ฝ่ายหนึ่งยังคง “ถือคันบังคับ” ฮามาส “ถอยกลับ” เมื่อตระหนักถึงผลกระทบ สันติภาพยังห่างไกลหรือไม่?

คาดว่าการหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์จะเป็น "แสงแห่งความหวัง" ในความขัดแย้งในภูมิภาคนี้ หลังจากที่ทวีความรุนแรงขึ้นเป็นเวลานานหลายเดือน อย่างไรก็ตาม อิสราเอลยังคงเป็นผู้นำในทุกๆ ด้าน และยังต้องมีการดำเนินการอีกมากเพื่อให้บรรลุพันธกรณีของทั้งสองฝ่าย

ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 27 พฤศจิกายน (ที่มา : เอพี)

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐ กล่าวว่าการหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ในเลบานอนจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 27 พฤศจิกายน หลังจากทั้งสองฝ่ายยอมรับข้อตกลงที่ทำขึ้นโดยสหรัฐและฝรั่งเศส

ประธานาธิบดีไบเดนกล่าวว่า ข้อตกลงดังกล่าวซึ่งปูทางไปสู่การยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปหลายพันคนนับตั้งแต่ปะทุขึ้นเมื่อปีที่แล้ว ได้รับการออกแบบมาเพื่อยุติการสู้รบอย่างถาวร

เนื้อหาหลักของข้อตกลง

ตามรายงานของ สำนักข่าว Reuters รายละเอียดของข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้รับการเปิดเผย แต่ตามแหล่งข่าวการเมืองระดับสูงของเลบานอนที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประเด็นดังกล่าว ข้อตกลงซึ่งมีนายอาโมส โฮชสเตน ผู้แทนพิเศษของสหรัฐฯ ทำหน้าที่เป็นคนกลาง มีความยาว 5 หน้าและมีประเด็นต่างๆ 13 ประเด็น ต่อไปนี้เป็นสรุปข้อตกลงสำคัญของข้อตกลงดังกล่าวจาก Reuters:

หยุดการกระทำที่เป็นศัตรู: นาย ไบเดนประกาศว่าการหยุดยิงเริ่มต้นเมื่อเวลา 04.00 น. ตามเวลาท้องถิ่นของวันที่ 27 พฤศจิกายน แหล่งข่าวระดับสูงของเลบานอนกล่าวว่า คาดว่าอิสราเอลจะ "หยุดดำเนินการทางทหารใดๆ ต่อดินแดนเลบานอน รวมทั้งเป้าหมายพลเรือนและทหาร ทั้งบนบก ทางทะเล และทางอากาศ" แหล่งข่าวกล่าวว่ากลุ่มติดอาวุธทั้งหมดในเลบานอน ซึ่งหมายถึงกลุ่มฮิซบอลเลาะห์และพันธมิตร จะหยุดปฏิบัติการต่อต้านอิสราเอล

การถอนทหารของอิสราเอล: เจ้าหน้าที่อิสราเอล 2 รายกล่าวว่ากองทัพของประเทศจะถอนทหารออกจากเลบานอนตอนใต้ภายใน 60 วัน นายไบเดนกล่าวว่ากองกำลังจะค่อยๆ ถอนกำลังออกไป และพลเรือนทั้งสองฝ่ายจะสามารถเดินทางกลับบ้านได้ ก่อนหน้านี้เจ้าหน้าที่เลบานอนเปิดเผยว่าพวกเขาเรียกร้องให้กองทัพอิสราเอลถอนทัพโดยเร็วที่สุดในระหว่างการหยุดยิง ขณะนี้ฝ่ายเลบานอนคาดหวังว่ากองทัพอิสราเอลจะถอนทัพภายในเดือนแรก

