ปรับปรุงคุณภาพการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย

ระบบเอกสารทางกฎหมายมีผลกระทบอย่างมากในการสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อให้มั่นใจได้ว่ากลไกของรัฐทำงานได้อย่างมีประสิทธิผล อีกทั้งยังส่งผลต่อการปรับปรุงประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย ในยุคปัจจุบัน งานจัดทำ ตรวจสอบ และทบทวนเอกสารทางกฎหมายเป็นงานที่จังหวัดให้ความสนใจมาโดยตลอด เนื่องจากเป็นแนวทางและกำกับดูแลการดำเนินงานที่มีประสิทธิผล จนค่อยๆ พัฒนาเป็นระบบและมีคุณภาพสูงขึ้น

กระทรวงยุติธรรมจัดให้มีการฝึกอบรมเฉพาะทางด้านการร่าง ตรวจสอบ และทบทวนเอกสารทางกฎหมาย ตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายและจัดการกับการละเมิดทางปกครองในเขตอำเภอบาเชอ ภาพ: กรมยุติธรรม

สภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการนำและกำกับดูแลการทำงานในการร่างเอกสารทางกฎหมายในระดับท้องถิ่น ความตระหนักและความคิดของผู้ที่รับผิดชอบในการร่างเอกสารทางกฎหมายมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกเพิ่มมากขึ้น ทรัพยากรสำหรับกิจกรรมนี้ได้รับการรับประกันว่าตรงตามข้อกำหนดในการร่างเอกสารทางกฎหมาย

หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการตามระเบียบและขั้นตอนในการออกเอกสารทางกฎหมายต่างๆ ที่ผ่านมาอย่างเคร่งครัดให้เป็นไปตามกฎหมาย หน่วยงานและหน่วยงานส่งเสริมหน้าที่ ความรับผิดชอบในการให้คำแนะนำในการร่าง ประกาศใช้ และปฏิบัติตามเอกสารกฎหมายของจังหวัด ให้ทบทวนโดยเร็วพร้อมทั้งเอกสารกฎหมายของผู้บังคับบัญชาและสถานการณ์จริงของท้องถิ่น เพื่อเสนอสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนพิจารณาประกาศ

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 ทั้งจังหวัดได้ออกเอกสารกฎหมายรวม 65 ฉบับ (มติ 5 ฉบับ และคำตัดสิน 60 ฉบับ) โดยระดับจังหวัดได้ออกเอกสาร 23 ฉบับ (มติ 4 ฉบับ คำตัดสิน 19 ฉบับ) ระดับอำเภอได้ออกเอกสาร 33 ฉบับ (มติ 1 ฉบับ คำตัดสิน 32 ฉบับ) และระดับตำบลได้ออกเอกสาร 9 ฉบับ (คำตัดสิน 9 ฉบับ) เพิ่มขึ้น 16 ฉบับ (ร้อยละ 32.65) เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2566 โดยเอกสารที่ออกโดยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ 100% ได้รับการประเมินก่อนออกเอกสาร หน่วยงานตุลาการประเมินข้อเสนอการจัดทำร่างมติ จำนวน 3 ฉบับ และร่างเอกสารกฎหมาย จำนวน 62 ฉบับ เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปี 2566 จำนวน 5 ฉบับ (8.77%) โดยกระทรวงยุติธรรมประเมินข้อเสนอการจัดทำร่างมติ จำนวน 3 ฉบับ ร่างมติสภาประชาชนจังหวัด 7 ฉบับ และร่างมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัด 18 ฉบับ ร่วมพิจารณาร่างเอกสารกฎหมายของจังหวัด จำนวน 53 ฉบับ ร่างเอกสารกฎหมายของรัฐบาลกลาง จำนวน 15 ฉบับ และร่างอื่นๆ ที่ส่งโดยกรมและสาขา จำนวน 56 ฉบับ ในระดับเขต กระทรวงยุติธรรมได้ประเมินร่างกฎหมายจำนวน 37 ฉบับ โดยที่ระดับเขตได้ออกมติ 1 ฉบับ และคำตัดสิน 32 ฉบับ

งานตรวจสอบ ทบทวน และจัดระบบเอกสารทางกฎหมาย มักถูกผู้บังคับบัญชา กำกับดูแล และนำไปปฏิบัติให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำสั่ง สถาบันตรวจสอบ ทบทวน และจัดระบบเอกสารกฎหมายของจังหวัดให้ดำเนินการอย่างครบถ้วนและทันท่วงที สร้างช่องทางทางกฎหมายให้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะออกแผนตรวจสอบ ทบทวน และจัดระบบเอกสารกฎหมาย นอกจากการกำกับดูแลและแนะนำหน่วยงานเฉพาะทาง ตลอดจนประสานงานกับสภาประชาชนจังหวัดในการดำเนินการตรวจสอบตนเอง ทบทวน และจัดการเอกสารที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชน จังหวัดยังได้มอบหมายให้กรมยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานการตรวจสอบงานการร่าง การประกาศใช้ การตรวจสอบ และการจัดระบบเอกสารกฎหมายในท้องที่ต่างๆ ของจังหวัด

โดยยึดตามแผนของจังหวัด กรม สาขา และท้องถิ่นทั้งหมดออกแผนเพื่อตรวจสอบตนเอง ทบทวน และจัดระบบเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานและหน่วยงานของตน โดยกรมยุติธรรมได้ตรวจสอบเอกสารกฎหมายที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด้วยตนเองจำนวน 22 ฉบับ ประสานงานกับคณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดเพื่อตรวจสอบเอกสารกฎหมายที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัดด้วยตนเองจำนวน 4 ฉบับ และตรวจสอบเอกสารที่ส่งโดยท้องถิ่นตามอำนาจหน้าที่จำนวน 34 ฉบับ กรมได้จัดตั้งคณะผู้ตรวจสอบเพื่อตรวจสอบเอกสารในเตี่ยนเยนและบาเจ๋อ จากการตรวจสอบพบเอกสารที่ไม่เหมาะสมจำนวน 8 ฉบับ และแนะนำให้จัดการตามระเบียบ

งานการทบทวนและจัดระบบเอกสารกฎหมายยังดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ตรวจพบกฎหมายที่ผิดกฎหมาย ขัดแย้ง ทับซ้อน หมดอายุ หรือไม่เหมาะสมสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างรวดเร็ว เพื่อระงับการบังคับใช้ ยกเลิก เปลี่ยนใหม่ แก้ไข เพิ่มเติม หรือออกเอกสารใหม่โดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย เอกภาพ และสอดคล้องกันในระบบกฎหมายและสอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

กระทรวงยุติธรรมประสานงานกับกรมและสาขาต่างๆ เพื่อตรวจสอบและส่งให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศรายชื่อเอกสารที่หมดอายุหรือสิ้นสุดการมีผลบังคับใช้และจะตรวจสอบในปี 2566 ประกาศผลการทบทวนและจัดระบบเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชน ประจำวาระปีการศึกษา 2562-2566 ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ออกเอกสารกำกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 143/QD-TTg ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2567 ของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับโครงการ "การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์จากรหัส"

ในระยะข้างหน้า ภาคตุลาการจะยังคงประสานงานกับกรม สาขา และท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดต่อไป เสริมสร้างการให้คำปรึกษาทางวิชาชีพและเทคนิค ปรับปรุงคุณภาพอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นในการทำงานด้านการก่อสร้าง การตรวจสอบ การทบทวน และการจัดระบบเอกสารทางกฎหมาย

แหล่งที่มา