การพัฒนาทักษะและคุณวุฒิให้กับแรงงานชาวเวียดนามเพื่อแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้อย่างประสบความสำเร็จ

ผู้แทนรัฐสภา นางเหงียน ถิ เวียดงา กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การศึกษาด้านอาชีวศึกษาและปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา เพื่อให้คนงานชาวเวียดนามสามารถแข่งขันได้สำเร็จในตลาดต่างประเทศ

คุณสมบัติและทักษะของคนงานชาวเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง ภาพประกอบ (ที่มา : วีจีพี)

ในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผลิตภาพแรงงาน (LP) ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงศักยภาพและความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ การปรับปรุงและส่งเสริมผลผลิตแรงงานเป็นประเด็นหลักที่จะพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืนให้เท่าเทียมกับระดับประเทศในภูมิภาคอาเซียนและระดับโลก

หลังจากผ่านการปรับปรุงซ่อมแซมมามากกว่า 35 ปี เวียดนามก็หลุดพ้นจากการพัฒนาที่ล่าช้า กลายเป็นประเทศรายได้ปานกลาง และเร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัย ขนาดและศักยภาพของเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้น การบูรณาการระหว่างประเทศมีความลึกซึ้งเพิ่มมากขึ้น ในเวลาเดียวกันก็มีการรับประกันหลักประกันทางสังคม รายได้และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนได้รับการปรับปรุงและยกระดับอย่างต่อเนื่อง สังคมมีความมั่นคงและก้าวหน้ายิ่งขึ้น

เวียดนามมีช่องว่างกับประเทศในภูมิภาคอาเซียนที่มีระดับการพัฒนาสูงกว่าน้อยลงเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ หากในปี 2554 ผลิตภาพแรงงานของประเทศสิงคโปร์ มาเลเซีย และไทย สูงกว่าของประเทศเวียดนามถึง 12.4 เท่า 4.3 เท่า; 2.1 เท่า ในปี 2565 ช่องว่างนี้จะลดลงเหลือ 8.8 เท่า 2.8 เท่าและ 1.5 เท่า

ตามการคำนวณของทีมวิจัยและการอ้างอิงจาก ILO ในปี 2020 ประสิทธิภาพการทำงานของประเทศเวียดนามเพิ่มขึ้นเพียง 5.4% (ในปี 2019 อยู่ที่ 6.2%) และอยู่ในระดับต่ำสุดในรอบ 5 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลผลิตแรงงานโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 117.94 ล้านดอง หรือประมาณ 5,081 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อคนงาน

ในช่วงปี 2554-2563 อัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานของเวียดนามอยู่ที่ 5.1% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของอาเซียน รองจากกัมพูชาเท่านั้น การเติบโตของผลผลิตแรงงานของเวียดนามยังไม่เร็วเพียงพอที่จะลดช่องว่างกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลผลิตแรงงานของเวียดนามยังต่ำกว่าสิงคโปร์ 26 เท่า ต่ำกว่ามาเลเซีย 7 เท่า ต่ำกว่าจีน 4 เท่า ต่ำกว่าฟิลิปปินส์ 2 เท่า และต่ำกว่าไทย 3 เท่า

ตามข้อมูลของกรมการจ้างงาน (กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม) อัตราการว่างงานของเวียดนามในปี 2563 อยู่ที่ 2.51% (เทียบกับ 1.5% ในปี 2562) ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดในรอบ 5 ปีที่ผ่านมา

ทักษะและคุณสมบัติของคนงานอยู่ในระดับต่ำ

รายงานประจำปี 2020 ขององค์กรผลผลิตแห่งเอเชียยังแสดงให้เห็นอีกว่าผลผลิตแรงงานของเวียดนามช้ากว่าไทย 10 ปี ช้ากว่ามาเลเซีย 40 ปี และช้ากว่าญี่ปุ่น 60 ปี ประเทศของเราอยู่ในช่วงยุคทองประชากรมีแรงงานจำนวนมากถึง 51 ล้านคน สูงเป็นอันดับ 3 ของภูมิภาคอาเซียน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวไว้ หากเราไม่มีนโยบายในการฉวยโอกาสและส่งเสริมจุดแข็งของช่วงประชากรวัยทอง นี่จะเป็นการสิ้นเปลืองอย่างมหาศาล

