อุตสาหกรรมพริกไทยของเวียดนามสามารถหาทางได้อย่างยืดหยุ่นท่ามกลางพายุภาษีศุลกากร

ในบริบทของตลาดสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ที่มีอุปสรรคทางการค้าเพิ่มมากขึ้น บริษัทต่างๆ ในเวียดนามหลายแห่งจึงดำเนินการเชิงรุกในการปรับเปลี่ยนตลาด เปลี่ยนวิธีการผลิตและแนวทางการบริการลูกค้า เพื่อรักษามูลค่าการส่งออกพริกไทย

Báo Bình Phước•20/04/2025

ภาษีตอบโต้จากสหรัฐฯ: ปัญหาสำหรับอุตสาหกรรมพริกไทย

นายเล เวียด อันห์ เลขาธิการสมาคมพริกไทยและเครื่องเทศเวียดนาม (VPSA) เปิดเผยว่า ณ สิ้นไตรมาสแรกของปี 2568 เวียดนามส่งออกพริกไทยทุกประเภทรวม 47,660 ตัน ซึ่งรวมถึงพริกไทยดำ 39,853 ตัน และพริกไทยขาว 7,807 ตัน มูลค่าส่งออกรวมอยู่ที่ 326.6 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว 38.6% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 ถึงแม้ปริมาณการส่งออกจะลดลง 16.1% ก็ตาม ราคาส่งออกเฉลี่ยยังคงเพิ่มขึ้นอย่างน่าประทับใจ โดยพริกไทยดำแตะที่ 6,711 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน (เพิ่มขึ้น 94.9%) และพริกไทยขาวแตะที่ 8,617 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน (เพิ่มขึ้น 73.9%)

ในด้านตลาด สหรัฐอเมริกายังคงครองตำแหน่งประเทศที่นำเข้าพริกไทยจากเวียดนามมากที่สุด คิดเป็นประมาณ 25% ของมูลค่าการซื้อขายรวม ในทางกลับกัน เวียดนามเป็นซัพพลายเออร์พริกไทยรายใหญ่ให้กับสหรัฐฯ โดยครองส่วนแบ่งถึง 77% ของปริมาณพริกไทยที่นำเข้าทั้งหมดของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ VPSA ระบุ ความสัมพันธ์ทางการค้านี้ได้รับผลกระทบอย่างมากจากนโยบายภาษีใหม่ของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่วันที่ 5 เมษายน 2568 สหรัฐฯ จะใช้ภาษีตอบโต้ชั่วคราว 10% ในระยะเวลาการเจรจา 90 วันกับหลายประเทศ รวมถึงเวียดนามด้วย อัตราภาษีตอบแทนที่อาจเกิดขึ้นกับเวียดนามอาจสูงถึง 46% ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงที่สุดในกลุ่มที่ต้องเสียภาษี ส่งผลให้อุตสาหกรรมการส่งออกพริกไทยมีความเสี่ยงต่อการที่ความสามารถในการแข่งขันลดลงอย่างรวดเร็ว

นางสาวฮวง ทิ เลียน ประธาน VPSA เปิดเผยว่า เวียดนามได้มุ่งมั่นที่จะลดภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ ลงเหลือ 0% และหวังว่าจะได้รับการปฏิบัติตามนั้น อย่างไรก็ตามผลลัพธ์ของการเจรจาขึ้นอยู่กับปัจจัยทางการเมืองและเชิงพาณิชย์หลายประการ

ขณะเดียวกัน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ปริมาณพริกไทยที่เวียดนามส่งออกไปยังสหรัฐฯ มีเพียง 5,942 ตัน ลดลงกว่า 33% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า หลายธุรกิจเริ่มชะลอการผลิต รอผลการเจรจาและประเมินทิศทางการส่งออกอีกครั้ง

แม้ว่าปริมาณการส่งออกพริกไทยทั้งหมดในไตรมาสแรกของปี 2568 จะลดลง 16.1% ในช่วงเวลาเดียวกัน แต่มูลค่าการซื้อขายยังคงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วถึง 38.6% เนื่องมาจากราคาส่งออกพริกไทยดำเพิ่มขึ้นเกือบ 95% และพริกไทยขาวเพิ่มขึ้นเกือบ 74% อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นนี้ไม่เพียงพอที่จะชดเชยความเสี่ยงจากความไม่แน่นอนของตลาดสหรัฐฯ ซึ่งยังคงมีสัดส่วนที่มาก