ฮิซบอลเลาะห์ถอนกำลังไปทางเหนือ กองทัพเลบานอน ถูกส่งไป: กองกำลังฮิซบอลเลาะห์จะถอนกำลังออกจากตำแหน่งในเลบานอนตอนใต้เพื่อเคลื่อนตัวไปทางเหนือของแม่น้ำลิตานี ซึ่งอยู่ห่างจากชายแดนอิสราเอลไปทางเหนือประมาณ 30 กม. แหล่งข่าวระดับสูงของเลบานอนกล่าวว่าการถอนตัวจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะและสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารของกลุ่มนี้ "จะถูกรื้อถอน" ขณะเดียวกันกองทัพเลบานอนจะส่งทหารประมาณ 5,000 นายไปทางใต้ของแม่น้ำลิตานี ซึ่งรวมถึงจุดประจำการ 33 จุดตามแนวชายแดนที่ติดกับอิสราเอล

กลไกการติดตาม: นายเอเลียส บู ซาบ รองประธานรัฐสภาเลบานอน กล่าวกับ รอยเตอร์ ว่า ปัญหาประการหนึ่งในช่วงวันสุดท้ายของการเจรจาหยุดยิงคือจะติดตามเรื่องนี้อย่างไร ตามที่เขากล่าว กลไกไตรภาคีที่มีอยู่ระหว่างกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติในเลบานอนใต้ (UNIFIL) กองทัพเลบานอน และกองทัพอิสราเอล จะได้รับการขยายให้รวมถึงสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศส โดยสหรัฐอเมริกามีบทบาทนำ

การโจมตีฝ่ายเดียวของอิสราเอล: เจ้าหน้าที่อิสราเอลยืนยันว่ากองทัพอิสราเอลจะยังคงโจมตีกองกำลังฮิซบอลเลาะห์ต่อไป หากตรวจพบภัยคุกคามต่อความมั่นคงของพวกมัน รวมทั้งการส่งมอบอาวุธและยุทโธปกรณ์ทางทหารให้กับฮิซบอลเลาะห์ อิสราเอลจะใช้โดรนเพื่อติดตามการปฏิบัติการภาคพื้นดินในเลบานอน เจ้าหน้าที่อิสราเอลกล่าว อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่เลบานอนกล่าวว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่ได้รวมอยู่ในข้อตกลงที่พวกเขาตกลงกัน และเลบานอนจะประท้วงการละเมิดอำนาจอธิปไตยใดๆ ของตน

ฮิซบุลเลาะห์ได้รับการทำให้อ่อนแอลงอย่างมาก

นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล กล่าวว่า การหยุดยิงจะทำให้อิสราเอลสามารถมุ่งเน้นไปที่ภัยคุกคามจากอิหร่าน เติมอาวุธที่ลดน้อยลง และให้กองทัพได้พักผ่อน ขณะเดียวกันก็แยกกลุ่มฮามาสออกไป “เราจะประสานงานอย่างเต็มที่กับสหรัฐฯ เพื่อรักษาเสรีภาพในการดำเนินการทางทหาร หากฮิซบอลเลาะห์ละเมิดข้อตกลงหรือพยายามติดอาวุธ เราจะโจมตีอย่างเด็ดขาด” เขากล่าวเสริม

ตามที่นายเนทันยาฮูกล่าว ฮิซบุลเลาะห์อ่อนแอลงอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับตอนที่ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้น

"เราได้ทำให้กองกำลังนี้ถอยหลังไปหลายสิบปี กำจัดผู้นำระดับสูง ทำลายขีปนาวุธและจรวดส่วนใหญ่ ทำลายเครื่องบินรบหลายพันลำ และทำลายโครงสร้างพื้นฐานส่วนใหญ่ไป" นายกรัฐมนตรีอิสราเอลแจ้ง

การสำรวจความคิดเห็นล่าสุดที่ดำเนินการโดย สถานีโทรทัศน์ช่อง 12 ของอิสราเอลพบว่าชาวอิสราเอล 37% สนับสนุนการหยุดยิง เมื่อเทียบกับ 32% ที่คัดค้าน

