เหงะอานเข้าสู่ตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนมูลค่าล้านดอลลาร์

ตลาดเครดิตคาร์บอน

ตลาดเครดิตคาร์บอนมีต้นกำเนิดมาจากพิธีสารเกียวโตของสหประชาชาติในปี 1997 ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งกำหนดให้ประเทศต่างๆ ที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินมาตรฐานสามารถขาย ให้ หรือซื้อจากประเทศที่ปล่อยก๊าซมากหรือต่ำกว่าเป้าหมายที่มุ่งมั่นไว้ นับแต่นั้นมา สินค้าประเภทใหม่ได้ปรากฏขึ้นในโลก: ใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

เนื่องจากคาร์บอน (CO2) เป็นก๊าซเรือนกระจกเทียบเท่ากับก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด การทำธุรกรรมจึงมักเรียกว่า การซื้อขายคาร์บอน การแลกเปลี่ยน การก่อตั้งตลาดคาร์บอน หรือตลาดเครดิตคาร์บอน

คาดว่าในปี 2568 เวียดนามจะเริ่มโครงการนำร่อง และภายในปี 2571 เวียดนามจะดำเนินการเปิดพื้นที่ซื้อขายเครดิตคาร์บอนอย่างเป็นทางการ ภาพประกอบ : อินเตอร์เน็ต

เครดิตคาร์บอนหนึ่งหน่วยเทียบเท่ากับการปล่อยก๊าซ CO2 หรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ (CH4, NO2) หนึ่งตัน ก่อนหน้านี้ เครดิตคาร์บอนแต่ละหน่วยจะมีช่วงราคาที่กว้างมาก ตั้งแต่ 6 ดอลลาร์สหรัฐไปจนถึงเกือบ 100 ดอลลาร์สหรัฐ ขึ้นอยู่กับเวลาและขนาดของล็อตเครดิตคาร์บอนที่ซื้อขาย

ตลาดเครดิตคาร์บอนดำเนินงานร่วมกับผู้ซื้อ ผู้ขาย และคนกลาง ผู้ขายซึ่งเรียกว่าฝ่าย “คาร์บอนฟุตพริ้นท์” อาจเป็นองค์กรหรือบุคคลที่มีกิจกรรม เช่น ดำเนินการตามโครงการปลูกป่าและปกป้องระบบนิเวศ พัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียน พัฒนาพลังงานสีเขียว การผลิตสีเขียว ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและไม่ก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจก

ในทางกลับกัน ผู้ซื้อคือธุรกิจและองค์กรที่มีกิจกรรมการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ เช่น บริษัทเหล็ก ปูนซีเมนต์ ปิโตรเคมี ผลิตสารเคมี ฯลฯ ที่ก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจกระหว่างการดำเนินการ ตามอนุสัญญาต่างประเทศ หากองค์กรเหล่านี้ต้องการขายผลิตภัณฑ์ของตน พวกเขาจะต้องซื้อเครดิตคาร์บอนเพื่อให้สินค้ามีคุณสมบัติสำหรับการส่งออกไปยังตลาดที่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานการผลิตสีเขียว

การปลูกป่าเป็นกิจกรรมที่สำคัญอย่างหนึ่งที่จะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งนำมาซึ่งรายได้มหาศาลจากการซื้อและขายเครดิตคาร์บอน ภาพ : ฮ่วย ตุ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง การซื้อขายเครดิตคาร์บอนเป็นกิจกรรมที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ ซึ่งมุ่งหวังที่จะลดผลกระทบของมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การทำลายชั้นโอโซน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้เหลือน้อยที่สุด การซื้อและการขายเครดิตคาร์บอนจะช่วยส่งเสริมกิจกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มุ่งสู่การผลิตและพลังงานสีเขียวเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมของโลก ฝ่ายที่ก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจก (ผู้ซื้อ) จะต้องชำระค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนและกระตุ้นให้ฝ่ายดำเนินกิจกรรมเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ผู้ขาย)

ตลาดการซื้อขายเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศแห่งแรกดำเนินการโดยสหภาพยุโรปในปี พ.ศ. 2548 เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยปฏิบัติตามพันธกรณีในพิธีสารเกียวโตฉบับก่อนและข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเวลาต่อมา ตลาดนี้คิดเป็นประมาณ 45% ของการปล่อยมลพิษทั้งหมดของยุโรป และประมาณสามในสี่ของตลาดการปล่อยคาร์บอนทั่วโลก

กระแสโลกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

หลังจากพิธีสารเกียวโต ตลาดคาร์บอนได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในประเทศในยุโรป อเมริกาและเอเชีย โดยมีตลาดสองประเภท ได้แก่ ตลาดคาร์บอนบังคับและตลาดคาร์บอนแบบสมัครใจ ตลาดบังคับสำหรับการซื้อขายคาร์บอนนั้นมีพื้นฐานอยู่บนพันธกรณีของประเทศต่างๆ ภายใต้กรอบอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) เพื่อบรรลุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก ตลาดคาร์บอนภาคสมัครใจมีพื้นฐานอยู่บนข้อตกลงทวิภาคีหรือพหุภาคีระหว่างองค์กร บริษัท หรือประเทศต่างๆ

