สร้างความตระหนักรู้แก่ชาวประมงในการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย

บอก “ไม่” กับการยืมกระดาษไปตกปลา!

ชุมชน Ngoc Bich (เดียนโจว) เป็น “จุดสำคัญ” สำหรับการแสวงประโยชน์และการประมงในน่านน้ำชายฝั่งของจังหวัดเหงะอาน เฉพาะตำบลแห่งนี้มีเรือเกือบ 400 ลำที่มีความยาวตั้งแต่ 12 ถึง 24 เมตร คิดเป็น 2/3 ของเรือทั้งหมดในอำเภอ เมื่อสถานีตำรวจตระเวนชายแดนเดียนถันเปิดตัวแคมเปญใหญ่โดยเด็ดขาดไม่อนุญาตให้เรือที่ไม่มีเอกสารครบถ้วนที่ปากแม่น้ำลัควานออกหาปลา เรือหลายร้อยลำจึงถูกบังคับให้กลับเข้าฝั่ง

นายเหงียน วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหง็อกบิช กล่าวว่า ในช่วงที่เริ่มดำเนินการ เนื่องจากทางจังหวัดและอำเภอได้มีคำสั่งให้ตรวจสอบเอกสารเรือประมงที่เข้าออก หลังจากประชาชนเข้ามาแสดงความคิดเห็นในตำบลแล้ว คณะกรรมการประชาชนตำบลก็ได้หารือและอธิบายให้ประชาชนทราบโดยเฉพาะ

ตัวแทนเจ้าของเรือในตำบล Ngoc Bich เดินทางมาประกาศผลผลิตอาหารทะเลและบันทึกการประมงที่ท่าเรือ Lach Van (Dien Chau) ภาพ: เหงียน ไห่

นายเล เตี๊ยว รองหัวหน้ากรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม อำเภอเดียนโจว ยังได้ยืนยันอีกว่า ความจริงที่ว่ากองกำลังสหวิชาชีพไม่อนุญาตให้เรือที่ไม่มีเอกสารครบถ้วนออกจากท่าเรือนั้นถือเป็นสิ่งจำเป็นและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ เป็นเวลานาน เนื่องจากการขาดการบังคับใช้กฎหมายอันเข้มงวด สถานการณ์เรือประมงชายฝั่งที่ขอยืมใบรับรองจึงแพร่หลายค่อนข้างมาก ขณะนี้ ภายใต้การบังคับใช้ที่เข้มงวด เรือจะต้องมีรายชื่อลูกเรือ และใบรับรองกัปตันและช่างกลหัวหน้าที่ถูกต้อง จึงจะสามารถออกเรือได้

ในตำบลง็อกบิช เรือประมงประมาณร้อยละ 90 ส่วนใหญ่มีความยาวไม่เกิน 12 เมตร มีใบรับรองเป็นกัปตันและหัวหน้าช่างเรือ แต่ไม่ได้ควบคุมโดยบุคคลที่เหมาะสม นายหวู่ วัน ซอน เจ้าของเรือในหมู่บ้านนามติงห์ กล่าวว่า เรือของเขามีคนงาน 3 คน โดยในจำนวนนี้เขามีใบรับรองเป็นกัปตัน ส่วนอีกคนหนึ่งเคยมีใบรับรองเป็นวิศวกรหัวหน้า แต่ปัจจุบันเกษียณแล้ว ผู้เข้ามาแทนแม้จะมีวุฒิการศึกษาตรงกันแต่ยังไม่สามารถออกไปได้เพราะชื่อในใบรับรองไม่ตรงกัน

ตัวแทนเจ้าของเรือใน Ngoc Bich ส่วนใหญ่เป็นแรงงานหญิงที่เข้ามาที่ท่าเรือ Lach Van เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนออกเดินทาง ภาพ: เหงียน ไห่

ไม่เพียงแต่คุณซอนเท่านั้น เจ้าของเรืออีกหลายรายก็ตกอยู่ในสถานการณ์เดียวกัน โดยถูกบังคับให้ยอมผ่อนปรนและต้องพึ่งพาลูกเรือ นอกจากนี้ คนเดินเรือส่วนใหญ่มักเป็นผู้สูงอายุ และบางคนไม่รู้หนังสือ จึงประสบปัญหาในการถูกตรวจสอบและบันทึกการกระทำผิด

สถานการณ์ดังกล่าวก่อให้เกิดความท้าทายมากมายต่อการบริหารจัดการเรือประมง และต้องมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการฝึกอบรมและการดึงดูดคนงาน นายทราน ซวน เญอ หัวหน้าแผนกการแสวงหาประโยชน์ กรมประมง กรมควบคุมการประมงจังหวัด กล่าวว่า ชาวเรือจะขึ้นฝั่งเฉพาะช่วงพระจันทร์เต็มดวงหรือช่วงที่มีอากาศเลวร้ายเท่านั้น ดังนั้น เราจึงเลือกจัดการฝึกอบรมและสร้างความตระหนักรู้ให้กับชาวประมงในโอกาสนี้ อย่างไรก็ตาม การฝึกอบรมที่มีองค์ประกอบที่ถูกต้องมีเพียงไม่กี่ครั้ง แต่ส่วนใหญ่จะเป็นภรรยาและลูกๆ ของกัปตันและวิศวกรหัวหน้าแทน