นางสาวฮวง ถิ เลียน กังวลว่าหากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ เวียดนามจะสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขันเมื่อเทียบกับประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า เช่น บราซิล (10%) อินโดนีเซีย (32%) หรือมาเลเซีย (24%) อย่างไรก็ตาม นั่นไม่ได้หมายความว่า “ทุกอย่างสูญหายไป” อุตสาหกรรมพริกไทยยังสามารถรักษาสัดส่วนในตลาดนี้ได้บ้าง แต่การรักษาส่วนแบ่งการตลาดมากกว่า 20% ในสหรัฐฯ เป็นเรื่องยากหากมีการใช้ภาษีอัตรา 46% อย่างเป็นทางการ ภายใต้แรงกดดันดังกล่าว เวียดนามถูกบังคับให้จัดสรรการผลิตใหม่ไปยังตลาดอื่นๆ เช่น สหภาพยุโรป จีน และอินเดีย ขณะเดียวกันก็มองหาโอกาสในพื้นที่ที่มีศักยภาพใหม่ๆ

แม้ว่าตลาดแต่ละแห่งจะมีข้อกำหนดและมาตรฐานของตนเอง โดยมากกว่าร้อยละ 90 ของผลผลิตพริกไทยนั้นผลิตเพื่อส่งออก (ตลาดภายในประเทศคิดเป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ เท่านั้น) การรับประกันปริมาณผลผลิตที่เพียงพอจึงเป็นสิ่งจำเป็น อุตสาหกรรมจำเป็นต้องปรับตัวเชิงรุกเพื่อรักษาการเติบโตและความมั่นคงในการดำรงชีพของผู้ปลูกพริกไทย

นางสาวฮวง ถิ เลียน เปิดเผยว่าในระยะยาว นโยบายภาษีศุลกากรจะบังคับให้ภาคอุตสาหกรรมพริกไทยต้องปรับโครงสร้างระบบนิเวศการส่งออก และจัดสรรตลาดใหม่ให้ยืดหยุ่นมากขึ้น “หากเราไม่สามารถรักษาตลาดหนึ่งไว้ได้ เราจำเป็นต้องเปลี่ยนไปทำตลาดอื่นโดยเร็ว แม้ว่าในปัจจุบันจะมีความผันผวนมากมาย แต่ภาคอุตสาหกรรมยังคงมีความหวังและยังคงพยายามรักษาส่วนแบ่งการตลาดในสหรัฐอเมริกาต่อไป” นางสาวเลียนเน้นย้ำ

ความหลากหลายทางตลาดที่ยืดหยุ่น

อุตสาหกรรมพริกไทยของเวียดนามไม่เพียงแต่เผชิญกับความยากลำบากด้านภาษีเท่านั้น แต่ยังเผชิญกับอุปสรรคทางเทคนิค โดยเฉพาะในประเด็นด้านความปลอดภัยของอาหาร นางฮวง ถิ เหลียน เตือนเกษตรกรที่ใช้บรรจุภัณฑ์สีในการถนอมอาหารอาจทำให้เกิดการปนเปื้อนของซูดานแดง ซึ่งเป็นสารต้องห้ามในตลาดต่างประเทศ “จำเป็นต้องเปลี่ยนเป็นถุงสีขาวทันทีเพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะเก็บไว้ได้ในระยะยาวและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการปฏิเสธการนำเข้า” นางสาวเลียนเน้นย้ำ

นอกจากนี้ การพ่นยาฆ่าแมลงโดยโดรนเกษตรกรรมอย่างไม่มีการควบคุมยังส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อพื้นที่ปลูกพริกอินทรีย์อีกด้วย นายโง บา เลือง ผู้จัดการพื้นที่วัตถุดิบภาคใต้ของบริษัท Huong Gia กล่าวว่า “ลมพัดเบาๆ ก็เพียงพอที่จะทำให้สารกำจัดศัตรูพืชจากพื้นที่เกษตรกรรมทั่วไปปนเปื้อนไปยังพื้นที่บริโภคเกษตรอินทรีย์ ทำให้เราสูญเสียอย่างหนัก เราต้องการกลไกการจัดการที่เข้มงวดจากรัฐจริงๆ”