เมื่อวันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2565 รัฐบาลเวียดนามได้ออกพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP เพื่อควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับแผนงานการพัฒนาและระยะเวลาในการดำเนินการตลาดคาร์บอนในประเทศ ปัจจุบันเวียดนามกำลังดำเนินการเตรียมความพร้อมสำหรับการดำเนินการนำร่องของพื้นที่ซื้อขายเครดิตคาร์บอน ซึ่งจะเริ่มต้นในปี 2568 และจะดำเนินการอย่างเป็นทางการภายในปี 2571

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทของประเทศเวียดนามและธนาคารโลก (WB) ซึ่งเป็นผู้ดูแล Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) ได้ลงนามในข้อตกลงการชำระเงินการลดการปล่อยก๊าซสำหรับโครงการลดการปล่อยก๊าซของภูมิภาคตอนกลางเหนือ (ERPA) ภายใต้ข้อตกลงนี้ เวียดนามจะถ่ายโอน CO2 จำนวน 10.3 ล้านตันไปยัง FCPF เพื่อลดการปล่อยก๊าซจากป่าไม้ใน 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือ ได้แก่ Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri และ Thua Thien Hue ในช่วงปี 2561-2567 FCPF จะจ่ายเงิน 51.5 ล้านดอลลาร์สำหรับบริการนี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทของเวียดนาม เล มินห์ ฮวน เยี่ยมชมโมเดลการปลูกป่าในกีเซิน ภาพ: ทานห์เล

ข้อตกลง ERPA จะได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่เมื่อเวียดนามประกาศกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการถ่ายโอนผลลัพธ์และกลไกการจัดการทางการเงินเท่านั้น เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2565 รัฐบาลเวียดนามได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP เกี่ยวกับโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภูมิภาคตอนกลางตอนเหนือ จนถึงปัจจุบัน ธนาคารโลกได้โอนเงินจำนวน 41 ล้านเหรียญสหรัฐให้แก่เวียดนาม โดยเงินจำนวนนี้จะถูกนำไปเพิ่มในกองทุนสิ่งแวดล้อมป่าไม้โดยหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อจ่ายให้แก่ผู้ที่ทำงานโดยตรงในป่า ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน และส่งเสริมการตระหนักรู้ในการปกป้องและจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน

ERPA ถือเป็นข้อตกลงการถ่ายโอนคาร์บอนจากป่าที่ประสบความสำเร็จครั้งแรกในเวียดนาม

เหงะอานเริ่มดำเนินการเพื่อเข้าถึงตลาดคาร์บอน

ปัจจุบันจังหวัดเหงะอานมีพื้นที่ป่าไม้มากกว่า 1 ล้านเฮกตาร์ ถือเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ป่าไม้และพื้นที่ป่าไม้มากที่สุด อีกทั้งยังมีพื้นที่ป่าไม้ปกคลุมมากที่สุดในประเทศอีกด้วย พื้นที่ป่าของจังหวัดเหงะอานกระจายตัวอยู่ใน 11 อำเภอทางภาคตะวันตก โดยเฉพาะภาคตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นสภาพที่เอื้ออำนวยให้สามารถนำเครดิตคาร์บอนมาใช้ได้อย่างมหาศาล ภาคตะวันตกมีพื้นที่ 1.4 ล้านเฮกตาร์ คิดเป็นร้อยละ 84 ของพื้นที่จังหวัด มีลักษณะภูมิประเทศเป็นภูเขาที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมหลายประเภทในหลายสาขา เช่น เศรษฐกิจป่าไม้ (การแบ่งเขต การอนุรักษ์ การปลูกป่า) การปลูกพืชสมุนไพร การผลิตทางการเกษตรที่สะอาด (ปศุสัตว์ การเพาะปลูก) การพัฒนาการท่องเที่ยว ซึ่งการปลูกและอนุรักษ์ป่าเป็นอุตสาหกรรมที่จะสร้างรายได้ "ล้านเหรียญสหรัฐ" เมื่อเข้าถึงตลาดเครดิตคาร์บอน

ตามการศึกษาวิจัยของนักวิทยาศาสตร์ พบว่าต้นอะคาเซียลูกผสมที่เพิ่งปลูกใหม่นั้น นอกจากจะให้คุณค่าของไม้เมื่อถูกเก็บเกี่ยวในระหว่างกระบวนการเจริญเติบโตแล้ว ยังเป็นต้นไม้ป่าที่มีประสิทธิภาพสูงสุดชนิดหนึ่งในการดูดซับ CO2 อีกด้วย ดังนั้น การปลูกต้นอะคาเซียจึงไม่เพียงแต่สร้างรายได้จากไม้ แต่ยังช่วยป้องกันการปล่อย CO2 นับพันตันสู่สิ่งแวดล้อมอีกด้วย

