อัตราค่าผ่านทางพิเศษที่รัฐลงทุนให้เหมาะสมกับความสามารถในการชำระของประชาชน

เจ้าของรถได้รับมากกว่าค่าธรรมเนียมที่จ่าย

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 130/2024 เพื่อควบคุมการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับยานพาหนะที่ใช้เดินทางบนทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งประเทศซึ่งมีรัฐบาลเป็นตัวแทนในฐานะเจ้าของและบริหารและดำเนินการโดยตรง

ทางด่วนสายมิถวน-กานโธที่รัฐบาลลงทุนได้เริ่มดำเนินการแล้ว

ดังนั้นจึงต้องเสียค่าธรรมเนียมแบ่งเป็น 2 ระดับ คือ กลุ่มรถยนต์ จำนวน 5 กลุ่ม ระดับ 1 ใช้กับทางหลวงที่สร้างเสร็จแล้วและมีคุณสมบัติเหมาะสม ระดับ 2 มีทางหลวงที่ไม่ได้มาตรฐาน เช่น ไม่มีจุดพักรถ ช่องฉุกเฉิน หรือถนนบริการ

อัตราค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่รัฐลงทุน (หน่วย : ดอง/กม.)

นาย Dinh Cao Thang หัวหน้าแผนกการเงิน กรมทางหลวงเวียดนาม อธิบายถึงค่าธรรมเนียมนี้ว่า ระดับการเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนนั้นถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีการชดเชยค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ การจัดการการดำเนินการเก็บค่าผ่านทาง และการบำรุงรักษาทางด่วน พร้อมกันนี้ก็พิจารณาจากการคำนวณผลประโยชน์ของผู้ใช้ทางหลวงด้วย

ระดับการจัดเก็บถูกสร้างขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ และมีการหักภาษีและค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องที่จัดเก็บออกไป เพื่อหลีกเลี่ยงค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อน ระดับการรวบรวมจะต้องต่ำกว่าผลประโยชน์ที่ผู้ใช้ทางหลวงได้รับ

ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่เรียกเก็บกับทางหลวงที่เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคและข้อกำหนดบนทางหลวง คิดเป็น 70% ของสิทธิประโยชน์ที่ผู้ใช้บริการได้รับเมื่อใช้ทางหลวง (ประมาณ 1,300 ดอง/คัน/กม. ถึง 1/500 ดอง/คัน/กม.)

ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงใช้กับทางหลวงที่เปิดดำเนินการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2568 ที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายจราจรอย่างครบถ้วน โดยคิดเป็น 50% ของผลประโยชน์ที่ผู้ใช้บริการได้รับเมื่อใช้ทางหลวง (ประมาณ 900 ดอง/คัน/กม.)

นายทัง เน้นย้ำว่าค่าธรรมเนียมดังกล่าวเป็นการวิจัยและจัดทำขึ้นโดยอาศัยการคำนวณและวิเคราะห์ผลประโยชน์ของเจ้าของรถ โดยกล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับการเดินทางบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนานแล้ว รถยนต์ที่เดินทางบนทางด่วนจะประหยัดต้นทุนการดำเนินงานได้ 25% และประหยัดเวลาในการขนส่งได้ 75%

โดยรถยนต์นั่งส่วนบุคคล 30 ที่นั่งขึ้นไป ได้ประโยชน์สูงสุดคือ 14,132 บาท/กม. รถบรรทุกที่มีน้ำหนักต่ำกว่า 2 ตันได้รับประโยชน์น้อยที่สุด โดยอยู่ที่ 1,174 ดองต่อกม. เมื่อเทียบกับการวิ่งบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนาน ผลประโยชน์เฉลี่ยอยู่ที่ 2,616 VND/คันเทียบเท่า (PCU) ต่อกิโลเมตร

“จากการปฏิบัติในระดับสากล พบว่าประชาชนส่วนใหญ่มักยินดีจ่ายค่าธรรมเนียมเท่ากับ 50-70% ของผลประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้ทางหลวง โดยค่าธรรมเนียมจะอยู่ระหว่าง 1,300-5,200 ดองต่อกิโลเมตรสำหรับรถแต่ละกลุ่ม ซึ่งเทียบเท่ากับ 70% ของผลประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้ทางหลวง” นายทังกล่าว

รัฐเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อชดเชยต้นทุน ไม่ใช่เพื่อแสวงหากำไร

นายทัง กล่าวว่า หากเปรียบเทียบกับอัตราค่าผ่านทางของทางหลวงที่ลงทุนโดย ธปท. แล้ว อัตราค่าผ่านทางของทางหลวงที่รัฐลงทุนจะต่ำกว่าอัตราค่าผ่านทางของรัฐวิสาหกิจ ธปท.

ในบรรดาโครงการที่รัฐบาลลงทุน ทางด่วนสาย Cao Bo - Mai Son, Mai Son - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet และ My Thuan - Can Tho มีขนาดและมาตรฐานเดียวกับทางด่วนที่ลงทุนโดยรัฐ เช่น Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao ค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บสำหรับโครงการ BOT ในปัจจุบันมีตั้งแต่ 1,700 - 6,400 VND/กม.

ค่าธรรมเนียมการเปรียบเทียบเฉพาะมีดังนี้ (หน่วย VND/กม.):

เกี่ยวกับประเด็นนี้ นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม กล่าวว่า อัตราค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐบาลกำหนดนั้นคำนวณจากปัจจัยหลายประการ เช่น การจัดสรรยานพาหนะระหว่างถนนและทางหลวงที่มีอยู่ให้สมดุล เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องเหมาะสมกับความสามารถในการชำระเงินของประชาชนและธุรกิจ

นายเกวียน กล่าวว่า รัฐบาลลงทุนในทางหลวงโดยไม่ต้องจ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคาร ที่สำคัญรัฐไม่นับผลกำไรจากการลงทุน ค่าธรรมเนียมทางหลวงที่รัฐลงทุนนั้นต่ำกว่าค่าธรรมเนียมทางหลวงที่ลงทุนตามรูปแบบ ธปท. ซึ่งมีความเหมาะสมและไม่ส่งผลกระทบมากนักต่อต้นทุนการขนส่งของภาคธุรกิจ

นายบุ้ย กวาง ไท ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม กล่าวว่า ค่าธรรมเนียมดังกล่าวได้รับการคำนวณและวิเคราะห์อย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และธุรกิจต่างๆ จะเกิดความสมดุล

นายไทย กล่าวว่า รัฐบาลไม่ได้เก็บค่าผ่านทางทางหลวงเพื่อแสวงหากำไร แต่เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การบำรุงรักษา แผนการเงินของโครงการ และการลงทุนซ้ำในการพัฒนาทางหลวงสายใหม่ หน่วยงานจัดการได้ศึกษาระดับการจัดเก็บอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการส่งผลกระทบต่อดัชนี CPI และต้นทุนด้านโลจิสติกส์

ทางด่วนที่รัฐลงทุน 12 สายที่ได้เปิดให้ใช้งานแล้ว คาดว่าจะเก็บค่าผ่านทาง ได้แก่: คิมทัน - เลาไก, ฮานอย - ไทเหงียน, โฮจิมินห์ - จุงลวง, กาวโบ - มายซอน, มายซอน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - งีเซิน, งีเซิน - เดียนเจา, กามโล - ลาซอน, ลาซอน - ฮว่าเหลียน, วินห์เฮา - ฟานเทียต, ฟานเทียต - เดาเกีย และหมีถวน - กานเทอ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/muc-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-phu-hop-voi-kha-nang-chi-tra-cua-nguoi-dan-192241018000635981.htm