'มีเพียงธนาคารภายใต้การควบคุมพิเศษเท่านั้นที่จะรองรับระบบได้ ทำให้ยากต่อการรักษาความปลอดภัย'

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 มิถุนายน ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เหงียน ถิ ฮ่อง ชี้แจงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขสถาบันสินเชื่อ โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก โดยมีผู้เห็นชอบมากกว่า 120 ราย

'Ngân hàng bị kiểm soát đặc biệt mới hỗ trợ thì hệ thống khó an toàn' - Ảnh 1. — ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง

ตามที่เธอกล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มแนวคิดใหม่ๆ มากมาย เช่น ข้อจำกัดความเป็นเจ้าของของผู้ถือหุ้นและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนวงเงินสินเชื่อ โดยมุ่งหวังที่จะป้องกันการจัดการและการเป็นเจ้าของข้ามกันในกิจกรรมการธนาคาร นี่ก็เป็นคำขอของโปลิตบูโรและทุกระดับเช่นกัน ซึ่งมีการขยายขอบข่ายแนวคิดของบุคคลที่เกี่ยวข้องให้กว้างขวางยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับกฎหมายวิสาหกิจ

ผู้ว่าการยังกล่าวอีกว่ากฎหมายไม่อนุญาตให้มีการเป็นเจ้าของร่วมกัน แต่ในทางปฏิบัติ ผู้ถือหุ้นจะขอให้บุคคลที่เกี่ยวข้องยืนภายใต้ชื่อของตนโดยไม่ให้ธนาคารทราบ “เมื่อเร็วๆ นี้พบผู้ป่วยรายใหม่บางรายที่มีชื่อเจ้าของเป็นชื่อของตนเอง เพื่อจัดการกับความเป็นเจ้าของร่วมกันอย่างทั่วถึง ไม่เพียงแต่ต้องมีกฎระเบียบนี้เท่านั้น แต่ยังต้องมีเครื่องมือและโซลูชั่นต่างๆ จากหน่วยงานต่างๆ เช่น การทำให้ธุรกรรมทางธุรกิจโปร่งใสอีกด้วย” นางสาวฮ่อง กล่าว

ความเสี่ยงในการลงทุนในธุรกิจที่ต้องพึ่งพิงธนาคารเป็นอย่างมาก

ส่วนข้อกังวลของผู้แทนว่าการลดวงเงินสินเชื่อสำหรับลูกค้าหรือลูกค้าและผู้เกี่ยวข้องจะทำให้เกิดความยากลำบากและลดสินเชื่อรวมของระบบเศรษฐกิจนั้น ผู้ว่าการหงกล่าวว่า ในปัจจุบันความต้องการการลงทุนและวิสาหกิจเวียดนามขึ้นอยู่กับระบบธนาคารเป็นอย่างมาก องค์กรระดับโลกยังได้เตือนถึงความเสี่ยงหากเงินทุนสำหรับการลงทุนยังคงขึ้นอยู่กับธนาคาร

“เมื่อใดก็ตามที่เศรษฐกิจโลกผันผวนในลักษณะที่ซับซ้อน ผลกระทบต่อธุรกิจและผู้คนจะส่งผลกระทบต่อธนาคารด้วยเช่นกัน เมื่อธนาคารมีผลกระทบแบบโดมิโน ผลกระทบดังกล่าวจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจ” ดังนั้นการพัฒนาตลาดทุน ตลาดพันธบัตร และตลาดหลักทรัพย์ จะต้องดำเนินไปพร้อมๆ กัน” นางฮ่อง กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นเมื่อเกิดเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากนั้น นางฮ่องกล่าวว่านี่เป็นประเด็นใหม่ของร่างกฎหมายดังกล่าวโดยพิจารณาจากความยากลำบากในทางปฏิบัติในการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอในอดีต รวมถึงเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากของ SCB ในเดือนตุลาคม 2565 และการล่มสลายของธนาคารหลายแห่งในสหรัฐฯ

ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ หน่วยงานกำกับดูแลจะแจ้งเตือนสถาบันสินเชื่อในกรณีที่มีปัญหา และเข้าแทรกแซงในระยะเริ่มต้นหากมีความเสี่ยง เจ้าของธนาคารต้องมีทางออก และผู้กำกับดูแลจะดำเนินมาตรการแทรกแซง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งธนาคารแห่งรัฐจะมีมาตรการให้ความช่วยเหลือในฐานะผู้ปล่อยกู้รายสุดท้ายเมื่อสถาบันสินเชื่อประสบปัญหาสภาพคล่องในการจ่ายเงินให้ประชาชน รวมถึงการระดมจากสถาบันสินเชื่ออื่น การประกันเงินฝาก ฯลฯ

ประกันเงินฝากของเวียดนามจะใช้เฉพาะเมื่อสถาบันสินเชื่อล้มละลายเท่านั้น แต่ในประสบการณ์โลกเช่นสหรัฐอเมริกา หน่วยงานประกันเงินฝากยังล่าช้าในการทำหน้าที่ของตน “เช่นเดียวกับธนาคารไทยพาณิชย์ สถาบันสินเชื่อก็แบ่งสินเชื่อกัน แต่กฎหมายยังไม่กำหนดไว้ชัดเจน จึงไม่กล้าปล่อยกู้เพราะกลัวเสี่ยง” นางหงส์ กล่าว พร้อมชี้แจงว่า ร่าง พ.ร.บ. ฉบับแก้ไขจะออกแบบให้ระดมแหล่งสนับสนุนเพิ่มเติม เพิ่มความปลอดภัยระบบ และลดต้นทุนทางการเงินให้หน่วยงานบริหารจัดการในการจัดการเหตุการณ์ของสถาบันสินเชื่อ

ที่น่าสังเกตคือ ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าวไว้ ประสบการณ์ระหว่างประเทศคือไม่ควรรอจนกว่าธนาคารจะประสบปัญหาสภาพคล่องก่อนจึงค่อยเข้าแทรกแซง เธอยังยกตัวอย่างธนาคารขนาดใหญ่สองแห่งของสหรัฐ (Silicon Valley Bank และ Signature Bank) ที่มีสินทรัพย์รวมกว่า 200,000 ล้านเหรียญสหรัฐ มีหนี้สูญน้อยมากต่ำกว่า 1% มีเงินสำรองที่มีความเสี่ยงสูง มีกำไรต่อเนื่องจากปี 2010 จนถึงปัจจุบัน แต่ยังคงมีความเสี่ยงที่จะถูกถอนออกเป็นจำนวนมาก

ด้วยการพัฒนาของเทคโนโลยี ผู้คนไม่จำเป็นต้องไปธนาคาร แต่สามารถถอนเงินที่บ้านทางโทรศัพท์ได้ ในเวลาเพียงไม่กี่วัน เงินต้องถูกถอนออกไปมากกว่า 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ส่งผลให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ ต้องกู้เงินมากกว่า 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และธนาคารต่างๆ ในระบบก็ต้องปล่อยกู้เงินอีกหลายหมื่นล้านเหรียญสหรัฐฯ เช่นกัน

กฎหมายกำหนดว่าแม้แต่ธนาคารปกติก็จะต้องเข้าสู่กระบวนการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น หากมีการถอนเงินจำนวนมากเกิดขึ้นด้วยเหตุผลใดก็ตาม การรอจนกว่าจะมีการควบคุมธนาคาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่ยากลำบาก ก่อนจะนำโซลูชันสนับสนุนมาใช้ จะทำให้การรับรองความปลอดภัยของระบบธนาคารเป็นเรื่องยากมาก

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง

ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง กล่าวถึงการทำให้มติ 42 ถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติจริงว่าหนี้เสียลดลงอย่างรวดเร็ว โดยมติ 42 ช่วยเพิ่มความรับผิดชอบในการชำระหนี้ของผู้กู้ยืม และเพิ่มวินัยในการกู้ยืมและให้กู้ยืม

ในความเป็นจริงในกระบวนการจัดการหนี้เสีย ประเด็นสำคัญมากก็คือการยึดหลักประกัน ดังนั้นร่างกฎหมายจึงบัญญัติให้การยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันต้องเชื่อมโยงกับข้อตกลงระหว่างสถาบันสินเชื่อและลูกค้าในสัญญาหลักประกัน เมื่อลูกค้าไม่สามารถชำระหนี้ได้ สถาบันการเงินจะยึดหลักประกัน...

ลิงค์ที่มา