ชาวบ้านในตำบลหง็อกลัม (Thanh Chuong) เรียนรู้เทคนิคการปลูกต้นกล้าอะเคเซีย ภาพ : ฮ่วย ตุ

ในจังหวัดเหงะอาน ตามข้อมูลของกรมป่าไม้ ทั้งจังหวัดมีพื้นที่ป่าปลูก 172,296.52 เฮกตาร์ และป่าปลูกที่ยังไม่กลายเป็นป่า 51,844.57 เฮกตาร์ โดยพื้นที่ปลูกป่าอะคาเซียบนที่ดินป่าปลูกมีจำนวนประมาณ 150,192 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 90 ของพื้นที่ป่าปลูกทั้งหมด ดังนั้น การปลูกป่าอะคาเซียจึงเป็นแหล่งพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้หลักของจังหวัดเหงะอานในปัจจุบัน นี่เป็นโอกาสที่ดีที่ผู้ปลูกป่าจะสามารถเพิ่มรายได้มูลค่าสูงได้โดยการขายเครดิตคาร์บอน นอกเหนือจากรายได้จากการขายไม้อะคาเซีย

สำหรับจังหวัดเหงะอาน ตามที่นายเหงียน คัค ลัม ผู้อำนวยการกองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ กล่าวว่า การซื้อขายเครดิตคาร์บอนถือเป็นสาขาใหม่ในปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามกลไกนโยบายต่างๆ ให้เสร็จสมบูรณ์ตามกฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อให้สามารถเข้าถึงตลาดที่มีศักยภาพนี้ได้ ขณะนี้จังหวัดยังอยู่ในช่วงดำเนินการ ควบคู่ไปกับนโยบายหลักของรัฐบาลและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดเหงะอานกำลังเตรียมการเข้าถึงตลาดการซื้อขายเครดิตคาร์บอนอย่างค่อยเป็นค่อยไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ภาคการเกษตรได้เข้าร่วมหลักสูตรการฝึกอบรมและการปรับปรุงความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับมาตรฐานคาร์บอน มาตรการป้องกันและประสบการณ์ของประเทศที่ดำเนินการตลาดคาร์บอน การชดเชยคาร์บอน รวมถึงการดำเนินการและการซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซและเครดิตคาร์บอนบนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอนในประเทศ ตามพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND นอกจากนี้ การเข้าถึงความรู้และแนวทางการดำเนินกิจกรรมลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การสำรวจก๊าซเรือนกระจก; ราคาคาร์บอนและโควตาในตลาดคาร์บอนภายในประเทศ

เจ้าหน้าที่ด้านการเกษตรและป่าไม้ได้เข้าเยี่ยมชม เรียนรู้ และรับการฝึกอบรมเกี่ยวกับซอฟต์แวร์จำลองแพลตฟอร์มการซื้อขายคาร์บอน (CarbonSim) ประเภทของตลาดซื้อขายและขั้นตอนการสมัครบัญชี เลือกบัญชีสำหรับทำธุรกรรม และวิธีการทำธุรกรรม

กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดเหงะอานจะดำเนินการเชิงรุกในการเข้าถึงตลาดคาร์บอนต่อไป ซึ่งรวมถึงตลาดการค้าคาร์บอนในประเทศ โดยมีส่วนสนับสนุนการเพิ่มมูลค่าส่วนเกินของป่าไม้จากการให้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ผ่านตลาดคาร์บอน ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการบริหารจัดการทางการเงินของข้อตกลงชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคเหนือตอนกลางให้ดีหลังจากมีการประกาศใช้

เขตภูเขา Quy Chau สร้างพื้นที่วางแผนอุทยานนิเวศ Ke Le เพื่อส่งเสริมให้หน่วยงาน หน่วยงาน และประชาชนมีส่วนร่วมในการปลูกต้นไม้และปลูกป่า ภาพ : ฮ่วย ตุ

จะเห็นได้ว่าศักยภาพของตลาดและความต้องการในการค้าคาร์บอนจากป่าไม้ในเวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดเหงะอานนั้นมีมาก เพื่อส่งเสริมตลาดคาร์บอนจากป่าไม้ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ทั้งภาคบังคับและสมัครใจ เวียดนามและเหงะอานกำลังจัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดอย่างเร่งด่วนเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ มีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ รวมถึงมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนผ่านทางรายได้จากบริการด้านสิ่งแวดล้อมจากป่าไม้ นอกจากนี้ยังส่งเสริมการส่งเสริมการจัดการและคุ้มครองป่าไม้ การปรับปรุงคุณภาพป่า และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้ที่มั่นคงและยั่งยืน

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/nghe-an-tiep-can-thi-truong-trieu-do-mua-ban-tin-chi-carbon-post280065.html