แม้ว่าตลาดแรงงานของเวียดนามในปัจจุบันจะปรับปรุงดีขึ้นมาก ถ้ามองในแง่ปริมาณ เรามีคนงานอายุ 15 ปีขึ้นไปประมาณ 50 ล้านคน ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบ ด้วยโครงสร้างประชากรที่อายุน้อยและแรงงานที่มีมากมาย เวียดนามจึงมีข้อได้เปรียบมากมายในตลาดแรงงาน อย่างไรก็ตามคุณภาพงานของเรายังจำกัดอยู่ อัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมยังต่ำ โดยอัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมมีวุฒิบัตรและใบรับรองยังไม่ถึงร้อยละ 30

ผู้แทนรัฐสภา นางเหงียน ถิ เวียดงา กล่าวว่า เราควรให้ความสำคัญกับการศึกษาด้านอาชีวศึกษาให้มากขึ้น ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ทักษะ และวินัยแรงงาน (ภาพ: NVCC)

จากความเป็นจริงดังกล่าว ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว นางเหงียน ถิ เวียดงา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวว่า หากต้องการเพิ่มผลผลิตแรงงาน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการศึกษาด้านอาชีวศึกษาให้มากขึ้น โดยเฉพาะการยกระดับคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา...

“แม้ว่าคนงานชาวเวียดนามจะพยายามอย่างเต็มที่ แต่พวกเขาก็ยังไม่ได้ปรับตัวเข้ากับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการบูรณาการระหว่างประเทศได้ดีนัก” นางสาวงา กล่าว

ขณะเดียวกันช่องว่างด้านผลิตภาพแรงงานระหว่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคยังคงกว้างมาก ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงปี 2553-2562 ผลผลิตแรงงานของเวียดนามสูงกว่าติมอร์-เลสเต กัมพูชา และเมียนมาร์เท่านั้น (ตามข้อมูลจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ในปี 2562)

ในส่วนของสาเหตุ นางสาวเหงียน ถิ เวียดงา กล่าวว่า คุณสมบัติและทักษะของแรงงานชาวเวียดนามยังต่ำเมื่อเทียบกับความต้องการและเมื่อเทียบกับหลายประเทศในภูมิภาค ในบรรดาแรงงานที่ได้รับปริญญาและประกาศนียบัตร จำนวนแรงงานที่ต้องได้รับการฝึกอบรมใหม่และฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อเข้าสู่ตลาดแรงงานมีจำนวนมาก พิสูจน์ให้เห็นว่าคุณภาพการศึกษาสายอาชีพของเราไม่สูงนัก นอกจากนี้ ความสามารถในการบูรณาการของแรงงานชาวเวียดนามยังไม่ดี และระดับทักษะของพวกเขายังต่ำเมื่อเทียบกับมาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับโลก ทักษะแรงงานที่ต่ำเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความพยายามที่จะปรับปรุงผลผลิตแรงงาน...

ต้องเน้นการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

เมื่อเผชิญกับความต้องการแรงงานที่มีทักษะที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อให้บริการนวัตกรรมที่ครอบคลุม ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในเศรษฐกิจโลก แรงงานเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย

ผู้แทนรัฐสภา เหงียน ถิ เวียดงา เชื่อว่าเราจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญต่อการศึกษาด้านอาชีวศึกษาเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา การพัฒนาทักษะ และวินัยแรงงาน เพิ่มการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านแรงงาน

เวียดนามมีโครงสร้าง “ประชากรทองคำ” มีแรงงานจำนวนมากถึง 51 ล้านคน คิดเป็นกว่าร้อยละ 55 ของประชากรทั้งหมด ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบในการเข้าถึงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง สร้างความสามารถในการแข่งขันเมื่อประเทศของเราบูรณาการในระดับนานาชาติ มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิต จัดหาผลิตภัณฑ์ และดึงดูดแหล่งการลงทุนจากต่างประเทศ

ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ระบุปัจจัยมนุษย์เป็นศูนย์กลาง ประเด็น ทรัพยากรที่สำคัญที่สุด และเป้าหมายของการพัฒนา จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นพัฒนาบุคลากรที่มีคุณสมบัติและทักษะวิชาชีพอย่างรอบด้าน พร้อมทั้งรู้จักรักษาข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่มีความสามารถไว้ด้วย ถือเป็นก้าวสำคัญในการขับเคลื่อนการดำเนินงานตามเป้าหมายยุทธศาสตร์ให้ประสบผลสำเร็จ ส่งผลให้ประเทศพัฒนาได้อย่างรวดเร็วและยั่งยืน

แหล่งที่มา