการประเมินผลสินค้าคงคลัง ลดการปล่อยมลพิษ และจัดระเบียบการจัดสรรโควตาการปล่อยมลพิษ

แผนกจัดการตามภาคส่วนเสนอการจัดสรรโควตาประจำปีให้กับสิ่งอำนวยความสะดวกแต่ละแห่งที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จัดทำและนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรวมเป็นระยะและรายปี จากนั้นจัดทำการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซให้กับสถานประกอบการ

ร่างพระราชกฤษฎีการะบุรายละเอียดแผนงานการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกใน 3 ระยะ ได้แก่ ปี 2568-2569, ปี 2570-2571, ปี 2572-2573 ในระยะแรกจะจัดสรรไปยังโรงงานที่มีการปล่อยมลพิษจำนวนมากใน 3 สาขา ได้แก่ พลังงานความร้อน การผลิตเหล็กและเหล็กกล้า และการผลิตปูนซีเมนต์ คาดว่าจะมีการจัดสรรโควตาในระยะแรกจำนวน 150 แห่ง คิดเป็นประมาณ 40% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดของประเทศ

เนื้อหาของการแก้ไขและการเติมเต็มของกฎเกณฑ์ว่าด้วยตลาดคาร์บอน มุ่งเน้นปรับปรุงกฎเกณฑ์ที่กำหนดหัวข้อการแลกเปลี่ยนโควตาการปล่อยก๊าซและการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนให้ชัดเจน การเสริมเนื้อหาในระบบการลงทะเบียนแห่งชาติเกี่ยวกับโควตาการปล่อยก๊าซและเครดิตคาร์บอนเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการ ให้รายละเอียดกิจกรรมการแลกเปลี่ยนโควตาการปล่อยก๊าซและเครดิตคาร์บอนบนระบบแลกเปลี่ยน ให้รายละเอียดการดำเนินการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในประเทศและกลไกชดเชย

โดยกระทรวงที่บริหารจัดการสาขา มีหน้าที่อนุมัติการรับรองกระบวนการและมาตรฐานเทคนิคการสร้างเครดิตคาร์บอน ขึ้นทะเบียนโครงการ เปลี่ยนแปลงผู้เข้าร่วมโครงการ ยกเลิกการลงทะเบียนโครงการ และให้เครดิตคาร์บอนแก่โครงการที่อยู่ในขอบข่ายการบริหารจัดการ

ร่างพระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มขั้นตอนการบริหารจัดการใหม่จำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการประเมินผลการสำรวจก๊าซเรือนกระจกสำหรับโรงงานที่ได้รับการจัดสรรโควตาการปล่อยมลพิษโดยกระทรวงบริหารภาคส่วน ดำเนินการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในประเทศและกลไกการชดเชย ขั้นตอนการบริหารจัดการมีการปรับปรุงให้เรียบง่ายขึ้นเพื่อลดจำนวนวิชาที่จำเป็นในการดำเนินการรับรองเครดิตคาร์บอน และลดขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับการรับรองโควตาการปล่อยก๊าซ

ส่วนข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องชั้นโอโซนนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและปรับปรุงมาตราและภาคผนวกจำนวน 6 มาตรา เกี่ยวกับ: สารที่ทำลายโอโซนที่ควบคุม และแผนงานการจัดการและการกำจัดสารที่ทำลายโอโซนที่ควบคุม ลงทะเบียนและรายงานการใช้สารควบคุม; ข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดสรร ปรับเปลี่ยน และเสริมโควตาการผลิตและนำเข้าสารควบคุม ขั้นตอนการจัดสรร ปรับ เพิ่มเติม และยกเลิกโควตาการผลิตและนำเข้าสารควบคุม; การรวบรวม การรีไซเคิล การใช้ซ้ำ และการกำจัดสารควบคุม ความรับผิดชอบในการจัดการสารควบคุม

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 2.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 3.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 4.

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 5. — ผู้นำกระทรวงและสาขาต่าง ๆ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Minh Khoi

ในการประชุม ผู้นำของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการก่อสร้าง และกระทรวงการคลังได้เสนอให้มีการกำหนด กฎ ระเบียบ หลักเกณฑ์ วิธีการ และหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกองค์กรและที่ปรึกษาอิสระในการดำเนินการสำรวจก๊าซเรือนกระจกและประเมินผลที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง ยุติธรรม และโปร่งใส พัฒนาชุดเกณฑ์ในการจัดสรรโควตาการปล่อยมลพิษให้กับแต่ละภาคส่วน ท้องถิ่น และองค์กร การทำงานร่วมกันของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโควตาและเครดิตคาร์บอนกับมาตรฐานสากล โดยเฉพาะสำหรับภาคธุรกิจ คุณภาพของโควตา เครดิตคาร์บอนที่ซื้อขายในตลาดคาร์บอน…