บริษัท Huong Gia เป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกการผลิตพริกไทยออร์แกนิกโดยมีประสบการณ์มากกว่า 11 ปี ในแต่ละปี บริษัทจัดหาพริกไทยออร์แกนิกประมาณ 500 - 700 ตัน คิดเป็นมากกว่า 30% ของผลผลิตพริกไทยออร์แกนิกของเวียดนาม โดยส่วนใหญ่ส่งออกไปยังยุโรปและสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม หน่วยนี้ยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากแนวโน้มการใช้ยาเคมีเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากราคาพริกไทยที่เพิ่มขึ้น

นายเลืองเล่าว่า “ก่อนหน้านี้ราคาพริกไทยตกต่ำ ทำให้ผู้คนไม่ลงทุนด้านการดูแลมากนัก แต่ปัจจุบันราคาพริกไทยสูงขึ้น ผู้คนจึงเริ่มใช้สารเคมีเพื่อเพิ่มผลผลิต ซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงต่อมลพิษในพื้นที่ปลูกพริกไทยอินทรีย์ การพ่นยาฆ่าแมลงโดยโดรนทางการเกษตรอย่างไม่ควบคุมกำลังกลายเป็นปัญหาใหญ่ในบิ่ญเฟื้อกและที่ราบสูงตอนกลาง เราหวังว่าจะมีวิธีแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเพื่อปกป้องพื้นที่วัตถุดิบที่สะอาด”

คุณฮวีญ เตี๊ยน ดุง ผู้อำนวยการประจำประเทศเวียดนามของ IDH เน้นย้ำว่าในบริบทที่มีความผันผวนทั่วโลกมากมาย อุตสาหกรรมพริกไทยของเวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืนและยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อปรับตัวได้อย่างมีประสิทธิภาพ “เราไม่สามารถรอจนกว่าน้ำจะท่วมเท้าเราแล้วกระโดดลงไปได้ เราสามารถทำได้อย่างแน่นอนหากเราปรับปรุงการควบคุมคุณภาพอย่างจริงจังตั้งแต่การเก็บเกี่ยวไปจนถึงการถนอมรักษา พร้อมกันนั้นก็สร้างแบบจำลองการผลิตที่ยั่งยืน ลดการปล่อยคาร์บอน และเพิ่มมูลค่าการตรวจสอบย้อนกลับ” คุณดุงกล่าว

นายดุง กล่าวว่า เพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมพริกไทยสามารถพัฒนาได้อย่างมั่นคงในอนาคต จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงหลายประการ เช่น การเพิ่มมูลค่าทางการค้าผ่านการปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ การปรับปรุงการตรวจสอบย้อนกลับ และการกระจายแหล่งที่มาของรายได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบการปลูกพืชแซม ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างความมั่นคงด้านการดำรงชีพของเกษตรกรโดยส่งเสริมการผลิตอย่างยั่งยืนในระบบการเกษตรแบบบูรณาการ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมรูปแบบการเกษตรแบบฟื้นฟูเพื่อเพิ่มการดูดซับคาร์บอนและลดการปล่อยก๊าซ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ธุรกิจพริกไทยกำลังพิจารณาจัดสรรผลผลิตส่งออกไปยังตลาดที่มีศักยภาพ เช่น สหภาพยุโรป จีน อินเดีย และตะวันออกกลาง ตลาดเหล่านี้มีอุปสรรคทางเทคนิคเป็นของตัวเอง แต่หากตรงตามมาตรฐาน ก็จะกลายเป็น “ทางออก” ที่สำคัญ

นอกจากนี้ นายเล เวียด อันห์ กล่าวว่า ราคาพริกไทยส่งออกที่สูงถือเป็นสัญญาณที่ดี ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มีทรัพยากรมากขึ้นในการลงทุนปรับปรุงคุณภาพและสร้างความหลากหลายของสายผลิตภัณฑ์ ดังนั้นการเปลี่ยนมาใช้ผลิตภัณฑ์อินทรีย์ที่มีแหล่งกำเนิดที่สามารถตรวจสอบได้และเป็นไปตามมาตรฐานความยั่งยืนจึงเป็นแนวโน้มที่จำเป็นหากเวียดนามต้องการรักษาส่วนแบ่งทางการตลาดและเพิ่มมูลค่าในระยะยาว จากนั้นเวียดนามจึงสามารถรักษาตำแหน่งของตนบนแผนที่การค้าโลกได้

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/171785/nganh-ho-tieu-viet-nam-linh-hoat-tim-duong-giua-song-gio-thue-quan