นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่มุ่งเน้นที่การทำให้ภารกิจสำเร็จและเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567
นายกรัฐมนตรี เพิ่งลงนามคำสั่งเลขที่ 26/CT-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2567 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่าย ทุนการลงทุนของภาครัฐ เดือนสุดท้ายของปี 2024
โดยกำหนดกรอบการดำเนินการปี 2567 ไว้อย่างชัดเจนว่า ปี 2567 จะต้องเป็นปีแห่งความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยมุ่งมั่นให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐบรรลุมากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 และมุ่งมั่นที่จะสร้างทางด่วนให้แล้วเสร็จอย่างน้อย 3,000 กม. ภายในสิ้นปี 2568
รายงานความคืบหน้ารายไตรมาสและรายเดือน
เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นจัดสรรภารกิจและวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญจำนวนหนึ่ง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น จะต้องเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนและประมูลงานให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พยายามเริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการลงทุนภาครัฐและงานภายใต้การบริหารจัดการทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2567 ให้เสร็จเรียบร้อย
กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นจะต้องจัดทำแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการ และปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายรายเดือนและรายไตรมาสอย่างเคร่งครัด เสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมดูแลภาคสนาม เร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการ ติดตามอย่างใกล้ชิด แก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างเป็นเชิงรุก สังเคราะห์ความต้องการทุนเพิ่มเติมของโครงการ และมีแผนปรับแผนการใช้ทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้า เป็นโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายภายในกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ตามระเบียบที่กำหนด โดยให้มั่นใจว่ามีการเบิกจ่ายทุนที่กำหนดทั้งหมด
พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้เร่งรัดการชดเชยเงินและดำเนินการเคลียร์พื้นที่โครงการให้เสร็จสิ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น ให้ความสำคัญกับความเป็นผู้นำ ทิศทาง และระบุการชดเชยและการอนุมัติสถานที่เป็นคอขวดในการดำเนินโครงการที่จำเป็นต้องมุ่งเน้นและแก้ไข
ให้ความสำคัญในการจัดสรรเงินทุนให้เพียงพอสำหรับการดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ที่เข้าเงื่อนไข อย่าปล่อยให้โครงการต้องรอที่ดิน โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการทางหลวง โครงการสำคัญ ถนนระหว่างภูมิภาค และถนนเลียบชายฝั่ง
เสนอให้องค์กรทางสังคมและการเมืองเข้ามามีส่วนร่วมในการส่งเสริมและระดมผู้คนในการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เพื่อเร่งดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567
นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นต้องมุ่งเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพยากร เดินหน้าเน้นการปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีในการแก้ไขปัญหาด้านการอนุญาตเหมืองแร่ การขุดหิน ทราย ดิน ฯลฯ อย่างจริงจัง เพื่อสนองตอบโครงการลงทุนภาครัฐให้รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ ดำเนินมาตรการควบคุมราคาและคุณภาพวัสดุก่อสร้างในโครงการลงทุนภาครัฐ จัดการสถานการณ์การสร้างภาวะขาดแคลนปลอม การสมคบคิดระหว่างเจ้าของเหมืองวัสดุเพื่อขึ้นราคา การแสวงหาประโยชน์และจัดหาที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการก่อสร้างโครงการอย่างเคร่งครัด
เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่
นายกรัฐมนตรีขอเพิ่มความถี่ในการตรวจสอบโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่โดยเร่งด่วน เร่งดำเนินการให้ก้าวหน้า และเบิกเงินลงทุนภาครัฐ เข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจ่ายเงินทุนภาครัฐ จัดการผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวาง หรือขาดความรับผิดชอบอย่างเด็ดขาดและรุนแรง อันเป็นการล่าช้าของการจัดสรรเงินทุน การปรับเงินทุน การดำเนินโครงการ และการจ่ายทุนภาครัฐ ทดแทนบุคลากรที่ไม่มีความสามารถ ไม่ก้าวหน้า ไม่ทุจริต เป็นคนคิดลบ ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ และจัดการกับพฤติกรรมเชิงลบในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด
นอกจากนี้ จะต้องมีการประกันการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างเป็นรูปธรรม โดยไม่ละเมิดการเบิกจ่ายสัญญา ให้กำหนดระยะเวลาในการจัดหาทุนเพื่อดำเนินโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ และจำกัดการยื่นคำขอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อขยายระยะเวลาในการจัดหาทุนโครงการ
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ กฎหมายการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้มีการดำเนินการลดขั้นตอนการบริหารให้ง่ายขึ้น ลดความซ้ำซ้อนและอุปสรรค ส่งเสริมการเผยแพร่ โปร่งใส ปราบปรามการทุจริตและการทุจริต ฯลฯ โดยเฉพาะระเบียบการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติโครงการ แผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปี เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมการเผยแพร่และความโปร่งใส รายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบภายในเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๖๗
ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาเรื่องค้างส่งเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐในพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน เช่น การจัดงบประมาณรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นเพื่อลงทุนในโครงการผ่าน 02 ท้องถิ่น ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นไปลงทุนในโครงการต่างๆ ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง ลดความยุ่งยากของกระบวนการเบิกเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้...
ติดตามความเคลื่อนไหวของราคาตลาดอย่างใกล้ชิด ค้นคว้าและเสนอโซลูชั่นด้านการจัดการราคา นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียม และนโยบายอื่นๆ ให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อย่างรวดเร็ว เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพด้านราคาและลดต้นทุนสำหรับธุรกิจต่างๆ รวมถึงธุรกิจที่ดำเนินการในภาคก่อสร้าง
การจัดหาวัสดุอุปกรณ์ก่อสร้างเพื่อโครงการ
กระทรวงคมนาคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ มุ่งเน้นการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค ตลอดจนการจัดหาอุปกรณ์ก่อสร้างส่วนกลาง (ทราย ดินคันทาง) สำหรับโครงการทางด่วน โครงการสำคัญ โครงการระหว่างภูมิภาค ถนนเลียบชายฝั่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับแคมเปญจำลอง "500 วัน 500 คืนแห่งความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การแข่งขันเพื่อให้โครงการทางด่วนสำเร็จ"
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะให้คำแนะนำแก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ก่อนวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่า ทบทวนกฎระเบียบ หากจำเป็น เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมตามความเหมาะสม
กระทรวงก่อสร้างติดตามสถานการณ์และความเคลื่อนไหวในตลาดวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะวัสดุสำคัญอย่างใกล้ชิด และเสนอแนวทางแก้ไขและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีอย่างรวดเร็ว เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการจัดหาและอุปสงค์และควบคุมราคาวัสดุก่อสร้าง ให้คำปรึกษาและจัดการปัญหาของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง การรับและการตรวจสอบงานรับงานก่อสร้าง การประเมินผลรายงานการศึกษาความเหมาะสมและการประเมินผลการออกแบบก่อสร้างที่ดำเนินการภายหลังการออกแบบขั้นพื้นฐาน
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เร่งจัดทำและออกเอกสารแนวทางการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗ เร่งด่วน; เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอรัฐบาลตราพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2022/ND-CP ลงวันที่ 10 มกราคม 2565 ของรัฐบาล โดยให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในเดือนสิงหาคม 2567 เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่หน่วยงานของรัฐ
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ ให้คำแนะนำด้านการบริหารจัดการและแปลงที่ดินป่าและที่ดินนาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ
ขณะเดียวกัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการดำเนินโครงการที่ซ้ำซ้อนกับพื้นที่ผังแร่ของท้องถิ่น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)