ปี 2567 ต้องเป็นปีแห่งความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่มุ่งเน้นที่การทำให้ภารกิจสำเร็จและเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567

นายกรัฐมนตรี เพิ่งลงนามคำสั่งเลขที่ 26/CT-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2567 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่าย ทุนการลงทุนของรัฐ เดือนสุดท้ายของปี 2024

โดยกำหนดกรอบการดำเนินงานไว้อย่างชัดเจนว่า ปี 2567 จะต้องเป็นปีแห่งความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยมุ่งมั่นให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐบรรลุมากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในปี 2567 และมุ่งมั่นที่จะสร้างทางด่วนให้แล้วเสร็จอย่างน้อย 3,000 กม. ภายในสิ้นปี 2568

รายงานความคืบหน้ารายไตรมาสและรายเดือน

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นจัดสรรภารกิจและวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญจำนวนหนึ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น จะต้องเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนและประมูลงานให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พยายามเริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการลงทุนภาครัฐและงานภายใต้การบริหารจัดการทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2567 ให้เสร็จเรียบร้อย

กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องจัดทำแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการ และปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายรายเดือนและรายไตรมาสอย่างเคร่งครัด เสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมดูแลภาคสนาม เร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการ ติดตามอย่างใกล้ชิด แก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างเป็นเชิงรุก สังเคราะห์ความต้องการทุนเพิ่มเติมของโครงการ และมีแผนปรับแผนการใช้ทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้า เป็นโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายภายในกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ตามระเบียบที่กำหนด โดยให้มั่นใจว่ามีการเบิกจ่ายทุนที่กำหนดทั้งหมด

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น รายงานความคืบหน้าการเบิกจ่ายลงทุนภาครัฐทุกไตรมาสและทุกเดือน - ภาพประกอบ/VGP

พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้เร่งรัดการชดเชยเงินและดำเนินการเคลียร์พื้นที่โครงการให้เสร็จสิ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นให้ความสำคัญกับความเป็นผู้นำ ทิศทาง และระบุการชดเชยและการอนุมัติสถานที่ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญในการดำเนินโครงการที่จำเป็นต้องมุ่งเน้นและแก้ไข

ให้ความสำคัญในการจัดสรรเงินทุนให้เพียงพอสำหรับการดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ที่เข้าเงื่อนไข อย่าปล่อยให้โครงการต้องรอที่ดิน โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการทางหลวง โครงการสำคัญ ถนนระหว่างภูมิภาค และถนนเลียบชายฝั่ง

เสนอให้องค์กรทางสังคมและการเมืองเข้ามามีส่วนร่วมในการส่งเสริมและระดมผู้คนในการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เพื่อเร่งดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567

นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นต้องมุ่งเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพยากร เดินหน้าเน้นการปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีในเรื่องการแก้ไขปัญหาด้านการอนุญาตเหมืองแร่ การขุดหิน ทราย ดิน ฯลฯ อย่างจริงจัง เพื่อสนองตอบโครงการลงทุนภาครัฐให้รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ ดำเนินมาตรการควบคุมราคาและคุณภาพวัสดุก่อสร้างในโครงการลงทุนภาครัฐ จัดการสถานการณ์การสร้างภาวะขาดแคลนปลอม การสมคบคิดระหว่างเจ้าของเหมืองวัสดุเพื่อขึ้นราคา การแสวงหาประโยชน์และจัดหาที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการก่อสร้างโครงการอย่างเคร่งครัด

เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่

นายกรัฐมนตรีได้ขอเพิ่มความถี่ในการตรวจสอบโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่โดยเร่งด่วน เร่งดำเนินการให้ก้าวหน้า และเบิกเงินลงทุนภาครัฐ เข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจ่ายเงินทุนภาครัฐ จัดการผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวาง หรือขาดความรับผิดชอบอย่างเด็ดขาดและรุนแรง อันเป็นการล่าช้าของการจัดสรรเงินทุน การปรับเงินทุน การดำเนินโครงการ และการจ่ายทุนภาครัฐ ทดแทนบุคลากรที่ไร้ความสามารถ เฉื่อยชา คอร์รัปชั่น ความคิดลบ ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจอย่างทันท่วงที และจัดการกับพฤติกรรมเชิงลบในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด

นอกจากนี้ จะต้องมีการประกันการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างเป็นรูปธรรม โดยไม่ละเมิดการเบิกเงินล่วงหน้าตามสัญญา ให้กำหนดระยะเวลาในการจัดหาทุนเพื่อดำเนินโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ และจำกัดการยื่นคำขอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อขยายระยะเวลาในการจัดหาทุนโครงการ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ พ.ร.บ. การลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และระเบียบในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้มีการดำเนินการลดขั้นตอนการบริหารให้ง่ายขึ้น ลดความซ้ำซ้อนและอุปสรรค ส่งเสริมการเผยแพร่ ความโปร่งใส ปราบปรามการทุจริตและการทุจริต ฯลฯ โดยเฉพาะระเบียบเกี่ยวกับการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติโครงการ แผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปี เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมการเผยแพร่และความโปร่งใส รายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบภายในเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๖๗

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาเรื่องค้างส่งเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐในพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน เช่น การจัดงบประมาณรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นเพื่อนำไปลงทุนในโครงการผ่าน 02 ท้องถิ่น ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นไปลงทุนในโครงการต่างๆ ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง ลดความยุ่งยากของกระบวนการเบิกเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้...

ติดตามความเคลื่อนไหวของราคาตลาดอย่างใกล้ชิด ค้นคว้าและเสนอโซลูชั่นด้านการจัดการราคา นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียม และนโยบายอื่นๆ ให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อย่างรวดเร็ว เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพด้านราคาและลดต้นทุนสำหรับธุรกิจต่างๆ รวมถึงธุรกิจที่ดำเนินการในภาคก่อสร้าง

การจัดหาวัสดุอุปกรณ์ก่อสร้างเพื่อโครงการ

กระทรวงคมนาคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ มุ่งเน้นการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค การสร้างหลักประกันให้มีการจัดหาอุปกรณ์ก่อสร้างส่วนกลาง (ทราย ดินถมคันทาง) สำหรับโครงการทางด่วน โครงการสำคัญ โครงการระหว่างภูมิภาค ถนนเลียบชายฝั่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับแคมเปญจำลอง "500 วัน 500 คืนแห่งความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การแข่งขันเพื่อให้โครงการทางด่วนสำเร็จ"

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะให้คำแนะนำแก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ก่อนวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่า ทบทวนกฎระเบียบ หากจำเป็น เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมตามความเหมาะสม

กระทรวงก่อสร้างติดตามสถานการณ์และความเคลื่อนไหวในตลาดวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะวัสดุสำคัญอย่างใกล้ชิด และเสนอแนวทางแก้ไขและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีอย่างรวดเร็ว เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการจัดหาและอุปสงค์และควบคุมราคาวัสดุก่อสร้าง ให้คำปรึกษาและจัดการปัญหาของกระทรวง ทบวง กรม ที่เกี่ยวข้องการวางผังเมือง การรับและการตรวจสอบงานรับงานก่อสร้าง การประเมินผลรายงานการศึกษาความเหมาะสมและการประเมินผลการออกแบบก่อสร้างที่ดำเนินการภายหลังการออกแบบขั้นพื้นฐาน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เร่งจัดทำและออกเอกสารแนวทางการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗ เร่งด่วน; เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอรัฐบาลตราพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2022/ND-CP ลงวันที่ 10 มกราคม 2565 ของรัฐบาล โดยให้รายละเอียดบทความต่างๆ ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในเดือนสิงหาคม 2567 เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่หน่วยงานของรัฐ

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ ให้คำแนะนำด้านการบริหารจัดการและแปลงที่ดินป่าและที่ดินนาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ

ขณะเดียวกัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการดำเนินโครงการที่ซ้ำซ้อนกับพื้นที่ผังแร่ของท้องถิ่น

แหล่งที่มา