ผู้ต่อต้านข้อตกลงดังกล่าวในอิสราเอล ได้แก่ ผู้นำฝ่ายค้านและนายกเทศมนตรีของเมืองต่างๆ ใกล้ชายแดนอิสราเอลกับเลบานอน ซึ่งต้องการพื้นที่กันชนทางฝั่งเลบานอนของชายแดน

“เพื่อที่จะถอนกำลังออกจากเลบานอน เราต้องมีเขตแดนความปลอดภัยของเราเอง” อิทามาร์ เบน-กวีร์ รัฐมนตรีความมั่นคงของอิสราเอลและสมาชิกฝ่ายขวาในรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮู กล่าว

แม้จะมีความก้าวหน้าทางการทูต แต่การสู้รบยังคงดำเนินต่อไป ขณะที่อิสราเอลเพิ่มการโจมตีทางอากาศในเบรุตและพื้นที่อื่นๆ ของเลบานอนอย่างมาก กลุ่มฮิซบัลเลาะห์ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านยังคงยิงจรวดไปที่อิสราเอลต่อไป กองทัพอิสราเอลกล่าวว่ากองทัพอากาศของตนได้สกัดกั้นจรวด 3 ลูกที่ยิงมาจากดินแดนเลบานอนเมื่อค่ำวันที่ 26 พฤศจิกายน ส่งผลให้มีเสียงไซเรนเตือนภัยดังขึ้นในนิคมประมาณ 115 แห่ง

สัญญาณดี ส่งสารถึงฮามาส

ทันทีหลังจากการหยุดยิงมีผลบังคับใช้ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ประเมินเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายนว่านี่อาจเป็น "แสงแห่งความหวังดวงแรก" ของความขัดแย้งในภูมิภาค หลังจากที่ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้นเป็นเวลานานหลายเดือน

“ผมได้รับสัญญาณที่ดี ผมต้องบอกว่ามันเป็นแสงแห่งความหวังแรกสำหรับสันติภาพที่ผมได้รับท่ามกลางความมืดมนในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา มันเป็นข้อตกลงหยุดยิงเกี่ยวกับเลบานอนและเป็นช่วงเวลาที่สำคัญมาก โดยเฉพาะสำหรับพลเรือนที่ต้องจ่ายเงินจำนวนมากสำหรับความจริงที่ว่าความขัดแย้งนี้ไม่เพียงแต่ยืดเยื้อแต่ยังกลายเป็นเรื่องที่น่ากังวลมากขึ้นเรื่อยๆ” เลขาธิการกูเตอร์เรสกล่าว

จีนีน เฮนนิส-พลาสเชิร์ต ผู้ประสานงานพิเศษแห่งสหประชาชาติประจำเลบานอน กล่าวแสดงความยินดีต่อข้อตกลงหยุดยิง และชื่นชมฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลง "ที่ใช้โอกาสนี้ในการปิดฉากบทอันเลวร้ายนี้" “ตอนนี้เป็นเวลาที่จะต้องดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพื่อเสริมสร้างความสำเร็จในปัจจุบัน” เธอกล่าว

นอกจากนี้ แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้แสดงความคาดหวังว่ารัฐบาลสหรัฐฯ จะสร้างสถานการณ์ที่คล้ายกันในฉนวนกาซาภายหลังการประชุมกับรัฐมนตรีต่างประเทศของกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำของโลก (G7) อีกด้วย

“ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้เกิดความแตกต่างอย่างมากในการช่วยชีวิตและความเป็นอยู่ของชาวเลบานอนและอิสราเอล และจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้อให้ผู้คนสามารถกลับบ้านของตนได้อย่างปลอดภัยในภาคเหนือของอิสราเอลและภาคใต้ของเลบานอน ฉันยังเชื่ออีกด้วยว่าการลดความตึงเครียดในภูมิภาคนี้จะช่วยให้เราสามารถยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งฮามาสจะได้เรียนรู้ว่าไม่สามารถพึ่งพาแนวรบอื่นๆ ที่จะเปิดกว้างขึ้นในความขัดแย้งได้” นายบลิงเคนเน้นย้ำ