เจ้าของเรือใช้ประโยชน์จากช่วงพักผ่อนของเขาในการทาสีห้องโดยสารของเรือประมงใหม่เพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ภาพถ่าย NH

ล่าสุดเจ้าของเรือประมงรายหนึ่งจากแขวงงิทัน (เมืองวินห์) ถูกปรับ จึงได้ขอให้ทีมงานลงบันทึกค่าปรับไว้ เพื่อที่เขาจะได้กลับเข้าฝั่งไปจ่ายค่าปรับและออกหาปลาต่อไปได้ เนื่องจากสภาพการณ์ไม่เอื้ออำนวยให้เขาซื้อเรือขนาดใหญ่เพื่อออกทะเลไปนอกฝั่งได้

เป็นที่ทราบกันดีว่าชาวประมงในอำเภอเดียนโจวมีอาชีพประมงชายฝั่งที่ยากลำบากมาก สาเหตุประการหนึ่งคือโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือและทางน้ำในเขตเดียนโจวนั้นตื้นเขินและไม่สามารถรองรับเรือขนาดใหญ่ได้

กำลังร่วมตรวจสอบอุปกรณ์และคุณภาพสัญญาณ VMS บนเรือประมงที่ทำประมงในเขตน่านน้ำชายฝั่ง ภาพ: เหงียน ไห่

ในทางกลับกัน ในปัจจุบันเนื่องจากทรัพยากรน้ำที่ลดลงและความตระหนักรู้ที่จำกัด ชาวประมงยังคงละเลย ใช้ไฟฟ้าช็อตอย่างไม่ถูกต้อง หรือใช้อวนที่มีขนาดเล็กเกินไปสำหรับการใช้ประโยชน์ เจ้าของเรือประมงในตำบลถ่วนลอง (Quynh Luu) กล่าวว่า แม้ว่าการทำเหมืองแร่จะลดลง แต่เรือ 4 เสาก็ยังคงใช้ไฟฟ้า 3 เฟส ซึ่งมีความจุ 220V ถึง 380V เพื่อตีน้ำและใช้ตาข่ายขนาดเล็กในการลากและกวาด ทำให้ผลิตภัณฑ์ทางน้ำทั้งเล็กและใหญ่หลุดออกไปได้ยาก ทรัพยากรประมงที่ลดน้อยลงไปแล้วยังจะยิ่งลดน้อยลงไปอีก

เสริมนโยบายช่วยเหลือชาวประมงเปลี่ยนงาน

ในบริบทข้างต้น กองกำลังรักษาชายแดนจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด ตัวแทนสมาคมประมงตำบลถ่วนหลง ให้ความเห็นว่า สมาคมสนับสนุนให้กองกำลังรักษาชายแดนทำงานอย่างจริงจังและสอดประสานกันมากขึ้น

ความเป็นจริงในเขตเดียนโจวแสดงให้เห็นว่าหลังจากมีการดำเนินการอย่างเข้มงวดเพียง 1 สัปดาห์ ครัวเรือนชาวประมงจำนวนมากก็เปลี่ยนความตระหนักรู้ของตนไป บ่ายวันที่ 14 เมษายน ที่คณะกรรมการประชาชนตำบลง็อกบิช ชาวบ้านจำนวนหลายสิบครัวเรือนเดินทางมาที่คณะกรรมการประชาชนเพื่อลงทะเบียนเรียนเพื่อรับใบรับรองกัปตันและหัวหน้าช่างกล ในเวลาเดียวกันที่ท่าเรือ Lach Van ในตำบล Ngoc Bich เจ้าของเรือหลายสิบลำได้เดินทางมาที่ท่าเรือหลังจากจัดเตรียมเอกสารลูกเรือและสมุดบันทึกให้ครบถ้วนเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการออกเดินทางให้เสร็จสิ้น

ศูนย์รวมบริการครบวงจรของชุมชน Ngoc Bich จะทำหน้าที่ให้คำแนะนำและรับการลงทะเบียนสำหรับการฝึกอบรมกัปตันและหัวหน้าวิศวกรสำหรับเจ้าของเรือและลูกเรือในกลางเดือนเมษายน 2025 ภาพโดย: Nguyen Hai