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่าจิตวิญญาณของการออกแบบและจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาคือ “การดำเนินการและรอคิวในเวลาเดียวกัน” โดยทำงาน ปรับปรุง และเพิ่มประเด็นใหม่ๆ เพื่อให้เท่าทันกับการเปลี่ยนแปลงในประเทศและต่างประเทศ

“พระราชกฤษฎีกานี้สร้างขึ้นเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยคำนึงถึงสังคมโดยรวม แบ่งตามภาคส่วน ทุ่งนา และข้ามพรมแดน ควบคุมด้วยเป้าหมายการปล่อยก๊าซ แนวทางแก้ไขเพื่อลดการปล่อยก๊าซและสร้างเครดิตคาร์บอน กระทรวงและภาคส่วนจะดำเนินการก่อน สรุปและเรียนรู้จากประสบการณ์ก่อนกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่น” รัฐมนตรี Do Duc Duy กล่าว

Nghị định về phát thải khí nhà kính phải bắt kịp sự thay đổi trong nước và quốc tế- Ảnh 6. — รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP - ภาพ: VGP/Minh Khoi

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ประเมินว่าร่างพระราชกฤษฎีกาได้มีการปรับปรุงสถานการณ์ระหว่างประเทศ แนวปฏิบัติ และประสบการณ์ที่มีอยู่แล้วอย่างค่อยเป็นค่อยไป แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อข้อตกลงระหว่างประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ได้รับความสนใจเป็นอย่างมากจากทั้งผู้ประกอบการในประเทศ รวมถึงพันธมิตรการค้าและองค์กรระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นพระราชกฤษฎีกาทางเทคนิคที่มีการผันผวนและเปลี่ยนแปลงมากมาย ดังนั้น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องทำความเข้าใจระบบกฎหมายเฉพาะทางและข้อตกลงระหว่างประเทศอย่างถ่องแท้ ในขณะเดียวกันก็ต้องจัดทำแนวปฏิบัติและหลักการสำหรับกรอบงานควบคุมที่มีแนวคิดแบบ "แซนด์บ็อกซ์" เพื่ออัปเดตปัญหาทางเทคนิคที่อาจยังผันผวนอยู่อย่างต่อเนื่อง

“นี่เป็นสาขาใหม่ซึ่งต้องมีขั้นตอนการบริหารงานใหม่เพื่อดำเนินการหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ แต่จะต้องเรียบง่ายและกระชับที่สุด จำเป็นต้องศึกษาและคำนวณแผนการกระจายอำนาจอย่างรอบคอบ โดยมอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ จัดการสาขานี้ก่อน” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่า “เนื้อหา แนวคิด คำศัพท์ และเทคนิคการร่างพระราชกฤษฎีกาจะต้องเป็นวิทยาศาสตร์ ชัดเจน และเข้าใจง่าย เพื่อให้ธุรกิจและประชาชนเข้าใจและนำไปปฏิบัติได้”

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีไว้เพื่อดำเนินการตามนโยบายทั่วไปในการดำเนินการลงทุนด้านเทคโนโลยี บริหารจัดการ และเสริมสร้างมาตรการดูดซับเพื่อลดการปล่อยมลพิษอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในทางกลับกันก็เพื่อให้สินค้าเวียดนามสามารถแข่งขันในตลาดโลกได้ ดังนั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐาน วิธีการ และนโยบายต่างๆ จะต้องสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติสากล ในขณะเดียวกันก็ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานของแต่ละตลาด แต่ละธุรกิจและภาคการผลิต แต่ละประเภทขององค์กรอย่างใกล้ชิด "ไม่ใช่ในแนวนอน แต่มีความยืดหยุ่นและหลากหลายตามแต่ละตลาด ตั้งแต่มาตรฐานสูงสุด เข้มงวดที่สุด ไปจนถึงมาตรฐานที่เปิดกว้างที่สุด"

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาจะต้องกระจายอำนาจและมอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ พัฒนาและประกาศกฎเกณฑ์และมาตรฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับโควตาและเครดิตคาร์บอน เงื่อนไขการจัดตั้งและกลไกการดำเนินงานขององค์กรและที่ปรึกษาอิสระในการวัด รวบรวม ตรวจสอบ รับรู้ และรายงานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนได้รับการยอมรับและยอมรับร่วมกันโดยองค์กรระหว่างประเทศและพันธมิตร

รองนายกรัฐมนตรียังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบในการบริหารจัดการสินค้าเครดิตคาร์บอนในตลาดคาร์บอน กระจายอำนาจการบริหารจัดการโควตาการปล่อยสู่กระทรวงเฉพาะทาง การนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ การบริหารจัดการและดำเนินการด้านดิจิทัลในกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซและเครดิตคาร์บอน...

ที่มา: https://daidoanket.vn/nghi-dinh-ve-phat-thai-khi-nha-kinh-phai-bat-kip-su-thay-doi-trong-nuoc-va-quoc-te-10302152.html