ไม่กี่ชั่วโมงหลังการหยุดยิงมีผลบังคับใช้ ตุรกีกล่าวว่าพร้อมที่จะให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นเพื่อช่วยให้เลบานอน "สร้างเสถียรภาพภายในประเทศ" สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ยังยินดีต้อนรับข้อตกลงหยุดยิงและแสดงความหวังว่าข้อตกลงดังกล่าวจะนำไปสู่การยุติการสู้รบอย่างถาวร

ยังคงมีข้อสงสัยอยู่

นักวิเคราะห์บางส่วนยังคงระมัดระวังเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อตกลงดังกล่าว ในการพูดคุยกับผู้สื่อข่าว ศาสตราจารย์ Cedomir Nestorovic แห่งภาควิชาภูมิรัฐศาสตร์จาก ESSEC Business School วิทยาเขตเอเชียแปซิฟิก กล่าวว่าทั้งอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ "กระตือรือร้นที่จะแก้ไขข้อตกลง" ก่อนที่โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ จะเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2568 นายเนสโตรวิช ยังได้ตั้งข้อสังเกตถึงการขาดคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศหรือหน่วยงานติดตามระหว่างประเทศเพื่อติดตามการหยุดยิง

“ผมหวังว่าเราจะสามารถคาดหวังได้ว่าการหยุดยิงจะได้ผล ผมเชื่อว่าทั้งสองฝ่ายมีความสนใจอย่างมากในการรักษาการหยุดยิงในเวลานี้ บางทีในอนาคต ทั้งสองฝ่ายอาจจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นเพื่อติดตามการหยุดยิง” เนสโตรวิชกล่าว

"ผมไม่เชื่อเลยว่าการหยุดยิงครั้งนี้จะกินเวลานานถึง 60 วัน และจะยิ่งกลายเป็นการถาวร ผมคิดว่ายังมีข้อกังวล แรงจูงใจ และพันธกรณีอื่นๆ อีกมากมายที่จำเป็นต้องได้รับการจัดการและนำไปปฏิบัติอย่างดีเพื่อให้การหยุดยิงกลายเป็นการถาวร" นายไซมอน แฟรงเคิล แพรตต์ อาจารย์สาขาวิชาการเมืองศาสตร์ มหาวิทยาลัยเมลเบิร์น (ออสเตรเลีย) กล่าวแสดงความคิดเห็น

นายแพรตต์ยังชี้ด้วยว่าความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์จะไม่กลับมาเกิดขึ้นอีกหลังจากผ่านไป 60 วัน หากประชาชนมากกว่า 60,000 คนในอิสราเอลตอนเหนือ ซึ่งต้องอพยพออกไปเมื่อการสู้รบปะทุขึ้น เริ่มเดินทางกลับบ้านของตนใกล้ชายแดนเลบานอน “ตราบใดที่ยังมีการอพยพออกไป แสดงให้เห็นว่าสถานการณ์ด้านความปลอดภัยยังคงไม่มั่นคง” นายแพรตต์กล่าว

นักวิเคราะห์มองว่าข้อตกลงที่คล้ายกันในฉนวนกาซาจะ “ยากกว่า” ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากประเทศต่างๆ ยังคงถอนตัวจากกระบวนการเจรจา

ก่อนหน้านี้เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา กาตาร์ ซึ่งเป็นผู้ไกล่เกลี่ยที่สำคัญ ได้ประกาศว่าพวกเขาจะระงับบทบาทของตนจนกว่าอิสราเอลและฮามาสจะแสดง "ความพร้อมและความจริงจัง" การเจรจาล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่านับตั้งแต่ข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราวล้มเหลวหลังจากผ่านไป 1 สัปดาห์ในเดือนพฤศจิกายน 2566

ที่มา: https://baoquocte.vn/thuan-ngung-ban-giua-israel-hezbollah-mot-ben-van-nam-dang-chuoi-hamas-nga-ngua-nhan-ra-don-giang-hoa-binh-lieu-con-xa-295445.html