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนตำบลง็อกบิชยังกล่าวอีกว่า เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ อำเภอและจังหวัดได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชาวประมงมากขึ้น ตัวอย่างเช่น หลังจากสนับสนุนการจัดซื้ออุปกรณ์ VMS แล้ว จังหวัดก็ได้อนุมัติการชำระค่าปรับล่าช้าของเรือที่ละเมิดกฎเป็นงวดๆ หลายงวด คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลพร้อมอำนวยความสะดวกในการยืนยันและปรับปรุงรายชื่อลูกเรือประมงที่ต้องการความช่วยเหลือ ตามกฎหมายกำหนดต้องใช้เวลา 1 สัปดาห์ในการรับหนังสือรับรอง แต่ทางพื้นที่ได้เสนอให้ออกใบเสร็จชั่วคราวให้เจ้าหน้าที่ตำรวจตระเวนชายแดนสามารถให้บุคคลดังกล่าวออกนอกประเทศได้

ชาวประมงเตรียมอุปกรณ์จับปลาเพื่อออกทริปใหม่ ภาพถ่าย NH

ในเขต Quynh Luu และ TX ฮวงมาย ความตระหนักรู้ของเจ้าของเรือประมงนอกชายฝั่งเปลี่ยนไป ปัจจุบันเรือ 99% ติดตั้งอุปกรณ์ VMS โดยเรือเดินทะเลบางลำติดตั้งอุปกรณ์ VMS ถึง 2 เครื่อง เผื่อเกิดเหตุฉุกเฉิน จะได้มีอุปกรณ์อื่นมาแทนที่และส่งสัญญาณทำประมงได้ เจ้าของเรือจะต้องกรอกเอกสารทั้งหมดเมื่อออกจากท่าเรือหรือกลับเข้าฝั่ง

อย่างไรก็ตามจากการปฏิบัติในการตรวจสอบและจัดการเรือประมงที่สูญเสียสัญญาณ VMS พบว่าการตัดสินสาเหตุค่อนข้างยาก ในการประชุมทำงานร่วมกับรัฐบาลกลาง นายเหงะอานได้แนะนำซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ทำงานร่วมกับผู้ให้บริการอุปกรณ์ VMS และดำเนินมาตรการจัดการกับปัญหาดังกล่าว

ทุกวันในช่วงน้ำขึ้น เรือใหม่ๆ จะออกจากหรือเข้าสู่ท่าเรือประมง Lach Van (เดียนโจว) ภาพ: เหงียน ไห่

ล่าสุดเจ้าของเรือประมงลำหนึ่งความยาวกว่า 24 เมตร ในตำบลทวนลอง (Quynh Luu) ได้ออกเรือตกปลาเป็นเวลานานจนสัญญาณ VMS ขาดหายไปนานกว่า 6 ชั่วโมง เมื่อกลับถึงฝั่งแล้ว กองบังคับการตำรวจตระเวนชายแดนไม่อนุญาตให้เรือออกทะเลจึงได้ไปร้องเรียนกับทางผู้จัดหาอุปกรณ์ หลังจากตรวจสอบแล้ว VNPT พบว่าสาเหตุของการสูญเสียสัญญาณนั้นชัดเจน ดังนั้นกองกำลังรักษาชายแดนจึงอนุญาตให้เรือออกจากท่าเรือได้

นายหวู่หง็อก ชาต รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ประธานสมาคมประมงถ่วนหลง กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานต่างๆ ได้ลงโทษเรือประมงที่ขาดสัญญาณเป็นเวลานานอย่างเข้มงวด ซึ่งเป็นเรื่องที่ถูกต้อง แต่จำเป็นต้องตรวจสอบและยืนยันคุณภาพของอุปกรณ์และสัญญาณ VMS อย่างเป็นกลาง เพื่อลงโทษซัพพลายเออร์ และไม่มีเรือประมงลำใดถูกปรับอย่างไม่ยุติธรรม หรือล่าช้าในการเดินทาง

จากความเป็นจริงในท้องถิ่น สมาคมประมง Dien Chau และสมาคมประมง TX ฮวง มาย เสนอให้ส่งเสริม พ.ร.บ.ประมง พ.ศ. 2560 และปราบปรามการทำประมง IUU ต่อไป พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขมติ 18/2020/NQ-HDND เพื่อเพิ่มการสนับสนุนให้ชาวประมงเปลี่ยนอาชีพ เช่น การให้สินเชื่อพิเศษเพื่อการส่งออกแรงงาน และการสนับสนุนค่าใช้จ่ายการฝึกอบรมสำหรับใบรับรองกัปตันและหัวหน้าช่างกล ควบคู่ไปกับนั้น เราต้องเข้มงวดในการบริหารจัดการ มีนโยบายสนับสนุน และกำหนดให้ลูกเรือต้องมีใบรับรองที่ถูกต้อง เพื่อสร้างการรับรู้และความเป็นมืออาชีพในการทำงานประมง

โฆษณา โฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/nang-cao-tinh-tu-giac-cua-ngu-dan-trong-chong-khai-thac-iuu-10295684.html